奏陈滇省盐法铜觔利弊

奏 刑科给事中加贰级降壹级臣赵殿最谨 奏为敬陈滇省盐法铜勋利弊以裕 国课以苏民困事臣闻足国之道必先足民兴利 之法必先除弊伏查天下盐政之弊未有甚于 云南者也云南九井盐课正额壹拾陆万捌千 壹百肆拾伍两零每年各府州县应行盐勋原 有定额自督抚盐道在井加煎在店加销于是 私盐多于官盐矣 朝廷之官盐未销而督抚之私贩先入督抚衙门之 朝廷之盐课未纳而督抚之加销必行 规例总督每年壹万柒千两巡抚每年陆万两 又云龙井规例肆千捌百两景东井规例壹千 贰百两盐道剖肥己亦复如是上以蠹 国下以病民是以民愈困而 国课愈亏也天下行盐皆属商贩开云南则盐道 衙门差役各处卖盐通省并无商人任凭吏胥 衙蠹小秤称大戥收银所以食盐州县去井 远者每盐壹勋费至六七分不等小户贫民多 有淡食之苦至于计口授盐之法其弊更甚近 井地方虽有盐水理宜只禁私煎乃民生十岁 即算壹口按口散盐计口比课是去井远者贫 民欲食盐而不能近井小民强以食盐而严比 正课民困益不堪矣闻督臣高其倬到任之初 纠参盐道革去自己陋规虽少清害究未除 民困犹未苏也欲尽除积弊必得 皇上大施乾断 钦定盐勋轻价徧谕小民自兹以后令该管官员尽 煎尽销不许督抚盐道在井加煎在店加销革 除上下一切陋规听凭商民到井纳课买盐领 引发卖严禁盐道差役各处卖盐高擡盐价违 者从重治罪该管衙门年终共计煎盐若干发 卖若干收课若干分厘皆归正帑造具清册咨 部 奏销如此则盐价减而衙蠹不得居奇督抚盐道 之加煎不行所行者尽是官盐则销盐必多不 特穷民悉沾实惠而每年 国课亦可增拾数万金矣夫滇省之弊莫大于盐 而滇省之利又莫大于铜目今奉 俞旨于云南鼓铸则铜勋之弊又莫甚于云南者也 查天下铜勋产于云南者十之五六产于他省 者十之三四当年未开洋时云南之铜足供宝 泉宝源二局鼓铸未开缺铜今开洋采买及致 缺额者以滇铜不出故也自康熙肆拾肆年设 立官铜店而云南遂无铜矣闻从前云南铜价 每百觔不过肆伍两令官店之弊矿民入山采 铜官按给价银肆两收铜百觔至倾销出时抽 国课贰拾觔加长秤头参拾觔共得壹百伍拾觔 准作百觔收入其有不入官店私相买卖者谓 之私铜将铜入官复坐以罚大采铜之民其费 甚大官价不足以偿不赔累每有峒老山空 之请托辞以逃非果无铜也 朝廷每年买铜开每百觔给银柒两令阖减至玖两 贰钱夫以官价肆两壹百伍拾觔之铜而冒领 朝廷玖两贰钱壹百觔之价等利以病民冒帑以蠹 国天理何在臣心安可问耶据臣愚见请 皇上严饬革去官铜店名色照市秤市价每百觔定 价伍两卖给矿民利之所在人心争趋如此则 铜勋所出自必数倍于寻常矣铜勋既多抽收 之课益广可以佐鼓铸之用铜价既减每年可 节省帑币余万两则有盈于 国一也穷民无不踊跃入山采铜食天地自然之 利有盈于民二也办铜之官不致缺额而受参 罚有盈于官三也游食刁悍之徒聚之矿地以 养之可以靖地方盗贼之气有盈于风俗四也 以上盐法铜勋除积年之大弊兴自然之大利 关系似非小补伏乞 皇上特简清廉正直果肯实心办事之员往滇经理 设立盐院衙门专理铜勋鼓铸事务不令督抚 节制俾得便宜立法可以永远遵行将从前加 煎加销尽从陋规及官铜店剥民冒帑等弊尽 革除即将盐课所入之银酌量多少就近采买 铜勋外加脚费解京以应户工二局鼓铸之用 则上下均受其益庶民困得苏而 国课日裕矣臣 等素闻滇省盐法铜勋之 弊未知底细因凡过云南人出具不意留心采 访众口如一始敢据实入 告如臣言犹未足为凭京官内颇有云南人伏乞 皇上万几之暇无意中召对数人询其始末使历来 铜弊一清不特正铜有增无减而远方穷民永 戴 皇仁于无既矣缘系条奏事宜琐屑渎陈不避嫌怨 仰祈 皇上睿鉴施行谨 奏 雍正元年陆月 贰拾壹日 据理事务王大臣张廷玉黄钦朱轼臣 巴泰马尔赛 蒋廷锡 孙柱

奏 刑科給事中加貳級降壹級臣趙殿最謹 奏為敬陳滇省鹽法銅勳利弊以裕 國課以蘇民困事臣聞足國之道必先足民興利 之法必先除弊伏查天下鹽政之弊未有甚於 雲南者也雲南九井鹽課正額壹拾陸萬捌千 壹百肆拾伍兩零每年各府州縣應行鹽勳原 有定額自督撫鹽道在井加煎在店加銷於是 私鹽多於官鹽矣 朝廷之官鹽未銷而督撫之私販先入督撫衙門之 朝廷之鹽課未納而督撫之加銷必行 規例總督每年壹萬柒千兩巡撫每年陸萬兩 又雲龍井規例肆千捌百兩景東井規例壹千 貳百兩鹽道剖肥己亦復如是上以蠹 國下以病民是以民愈困而 國課愈虧也天下行鹽皆屬商販開雲南則鹽道 衙門差役各處賣鹽通省並無商人任憑吏胥 衙蠹小秤稱大戥收銀所以食鹽州縣去井 遠者每鹽壹勳費至六七分不等小戶貧民多 有淡食之苦至於計口授鹽之法其弊更甚近 井地方雖有鹽水理宜只禁私煎乃民生十歲 即算壹口按口散鹽計口比課是去井遠者貧 民欲食鹽而不能近井小民強以食鹽而嚴比 正課民困益不堪矣聞督臣高其倬到任之初 糾參鹽道革去自己陋規雖少清害究未除 民困猶未蘇也欲盡除積弊必得 皇上大施乾斷 欽定鹽勳輕價徧諭小民自茲以後令該管官員儘 煎儘銷不許督撫鹽道在井加煎在店加銷革 除上下一切陋規聽憑商民到井納課買鹽領 引發賣嚴禁鹽道差役各處賣鹽高擡鹽價違 者從重治罪該管衙門年终共計煎鹽若干發 賣若干收課若干分厘皆歸正帑造具清冊咨 部 奏銷如此則鹽價減而衙蠹不得居奇督撫鹽道 之加煎不行所行者盡是官鹽則銷鹽必多不 特窮民悉沾實惠而每年 國課亦可增拾數萬金矣夫滇省之弊莫大於鹽 而滇省之利又莫大於銅目今奉 俞旨於雲南鼓鑄則銅勳之弊又莫甚於雲南者也 查天下銅勳產於雲南者十之五六產於他省 者十之三四當年未開洋時雲南之銅足供寶 泉寶源二局鼓鑄未開缺銅今開洋採買及致 缺額者以滇銅不出故也自康熙肆拾肆年設 立官銅店而雲南遂無銅矣聞從前雲南銅價 每百觔不過肆伍兩令官店之弊礦民入山採 銅官按給價銀肆兩收銅百觔至傾銷出時抽 國課貳拾觔加長秤頭參拾觔共得壹百伍拾觔 準作百觔收入其有不入官店私相買賣者謂 之私銅將銅入官復坐以罰大採銅之民其費 甚大官價不足以償不賠累每有峒老山空 之請託辭以逃非果無銅也 朝廷每年買銅開每百觔給銀柒兩令闔減至玖兩 貳錢夫以官價肆兩壹百伍拾觔之銅而冒領 朝廷玖兩貳錢壹百觔之價等利以病民冒帑以蠹 國天理何在臣心安可問耶據臣愚見請 皇上嚴飭革去官銅店名色照市秤市價每百觔定 價伍兩賣給礦民利之所在人心爭趨如此則 銅勳所出自必數倍於尋常矣銅勳既多抽收 之課益廣可以佐鼓鑄之用銅價既減每年可 節省帑幣餘萬兩則有盈於 國一也窮民無不踴躍入山採銅食天地自然之 利有盈於民二也辦銅之官不致缺額而受參 罰有盈於官三也遊食刁悍之徒聚之礦地以 養之可以靖地方盜賊之氣有盈於風俗四也 以上鹽法銅勳除積年之大弊興自然之大利 關係似非小補伏乞 皇上特簡清廉正直果肯實心辦事之員往滇經理 設立鹽院衙門專理銅勳鼓鑄事務不令督撫 節制俾得便宜立法可以永遠遵行將從前加 煎加銷盡從陋規及官銅店剝民冒帑等弊盡 革除即將鹽課所入之銀酌量多少就近採買 銅勳外加腳費解京以應戶工二局鼓鑄之用 則上下均受其益庶民困得蘇而 國課日裕矣臣 等素聞滇省鹽法銅勳之 弊未知底細因凡過雲南人出具不意留心採 訪眾口如一始敢據實入 告如臣言猶未足為憑京官內頗有雲南人伏乞 皇上萬幾之暇無意中召對數人詢其始末使歷來 銅弊一清不特正銅有增無減而遠方窮民永 戴 皇仁於無既矣緣係條奏事宜瑣屑瀆陳不避嫌怨 仰祈 皇上睿鑒施行謹 奏 雍正元年陸月 貳拾壹日 據理事務王大臣張廷玉黃欽朱軾臣 巴泰馬爾賽 蔣廷錫 孫柱