奏报浙江省玉环山可开垦之田亩并设兵巡守事

奏 浙江巡抚臣李卫会同福建浙总督臣高其倬署理浙江提督印务定海镇总兵官臣张溥谨 奏为查覆浙洋玉环山情形敬陈末议恭请 圣训遵行事窃臣李卫前因台州府属太平县及温州府 属乐清县之间海滨不远之处有一玉环山地方宽 润自定海边界置海外与籍游民多潜其中私垦 田亩刮土煎盐及网船渔人搭寮居住渐次混杂久 必不宁虽经禁逐仍恐朝驱暮而致酿后患即有擒 兵游巡亦恐通同容隐会委大员查勘如果设兵增 戍可以防御开垦地土足供经费另行奏 闻在案兹据温处道王敛福镇海营参将吕瑞麟勘 覆图前来臣等细查玉环山虽孤悬海面然由彼 而之内地各有港口西则由乌洋进蒲岐所可至乐 清县地方西南则亦由乌洋直过黄花关进磐石口 可至温州府郡惟西北则由楚门横渡水面仅里许 即登岸逾岭直至太平县地方旱路六十里可到县 城其东南有黄坎二门出此则为外洋矣盖此山周 围约计七百余里其中有杨嶴正嶴姚嶴三岐潭渔 港塘洋墩等处皆宽平如砥约田三万余亩乃现在 成田即可耕种者若聚族开垦尚可扩充五六万亩 总计垦田约可得十万余亩而土性肥饶又各海口 有潮水浸灌成渔者尚可煎盐且此地外临大海内 近温台太平等处实为海疆诸郡之屏障洋面往来 之要区况有山可以瞭远海舶不能掩其形有口可 以防查洋匪难以潜其踪查各处水师闻有洋盗而 不能即至救护者多缘海潮退时船不能出及等潮 涨贼已远飏总由内地口呼远达贼艘乘风迅速追 获维艰职此故耳若设兵此山由其黄坎二门出哨 追贼则无远莫能及之虑矣此玉环山之内外情形 也从前督抚诸臣非不见及于此而究未议作何保 安者一则恐外来垦之徒奸良莫辨一则恐聚集 之日私米下海一则恐添设官员所费不赀故也今 臣等愚见以为垦若听其四方纷杂而来实难稽 考方今生齿日繁即以浙地而论良有人多地少之 势莫若就本省近地之民或有室家而愿往者或虽 无室家而有亲族的保者皆再该地方官召募 取结给照方准往垦到彼仍严行保甲连环编稽查 寓隐其外阘无籍之人概不收录则奸良不难 分晰矣至其所收米谷若虑其出洋私卖亦有变通 之法赋税不征银止令输纳租米所余留为食用 之需然田非民间价买又无业主粮数内地不妨 稍加即所有余米亦令南口岸汛地票明给照止许 往温郡乐清太平地方运卖并将黄坎二门隘口设 汛严防颗粒不许入海则私卖之弊可除矣至于添 设文武经费之处臣等亦为熟筹查守御之要应先 守门户而后堂奥玉环山实海口门户也此处一 设官兵则内地亦可以资藩篱其次不甚冲要处所 原额官兵不妨通融稍减就近的量抽拨即有不足 添亦无须过多文职须添同知一员管理词讼征比 粮租给散兵米省出内地米价亦可添饷再设巡检 一员以听巡查差遣武职则酌调游击一员守备水 陆各一员千总四员把总八员兵丁八百名内将一 半分防玉环山陆路隘口其余一半分汛水师巡哨 洋面除汛大船于温黄二镇量为移拨外其哨船 惟择灵便式样毋徒调大费帑所需俸饷无甚增设 再于山口开漕船路便于出入至其官署营房查取 临近深山树木可以备用惟工匠人夫饭食哨船等 项俟果定添设之议确估确需若干或于开税赢余 银两内动支应用谅不致有糜费之虑此虽设官添 兵不过调遣料理稍费人力原非大为更张臣等又 查从前宁波府属之舟山即现在之定海县是也前 亦迁徙空虚后为贼人潜踞用兵勦复之后招民聚 垦今成中邑虽有明验臣等诚为筹固地方起见未 识有当与否如蒙 俞允另为分晰确估具 题请 旨谨此会同督臣高其倬署提臣张溥合词具折先行 奏 闻伏乞 皇上睿鉴施行谨 奏 雍正四年十一月二十日

奏 浙江巡撫臣李衛會同福建浙總督臣高其倬署理浙江提督印務定海鎮總兵官臣張溥謹 奏為查覆浙洋玉環山情形敬陳末議恭請 聖訓遵行事竊臣李衛前因台州府屬太平縣及溫州府 屬樂清縣之間海濱不遠之處有一玉環山地方寬 潤自定海邊界置海外與籍游民多潛其中私墾 田畝刮土煎鹽及網船漁人搭寮居住漸次混雜久 必不寧雖經禁逐仍恐朝驅暮而致釀後患即有擒 兵遊巡亦恐通同容隱會委大員查勘如果設兵增 戍可以防禦開墾地土足供經費另行奏 聞在案茲據溫處道王斂福鎮海營參將呂瑞麟勘 覆圖前來臣等細查玉環山雖孤懸海面然由彼 而之内地各有港口西則由烏洋進蒲岐所可至樂 清縣地方西南則亦由烏洋直過黃花關進磐石口 可至溫州府郡惟西北則由楚門橫渡水面僅里許 即登岸踰嶺直至太平縣地方旱路六十里可到縣 城其東南有黃坎二門出此則為外洋矣蓋此山週 圍約計七百餘里其中有楊嶴正嶴姚嶴三岐潭漁 港塘洋墩等處皆寬平如砥約田三萬餘畝乃現在 成田即可耕種者若聚族開墾尚可擴充五六萬畝 總計墾田約可得十萬餘畝而土性肥饒又各海口 有潮水浸灌成漁者尚可煎鹽且此地外臨大海內 近溫台太平等處實為海疆諸郡之屏障洋面往來 之要區况有山可以瞭遠海舶不能掩其形有口可 以防查洋匪難以潛其踪查各處水師聞有洋盜而 不能即至救護者多緣海潮退時船不能出及等潮 漲賊已遠颺總由内地口呼遠達賊艘乘風迅速追 獲維艱職此故耳若設兵此山由其黃坎二門出哨 追賊則無遠莫能及之慮矣此玉環山之内外情形 也從前督撫諸臣非不見及於此而究未議作何保 安者一則恐外來墾之徒奸良莫辨一則恐聚集 之日私米下海一則恐添設官員所費不貲故也今 臣等愚見以為墾若聽其四方紛雜而來實難稽 考方今生齒日繁即以浙地而論良有人多地少之 勢莫若就本省近地之民或有室家而願往者或雖 無室家而有親族的保者皆再該地方官召募 取結給照方准往墾到彼仍嚴行保甲連環編稽查 寓隱其外闒無籍之人概不收錄則奸良不難 分晰矣至其所收米穀若慮其出洋私賣亦有變通 之法賦稅不徵銀止令輸納租米所餘留為食用 之需然田非民間價買又無業主糧數内地不妨 稍加即所有餘米亦令南口岸汛地票明給照止許 往溫郡樂清太平地方運賣並將黃坎二門隘口設 汛嚴防顆粒不許入海則私賣之弊可除矣至於添 設文武經費之處臣等亦為熟籌查守禦之要應先 守門戶而後堂奧玉環山實海口門戶也此處一 設官兵則内地亦可以資藩籬其次不甚衝要處所 原額官兵不妨通融稍減就近的量抽撥即有不足 添亦無須過多文職須添同知一員管理詞訟徵比 糧租給散兵米省出内地米價亦可添餉再設巡檢 一員以聽巡查差遣武職則酌調遊擊一員守備水 陸各一員千總四員把總八員兵丁八百名內將一 半分防玉環山陸路隘口其餘一半分汛水師巡哨 洋面除汛大船於溫黃二鎮量為移撥外其哨船 惟擇靈便式樣毋徒調大費帑所需俸餉無甚增設 再於山口開漕船路便於出入至其官署營房查取 臨近深山樹木可以備用惟工匠人夫飯食哨船等 項俟果定添設之議確估確需若干或於開稅贏餘 銀兩内動支應用諒不致有糜費之慮此雖設官添 兵不過調遣料理稍費人力原非大為更張臣等又 查從前寧波府屬之舟山即現在之定海縣是也前 亦遷徙空虛後為賊人潛踞用兵勦復之後招民聚 墾今成中邑雖有明驗臣等誠為籌固地方起見未 識有當與否如蒙 俞允另為分晰確估具 題請 旨謹此會同督臣高其倬署提臣張溥合詞具摺先行 奏 聞伏乞 皇上睿鑒施行謹 奏 雍正四年十一月二十日