奏覆巡查沿海州县卫所后设置水师巡哨查验海船及海口抽税等事

奏 山东巡抚臣陈世倌谨 镇守登州总兵官臣黄元骥 奏为敬陈采访所得仰祈 睿鉴事窃前任布政使今升湖南巡抚臣 布兰泰招奏海疆四条奉 朱批 旨此事可与陈世倌黄元骥说知着他们 详议密奏再定钦此臣世倌因海疆情 形与内地不同非身历其地详细斟 酌未敢草率定议业经具折 奏明上年 陛见时又经 面奏在案兹臣世倌会勘河泉事竣于六 月二十六日自省起程遍历青莱登 三府并滨州所属沿海一带州县卫 所各处海口细阅情形体访舆论面 同镇臣黄元骥细加商确谨就臣等 见闻所及敬为我 皇上陈之 一奏称兵船宜扼要巡防应将胶州 之水师船兵住扎灵山卫登州之 水师船兵住扎成山岛再将沿海 巡司酌其道里远近令之居住等 语臣等会看得东省海洋北达天 津南通江浙对渡系 盛京地方绵长二千余里胶州向为南 汛登州向为北汛原无战船康熙 四十三年间始倣浙省船式打造 赶缯船贰拾只后奉裁拾只止留 拾只现今游击守备各带船伍只 兵贰百伍拾名分驻登胶二处每 年届期出哨游巡凡南来海船欲 往胶州必先由灵山卫经过胶州 近在内地距洋尚远设遇有警一 时不能策应兼之州城现有副将 陆路兵马可以弹压应如所奏将 胶州水师船兵移驻灵山卫往来 巡哨庶水陆各有防御呼应更为 迅捷灵山卫应建守备官署兵房 容臣世倌檄行布政司确估动项 建造至北来海船未到成山卫先 可直达登州不可无水师策应且 成山岛洋面最险臣世倌亲历详 察实难泊舟虽养鱼池口内似可 挽泊然非风汛顺利不能出口亦 属无益应将所奏登州水师移驻 成山卫之处毋庸议再沿海巡司 诸城日照掖县胶州即墨莱阳宁 海文登等八州县共有巡检十二 员现在海口居住亦无容更张者 也 一奏称海口宜分别堵决沿海旧口 有七十余处应令州县细查止留 水口之通利者一二处以便商舶 出入其余尽用椿橛堵塞等语臣 等会查得海口泊船地方俱在海 水通流不致浅搁之处臣世倌徧 历青州府属之乐安诸城日照三 县安东一卫计海口九处莱州府 属之掖县胶州昌邑即墨四州县 灵山鼇山二卫浮山雄崖二所计 海口二十处登州府属之蓬莱福 山招远黄县莱阳宁海文登七州 县靖海大嵩成山威海四卫计海 口四十处武定州属之海丰县计 海口二处滨州属之利津沾化二 县计海口三处以上共海口七十 四处内有商船停泊及鱼筏出入 现在抽税者计二十六处其余各 口大率潮至则水涌潮退即成平 陆且有沿边湾曲之处亦名海口 而并无船筏出入若尽用椿橛堵 塞近山则石脚峥嵘难以施工近 水则浮沙虚松无从着力且船筏 既不出入堵之无益应将所奏椿 橛堵塞之处毋庸议 一奏称海舟宜给单查验沿海各口 岸虽无大商经卸然鸟船沙船装 载货物出入所在多有嗣后出口 之船必给验单即以此验单照会 彼处口岸照单查验等语臣等会 查得东省因造船需用物料匠作 俱非本地出产故造船者甚少其 采捕鱼虾俱系木为筏并无蓬桅 不能远涉外洋但出入之际稽察 不可不严除外来商船各照原领 彼省验单逐一查对外本地之装 载货船臣世倌已经通饬各州县 给以印单务将客人并附载之人 姓名及货物名件卖货地方同船 户水手姓名一一开载听各汛挂 号查验其鱼筏向俱挨次编号但 无人数及水手姓名年貌今应如 所奏无论商船鱼筏俱一一开载 单上给领备验即空船出口与回 船回栈进口亦必照单查验毋许 狗纵以杜奸萌再海船行驶全凭 风信所到口岸既有印单查验无 可朦混若必预先照会恐风潮岐 候或文到而船不能到或船到而 未接来文徒行查客商船户势 多守候苦累应将所奏照会彼处 口岸验单之处毋庸议 一奏称海口宜拨员抽税商船往来 每只抽取税银七八十两或四五 十两不等即每只鱼船亦有鱼课 银壹贰两莫若于濒海三郡中择 其府佐贰之廉能者委以抽税两 年之内计其多寡定为岁额一切 文武衙门税规皆为革除每年约 略可增税壹万余两帮贴修理战 船诸费等语臣等会查得东省进 口货物原止有纸张磁器布疋绵 花出口货物亦止豆麦腌猪鱼鲞 居多并无大商洋货向来布政司 及道府厅州县并守汛武职各有 分规浮费既多故正额寥寥今臣 等酌议胶州莱阳二处向为商船 起卸之所胶州海口应委莱州府 监收莱阳海口应委登州府监收 其余各海口船筏无多抽税有限 仍着地方官征收各知府稽察总 归布政司查核造报所有文武各 衙门分规应尽归出以充公用但 税规两项出于船筏而船筏之多 寡人视年岁之丰歉丰年船货多 合计税规亦多每岁约共可增银 壹万壹贰千两有零设遇歉岁船 货少税规亦少所增或不满万其 间盈绌实无一定之数倘立为岁 额则丰年额外多余之税规仍归 私索若歉岁税规不足又恐借端 勒索有累商民臣等再三筹划每 年抽税额数应照雍正四年二月 内户部议覆条奏各省地方官抽 税之处除收过正额外将赢余银 两据实奏 闻之例于雍正四年为始每年岁底查明 正额赢余各数分晰 奏报如有侵隐立即题参则税课不致 私肥而战船等项公务取给有籍 不至糜费正项矣 以上四条臣等谨按升司布兰泰原 奏遵 旨详议谬叅管见是否允当伏祈 圣明裁定批示另行具题至所称济宁等 处落地税臣世倌现饬布政使遵照 部咨确查其泰安州香税臣世倌到 任后即着布政司经管上年据布兰 泰查报雍正三年分济宁州落地税 内有臣衙门分规银壹千两已发布 政司添充赈济之用又泰安州香税 内有臣衙门分规银贰千伍百两因 上年泰山盘路顶庙岱庙雨水冲塌 估计银叁千肆百捌拾叁两零即拟 此项为修理之用俱经折奏在案嗣 后臣世倌衙门分规总归公用合并 奏明臣等谨合词会 奏伏祈 皇上圣鉴臣等谨 奏 雍正肆年捌月初肆日 所议甚妥协应照议具本奏应将部看报 部在案

奏 山東巡撫臣陳世倌謹 鎮守登州總兵官臣黃元驥 奏為敬陳採訪所得仰祈 睿鑒事竊前任布政使今陞湖南巡撫臣 布蘭泰招奏海疆四條奉 硃批 旨此事可與陳世倌黃元驥說知着他們 詳議密奏再定欽此臣世倌因海疆情 形與內地不同非身歷其地詳細斟 酌未敢草率定議業經具摺 奏明上年 陛見時又經 面奏在案兹臣世倌會勘河泉事竣於六 月二十六日自省起程遍歷青萊登 三府并濱州所屬沿海一帶州縣衛 所各處海口細閱情形體訪輿論面 同鎮臣黃元驥細加商確謹就臣等 見聞所及敬為我 皇上陳之 一奏稱兵船宜扼要巡防應將膠州 之水師船兵住扎靈山衛登州之 水師船兵住扎成山島再将沿海 巡司酌其道里遠近令之居住等 語臣等會看得東省海洋北達天 津南通江浙對渡係 盛京地方綿長二千餘里膠州向為南 汛登州向為北汛原無戰船康熙 四十三年間始倣浙省船式打造 趕繒船貳拾隻後奉裁拾隻止留 拾隻現今遊擊守備各帶船伍隻 兵貳百伍拾名分駐登膠二處每 年屆期出哨遊巡凡南來海船欲 往膠州必先由靈山衛經過膠州 近在內地距洋尚遠設遇有警一 時不能策應兼之州城現有副將 陸路兵馬可以彈壓應如所奏將 膠州水師船兵移駐靈山衛往來 巡哨庶水陸各有防禦呼應更為 迅捷靈山衛應建守備官署兵房 容臣世倌檄行布政司確估動項 建造至北來海船未到成山衛先 可直達登州不可無水師策應且 成山島洋面最險臣世倌親歷詳 察實難泊舟雖養魚池口內似可 輓泊然非風汛順利不能出口亦 屬無益應將所奏登州水師移駐 成山衛之處毋庸議再沿海巡司 諸城日照掖縣膠州即墨萊陽寧 海文登等八州縣共有巡檢十二 員現在海口居住亦無容更張者 也 一奏稱海口宜分别堵決沿海舊口 有七十餘處應令州縣細查止留 水口之通利者一二處以便商舶 出入其餘盡用椿橛堵塞等語臣 等會查得海口泊船地方俱在海 水通流不致淺搁之處臣世倌徧 歷青州府屬之樂安諸城日照三 縣安東一衛計海口九處萊州府 屬之掖縣膠州昌邑即墨四州縣 靈山鼇山二衛浮山雄崖二所計 海口二十處登州府屬之蓬萊福 山招遠黃縣萊陽寧海文登七州 縣靖海大嵩成山威海四衛計海 口四十處武定州屬之海豐縣計 海口二處濱州屬之利津霑化二 縣計海口三處以上共海口七十 四處內有商船停泊及魚筏出入 現在抽稅者計二十六處其餘各 口大率潮至則水湧潮退即成平 陸且有沿邊灣曲之處亦名海口 而並無船筏出入若盡用椿橛堵 塞近山則石脚崢嶸難以施工近 水則浮沙虛鬆無從着力且船筏 既不出入堵之無益應將所奏椿 橛堵塞之處毋庸議 一奏稱海舟宜給單查驗沿海各口 岸雖無大商經卸然鳥船沙船裝 載貨物出入所在多有嗣後出口 之船必給驗單即以此驗單照會 彼處口岸照單查驗等語臣等會 查得東省因造船需用物料匠作 俱非本地出產故造船者甚少其 採捕魚蝦俱繫木為筏並無蓬桅 不能遠涉外洋但出入之際稽察 不可不嚴除外來商船各照原領 彼省驗單逐一查對外本地之裝 載貨船臣世倌已經通飭各州縣 給以印單務將客人並附載之人 姓名及貨物名件賣貨地方同船 戶水手姓名一一開載聽各汛掛 號查驗其魚筏向俱挨次編號但 無人數及水手姓名年貌今應如 所奏無論商船魚筏俱一一開載 單上給領備驗即空船出口與回 船回棧進口亦必照單查驗毋許 狗縱以杜奸萌再海船行駛全憑 風信所到口岸既有印單查驗無 可朦混若必預先照會恐風潮岐 候或文到而船不能到或船到而 未接來文徒行查客商船戶勢 多守候苦累應將所奏照會彼處 口岸驗單之處毋庸議 一奏稱海口宜撥員抽稅商船往來 每隻抽取稅銀七八十兩或四五 十兩不等即每隻魚船亦有魚課 銀壹貳兩莫若於瀕海三郡中擇 其府佐貳之廉能者委以抽稅兩 年之內計其多寡定為歲額一切 文武衙門稅規皆為革除每年約 略可增稅壹萬餘兩幫貼修理戰 船諸費等語臣等會查得東省進 口貨物原止有紙張磁器布疋綿 花出口貨物亦止豆麥醃豬魚鮝 居多並無大商洋貨向來布政司 及道府廳州縣並守汛武職各有 分規浮費既多故正額寥寥今臣 等酌議膠州萊陽二處向為商船 起卸之所膠州海口應委萊州府 監收萊陽海口應委登州府監收 其餘各海口船筏無多抽稅有限 仍着地方官徵收各知府稽察總 歸布政司查核造報所有文武各 衙門分規應盡歸出以充公用但 稅規兩項出於船筏而船筏之多 寡人視年歲之豐歉豐年船貨多 合計稅規亦多每歲約共可增銀 壹萬壹貳千兩有零設遇歉歲船 貨少稅規亦少所增或不滿萬其 間盈絀實無一定之數倘立為歲 額則豐年額外多餘之稅規仍歸 私索若歉歲稅規不足又恐借端 勒索有累商民臣等再三籌畫每 年抽稅額數應照雍正四年二月 內戶部議覆條奏各省地方官抽 稅之處除收過正額外將贏餘銀 兩據實奏 聞之例於雍正四年為始每年歲底查明 正額贏餘各數分晰 奏報如有侵隱立即題參則稅課不致 私肥而戰船等項公務取給有籍 不至糜費正項矣 以上四條臣等謹按陞司布蘭泰原 奏遵 旨詳議謬叅管見是否允當伏祈 聖明裁定批示另行具題至所稱濟寧等 處落地稅臣世倌現飭布政使遵照 部咨確查其泰安州香稅臣世倌到 任後即着布政司經管上年據布蘭 泰查報雍正三年分濟寧州落地稅 內有臣衙門分規銀壹千兩已發布 政司添充賑濟之用又泰安州香稅 內有臣衙門分規銀貳千伍百兩因 上年泰山盤路頂廟岱廟雨水沖塌 估計銀叁千肆百捌拾叁兩零即擬 此項為修理之用俱經摺奏在案嗣 後臣世倌衙門分規總歸公用合併 奏明臣等謹合詞會 奏伏祈 皇上聖鑒臣等謹 奏 雍正肆年捌月初肆日 所議甚妥協應照議具本奏應將部看報 部在案