奏为分县之丈量宜先行禁止及欠粮之流弊宜立法肃清和分县之监生宜随地划界以上三条臣见闻所及为此具折奏闻

奏 提督江抚等处学政理日讲官起居注翰林院侍读臣俞兆晟谨 奏为江南万姓感 圣恩事切臣自徐州试竣回江阴驻劄衙门沿途百 姓感戴我 皇上捐免抚扬两郡钱粮四十五万以为从古未有 之 仁政况历来减赋由臣下条奏今发自 宸衷独断且免粮止及于有田之人而今佃户还租 亦在减免之例是我 皇上天恩无一人不周浃所以抚扬万姓感入肌髓 也惟是 皇上既加莫大之 恩而分县以后有应行应止事宜臣未能尽悉先就 一二端系臣访闻者敬为我 皇上陈之 一分县之丈量宜先行禁止也我 皇上念抚扬赋繁官民劳困 特命分设州县意甚深远但一县之田地山荡犬 牙相错忽分为二弊必混淆争执若欲清理必 行丈量之法然丈量必造鱼鳞册每亩必设立 亩正亩副弓手书手各一人此辈食费各 项尽派田亩而奸民豪右乘机贿嘱弓手以长 为短以短为长改换旧号懦弱受欺细民仅田 数亩落在远乡而亩正等延挨需索其所费之 数视田价过半至于影射占田涉讼废业卖 百出及丈毕册成计食用及造册交册逐层有 费不胜烦扰况 本朝实征册簿其科则极分明小民各完户内钱粮 自无飞洒虚架之弊仰恳我 皇上特颁谕旨令督抚于新分各县止须划清地界 各照原立乡都区啚字号现成鱼鳞册并实征 簿分晰明白磨对存案不必重丈重造则官无 不清之粮民无拖累之虞胥吏无索诈之费百 姓省数万之费皆出 圣主恩赐矣 一欠粮之流弊宜立法肃清也江南欠粮之弊 专在奸胥悬摊如花户有十两之银管粮经承 受银一两于出票时列造他户而独漏此一户 及听比时又作法朦混州县官事繁难徧稽查 其始不过为暂时之计不知至明年则十两者 积为二十两矣积数年而益多则愈不能完不 得不重贿经承仍前漏摊积欠实数原有历 年根串簿可查但拖欠既久其产或变易他姓 钱粮渐无着落又有典产包粮后虽找价契卖 而粮存原业主者又有富家中落递渐卖产不 及筭清粮银留下零数以为包赔有限追产已 卖尽而零数堆积无从开除者皆为无产之粮 臣愚以为从前抚扬钱粮大州县止一官征收 耳目难周今既分县似宜先清此等积与至各 省州县亦宜通行清彻底 国课不致亏欠而良莠亦有分别矣 一分县之生监宜随地划界也抚松常三府钱 粮数倍于他郡贡监生童亦数倍于他郡今既 分县则贡监生童亦随之而分但止据钱粮地 亩分界则贡监生童富者东西南北皆可置产 皆须完粮倘两县各据其田产粮票为限势必 难于定向贫者无寸田尺土则律以完粮之所 又且茫无适从万一顽犯事两邑互相推诿 讼端百出矣臣愚以为无论有田无田皆据其 原住之都啚籍贯为界着新旧两县备造清册 分定之后不许再为更张其贡监仍遵 新例查考优劣臣于录科时验照登册会同督臣抚 臣咨访核 题生员亦照住居籍贯分造学册以便补廪出贡 等项至于一县虽分为二以钱粮之数计之尚 浮于别郡之大县童生应试者亦各有千余人 其入学名数或照原额平分或于平分之外量 增数名出自 皇上殊恩臣不敢缮疏 题请谨具折密陈仰祈 皇上睿裁于锡县嘉名时即 钦定入学名数以示鼓舞人材有加无已之意则普 天率土皆知 恩由 上出莫不欢欣歌颂倍加感奋矣至凡督抚会同学 臣 题奏事件俱系督抚具 题后方咨臣衙门补画 题并未先行咨商此亦旧例相沿合并声明 以上三条虽臣闻见所及但臣不谙事势冒昧 具陈求 皇上俯察下愚详加 敕训此后无论言之当否容臣随时入 告顶祝 高厚鸿恩于无既矣为此具折 奏 闻臣不胜踊跃恳恋之至臣谨 奏 雍正三年捌月 贰拾捌 日提督江抚等处学政理日讲官起居注翰林院侍读臣俞兆晟

奏 提督江撫等處學政理日講官起居注翰林院侍讀臣俞兆晟謹 奏為江南萬姓感 聖恩事切臣自徐州試竣回江陰駐劄衙門沿途百 姓感戴我 皇上捐免撫揚兩郡錢糧四十五萬以為從古未有 之 仁政況歷來減賦由臣下條奏今發自 宸衷獨斷且免糧止及於有田之人而今佃戶還租 亦在減免之例是我 皇上天恩無一人不周浹所以撫揚萬姓感入肌髓 也惟是 皇上既加莫大之 恩而分縣以後有應行應止事宜臣未能盡悉先就 一二端係臣訪聞者敬為我 皇上陳之 一分縣之丈量宜先行禁止也我 皇上念撫揚賦繁官民勞困 特命分設州縣意甚深遠但一縣之田地山蕩犬 牙相錯忽分為二弊必混淆爭執若欲清理必 行丈量之法然丈量必造魚鱗冊每畝必設立 畝正畝副弓手書手各一人此輩食費各 項盡派田畝而奸民豪右乘機賄囑弓手以長 為短以短為長改換舊號懦弱受欺細民僅田 數畝落在遠鄉而畝正等延挨需索其所費之 數視田價過半至於影射佔田涉訟廢業賣 百出及丈畢冊成計食用及造冊交冊逐層有 費不勝煩擾况 本朝實徵冊簿其科則極分明小民各完戶內錢糧 自無飛灑虛架之弊仰懇我 皇上特頒諭旨令督撫於新分各縣止須劃清地界 各照原立鄉都區啚字號現成魚鱗冊並實徵 簿分晰明白磨對存案不必重丈重造則官無 不清之糧民無拖累之虞胥吏無索詐之費百 姓省數萬之費皆出 聖主恩賜矣 一欠糧之流弊宜立法肅清也江南欠糧之弊 專在奸胥懸攤如花戶有十兩之銀管糧經承 受銀一兩於出票時列造他戶而獨漏此一戶 及聽比時又作法朦混州縣官事繁難徧稽查 其始不過為暫時之計不知至明年則十兩者 積為二十兩矣積數年而益多則愈不能完不 得不重賄經承仍前漏攤積欠實數原有歷 年根串簿可查但拖欠既久其產或變易他姓 錢糧漸無着落又有典產包糧後雖找價契賣 而糧存原業主者又有富家中落遞漸賣產不 及筭清糧銀留下零數以為包賠有限追產已 賣盡而零數堆積無從開除者皆為無產之糧 臣愚以為從前撫揚錢糧大州縣止一官徵收 耳目難週今既分縣似宜先清此等積與至各 省州縣亦宜通行清徹底 國課不致虧欠而良莠亦有分別矣 一分縣之生監宜隨地劃界也撫松常三府錢 糧數倍於他郡貢監生童亦數倍於他郡今既 分縣則貢監生童亦隨之而分但止據錢糧地 畝分界則貢監生童富者東西南北皆可置產 皆須完糧倘兩縣各據其田產糧票為限勢必 難於定向貧者無寸田尺土則律以完糧之所 又且茫無適從萬一頑犯事兩邑互相推諉 訟端百出矣臣愚以為無論有田無田皆據其 原住之都啚籍貫為界着新舊兩縣備造清冊 分定之後不許再為更張其貢監仍遵 新例查考優劣臣於錄科時驗照登冊會同督臣撫 臣咨訪核 題生員亦照住居籍貫分造學冊以便補廩出貢 等項至於一縣雖分為二以錢糧之數計之尚 浮於別郡之大縣童生應試者亦各有千餘人 其入學名數或照原額平分或於平分之外量 增數名出自 皇上殊恩臣不敢繕疏 題請謹具摺密陳仰祈 皇上睿裁於錫縣嘉名時即 欽定入學名數以示鼓舞人材有加無已之意則普 天率土皆知 恩由 上出莫不歡欣歌頌倍加感奮矣至凡督撫會同學 臣 題奏事件俱係督撫具 題後方咨臣衙門補畫 題並未先行咨商此亦舊例相沿合併聲明 以上三條雖臣聞見所及但臣不諳事勢冒昧 具陳求 皇上俯察下愚詳加 敕訓此後無論言之當否容臣隨時入 告頂祝 高厚鴻恩於無既矣為此具摺 奏 聞臣不勝踴躍懇戀之至臣謹 奏 雍正三年捌月 貳拾捌 日提督江撫等處學政理日講官起居注翰林院侍讀臣俞兆晟