奏陈山东省海防与海口抽税事宜

奏 山东等处承宣布政使奴才布兰泰 奏为敬陈采访所得仰祈 睿鉴事窃奴才器庸识浅蒙 皇上简拔之恩刻图报効不特钱粮职所专司凡地 方利弊民生休戚尤宜悉心采访据实 奏 闻按东省六郡其济兖东三府地当孔道耳目易及 至于登莱青三府地偏近海较为辽远郡其中情 形事宜不惮广询博访伏查登莱青三府所属 多在海滨自安东卫起绵长二千余里出海丰 县大沽口南通关广江浙东至辽东北达天津 渔舟商艘往来出入保无盗逃奸宄及贩卖硝 磺米谷并一切应禁之物所当酌量布置以期 永久无弊者奴才访之又访参以臆见谨列数 条上渎 天听 一则兵船宜扼要巡防也东省设有水师一营 乌船十只原以游巡海面豫备不虞今水师游 击带船五只住札胶州水师守备带船五只住 札登州俱非扼要之地查海径由东南风而下 必至灵山岛然后可达胶莱由东北而上必至 成山岛然后可入蓬莱福山文登黄县等处则 灵山成山二岛实为海径之门户今住胶州则 在内地去海口尚有八九十里陆路万一有警 岂能立应登州现有镇兵水陆同处恐非所以 攘外而安内也扰奴才愚见胶州之水师船兵 应住札灵山卫可以游巡胶州莱阳即墨一带 登州之水师船兵住札成山岛可以游巡蓬莱 福山文登黄县一带所谓守其垣墙而门户自 固也再将沿海巡司酌其道里远近令之居住 则与各处台墩兵役联络巡哨更为呼应敏捷 矣 一则海口宜分别堵决也海水涨落靡常口畔 堵决不定彼处开决则此处堵塞然一州县中 有开决两三处及五六处不等口岸既多官役 不及查察每易作奸甚有口决并不报官并新 口既决旧口未堵地方衙役抽税营私暗放出 入者不一而足奴才访知沿海旧口有七十余 处应令州县细查止留水口之通利者一两处 以便商船出入其余尽用椿橛堵塞俾奸棍无 从作弊官役易于查察则税可不漏而应禁各 项不敢营私矣 一则海舟宜给单查验也查各州县关津船只 皆有验单填注客商姓名货物今沿海各口畔 虽无大商经卸然乌船沙船装载货物出入贸 易所在多有近来各州县旧例相沿止写船户 水手几名并不开明客人姓名及附载之人姓 名又不填注是何货物往何处交卸倘有私贩 硝磺等物并盗逃匪类搭船附载何从稽查扰 奴才愚见应严饬各州县嗣后出口之船必给 验单填写客人姓名并附载之人姓名系何货 物往某处发卖即空船出口亦必开写往某处 剥运即以此验单照会彼处口畔照单查验如 货物人数不符即行驳查其别处船只到此与 回船进口亦须一一查核则防范严而奸究不 生矣 一则海口宜拣员抽税也各海口皆有商船往 来惟关广江浙之船在莱阳胶州进口为多天 津卫船则在昌邑进口关东之船则在蓬莱进 口每只货船抽取税银七八十两或四五十两 不等即每只渔船亦有渔课银一两两而无专 员以司其事则漏税者多徒滋私抽私放之弊 扰奴才愚见莫若于濒海三郡中择其府佐贰 之廉能者委以抽税二年之内计其多寡定为 岁额一切文武衙门税规皆为革除则每年约 畧可增税银万余两而以帮贴修理战船等项则 不动正帑而费用有赖矣以上数条系奴才细 访熟筹以海境之防宜严于内地故不揣愚冒 昧陈条 奏未知有当与否伏乞 皇上俯赐采择 议具覆如有可行于封疆事宜 国家经费不无小补耳奴才于二月内奉河臣抚 臣檄调赴济宁州会审董廷柱亏空一案往返 二十余日沿路咨访尚有济宁等处落地税奏 安州香税各项漏规犹未能尽悉俟访查明白 容奴才另折 闻 奏 雍正叁年肆月初柒日

奏 山東等處承宣布政使奴才布蘭泰 奏為敬陳採訪所得仰祈 睿鑒事竊奴才器庸識淺蒙 皇上簡拔之恩刻圖報効不特錢糧職所專司凡地 方利弊民生休戚尤宜悉心採訪據實 奏 聞按東省六郡其濟兗東三府地當孔道耳目易及 至於登萊青三府地偏近海較為遼遠郡其中情 形事宜不憚廣詢博訪伏查登萊青三府所屬 多在海濱自安東衛起綿長二千餘里出海豐 縣大沽口南通關廣江浙東至遼東北達天津 漁舟商艘往來出入保無盜逃奸宄及販賣硝 磺米穀并一切應禁之物所當酌量布置以期 永久無弊者奴才訪之又訪參以臆見謹列數 條上瀆 天聽 一則兵船宜扼要巡防也東省設有水師一營 烏船十隻原以遊巡海面豫備不虞今水師遊 擊帶船五隻住札膠州水師守備帶船五隻住 札登州俱非扼要之地查海徑由東南風而下 必至靈山島然後可達膠萊由東北而上必至 成山島然後可入蓬萊福山文登黃縣等處則 靈山成山二島實為海徑之門戶今住膠州則 在內地去海口尚有八九十里陸路萬一有警 豈能立應登州現有鎮兵水陸同處恐非所以 攘外而安內也擾奴才愚見膠州之水師船兵 應住札靈山衛可以遊巡膠州萊陽即墨一帶 登州之水師船兵住札成山島可以遊巡蓬萊 福山文登黃縣一帶所謂守其垣墻而門戶自 固也再將沿海巡司酌其道里遠近令之居住 則與各處臺墩兵役聯絡巡哨更為呼應敏捷 矣 一則海口宜分別堵決也海水漲落靡常口畔 堵決不定彼處開決則此處堵塞然一州縣中 有開決兩三處及五六處不等口岸既多官役 不及查察每易作奸甚有口決並不報官并新 口既決舊口未堵地方衙役抽稅營私暗放出 入者不一而足奴才訪知沿海舊口有七十餘 處應令州縣細查止留水口之通利者一兩處 以便商船出入其餘盡用椿橛堵塞俾奸棍無 從作弊官役易於查察則稅可不漏而應禁各 項不敢營私矣 一則海舟宜給單查驗也查各州縣關津船隻 皆有驗單填註客商姓名貨物今沿海各口畔 雖無大商經卸然烏船沙船裝載貨物出入貿 易所在多有近來各州縣舊例相沿止寫船戶 水手幾名並不開明客人姓名及附載之人姓 名又不填註是何貨物往何處交卸倘有私販 硝磺等物并盜逃匪類搭船附載何從稽查擾 奴才愚見應嚴飭各州縣嗣後出口之船必給 驗單填寫客人姓名並附載之人姓名係何貨 物往某處發賣即空船出口亦必開寫往某處 剝運即以此驗單照會彼處口畔照單查驗如 貨物人數不符即行駁查其別處船隻到此與 回船進口亦須一一查核則防範嚴而奸究不 生矣 一則海口宜揀員抽稅也各海口皆有商船往 來惟關廣江浙之船在萊陽膠州進口為多天 津衛船則在昌邑進口關東之船則在蓬萊進 口每隻貨船抽取稅銀七八十兩或四五十兩 不等即每隻漁船亦有漁課銀一兩兩而無專 員以司其事則漏稅者多徒滋私抽私放之弊 擾奴才愚見莫若於瀕海三郡中擇其府佐貳 之廉能者委以抽稅二年之內計其多寡定為 歲額一切文武衙門稅規皆為革除則每年約 畧可增稅銀萬餘兩而以幫貼修理戰船等項則 不動正帑而費用有賴矣以上數條係奴才細 訪熟籌以海境之防宜嚴於內地故不揣愚冒 昧陳條 奏未知有當與否伏乞 皇上俯賜採擇 議具覆如有可行於封疆事宜 國家經費不無小補耳奴才於二月內奉河臣撫 臣檄調赴濟寧州會審董廷柱虧空一案往返 二十餘日沿路咨訪尚有濟寧等處落地稅奏 安州香稅各項漏規猶未能盡悉俟訪查明白 容奴才另摺 聞 奏 雍正叁年肆月初柒日