奏为酌议盐政六条以期疏引裕课

奏 太保公四川陕西总督臣年羹尧谨奏为 酌议盐政以期疏引裕课事窃查河东盐 法废弛日久引课有亏臣自奉 旨兼理盐政以来禁私盐而疏正引恤商力以 办课银期无负 圣主之委任虽远在西宁留心察访及亲抵运 城知其利弊今酌议六条仰祈 圣明采择焉 一请颁余引以增课税也河东盐引共计四 十一万七千四百四十三道分派山陕河 南三省行销各州县销引有额例不得彼 此通融其有行销不能足额者每苦于引 多有额引不敷行销者又苦于盐少然行 不足额者少而不敷行销者多是以私贩 夹带之弊生焉自臣清理盐池并令盐与 引不得相离而可以增引之州县按籍可 知矣应自雍正三年为始每年请颁余引 十万道如遇额引不敷之处即令运使填 给照例纳课但请免为定例于奏销时将 已行余引尽数题报存剩余引仍缴内部 而行盐不能销额引者当于附近州县带 销则盐课既增而拖欠可免矣 一每年盐引缴发宜时也查河东旧例运盐 残引皆于三年内通融缴部日久弊生不 无重行影射之弊至每年额引向系盐臣 亲赍赴任兹遣役请领一有稽迟必致悮 盐损课今积弊尽除如雍正元年额课已 如数全完现在催缴残引请自雍正二年 为始每年旧引皆于奏销时一次随本缴 部不必宽以三年之限以杜重复影射之 弊每年新引则务于岁前颁到以便及时 行销可也 一盐课奏销宜酌定限期也河东奏销盐课 每年原在四月间有定期但臣驻扎西安 去运城虽不为远而运司造册或有不符 则驳查往返或致稽时且旧引缴部必须 催齐晋豫两省亦有程途稍远之州县似 宜稍宽限期请嗣后奏销与地丁钱粮一 例总于六月以内到部是奏销虽为稍宽 而缴引已为甚速矣 一运库钱粮宜多拨兵饷也盖运库与藩库 不同藩库供应通省支销若有急需自宜 通融动用不可不多贮银两运库有兑收 而无支放非藩库可比若亦多贮银两徒 滋那新掩旧捏报亏空之弊请将河东盐 课钱粮已经奏销者每年尽数拨为甘肃 兵饷非但可免亏空且可杜从前捏报之 弊也 一盐引相随宜免其秤掣也河东行盐州县 皆系陆运或用驴或用车向以驴毛口袋 盛盐每一袋为一装盐池禁门称准每装 百斤每引二装原无私弊惟是驮载远行 过河卸店风吹雨淋必有消折所以每装 加重数斤以补亏耗原非夹带旧例盘查 之处不过验引一张护盐两装若无部引 方为私贩从无小秤称掣之例近日如河 南灵宝等县逐装过秤少有斤两盈余便 云夹带多方留难此无非借名以图需索 如遂其所欲虽无引张亦且不问矣然窃 留日久车驴停顿实亏商本而需盐之处 每致淡食非但商人多怨抑且引盐壅滞 况臣正在严禁私盐安肯容人夹带请 旨勅部通行山陕河南三省凡盘查州县止验 引点盐不得秤掣借端需索也 一汉中一府宜改食池盐也查汉中府各属 向销花马大池盐斤而汉郡僻在西南本 无富商大贾无力按季行运每苦乏盐兼 之花马大池路远往返稽延多需运费则 官盐之价自贵花马小池稍近而产盐多 又无引课则私盐之价自贱愚民贪利贩 私虽严禁而不止请自雍正三年为始将 汉中一府改食花马小池之盐则商运较 易盐价可减而私盐将不禁而自止矣 以上六条臣留心体访亦已年余非实有 裨于盐政不敢冒昧陈伏祈 皇上睿鉴施行 照所请行该部知道 雍正二年十月十三日具

奏 太保公四川陝西總督臣年羹堯謹奏為 酌議鹽政以期疏引裕課事竊查河東鹽 法廢弛日久引課有虧臣自奉 旨兼理鹽政以來禁私鹽而疏正引恤商力以 辦課銀期無負 聖主之委任雖遠在西寧留心察訪及親抵運 城知其利弊今酌議六條仰祈 聖明採擇焉 一請頒餘引以增課稅也河東鹽引共計四 十一萬七千四百四十三道分派山陝河 南三省行銷各州縣銷引有額例不得彼 此通融其有行銷不能足額者每苦於引 多有額引不敷行銷者又苦於鹽少然行 不足額者少而不敷行銷者多是以私販 夾帶之弊生焉自臣清理鹽池并令鹽與 引不得相離而可以增引之州縣按籍可 知矣應自雍正三年為始每年請頒餘引 十萬道如遇額引不敷之處即令運使填 給照例納課但請免為定例於奏銷時將 已行餘引儘數題報存剩餘引仍繳內部 而行鹽不能銷額引者當於附近州縣帶 銷則鹽課既增而拖欠可免矣 一每年鹽引繳發宜時也查河東舊例運鹽 殘引皆於三年內通融繳部日久弊生不 無重行影射之弊至每年額引向係鹽臣 親齎赴任茲遣役請領一有稽遲必致悞 鹽損課今積弊盡除如雍正元年額課已 如數全完現在催繳殘引請自雍正二年 為始每年舊引皆於奏銷時一次隨本繳 部不必寬以三年之限以杜重複影射之 弊每年新引則務於歲前頒到以便及時 行銷可也 一鹽課奏銷宜酌定限期也河東奏銷鹽課 每年原在四月間有定期但臣駐扎西安 去運城雖不為遠而運司造册或有不符 則駁查往返或致稽時且舊引繳部必須 催齊晉豫兩省亦有程途稍遠之州縣似 宜稍寬限期請嗣後奏銷與地丁錢糧一 例總於六月以內到部是奏銷雖為稍寬 而繳引已為甚速矣 一運庫錢糧宜多撥兵餉也蓋運庫與藩庫 不同藩庫供應通省支銷若有急需自宜 通融動用不可不多貯銀兩運庫有兌收 而無支放非藩庫可比若亦多貯銀兩徒 滋那新掩舊捏報虧空之弊請將河東鹽 課錢糧已經奏銷者每年盡數撥為甘肅 兵餉非但可免虧空且可杜從前捏報之 弊也 一鹽引相隨宜免其秤掣也河東行鹽州縣 皆係陸運或用驢或用車向以驢毛口袋 盛鹽每一袋為一裝鹽池禁門稱準每裝 百斤每引二裝原無私弊惟是馱載遠行 過河卸店風吹雨淋必有消折所以每裝 加重數斤以補虧耗原非夾帶舊例盤查 之處不過驗引一張護鹽兩裝若無部引 方為私販從無小秤稱掣之例近日如河 南靈寶等縣逐裝過秤少有斤兩盈餘便 云夾帶多方留難此無非借名以圖需索 如遂其所欲雖無引張亦且不問矣然竊 留日久車驢停頓實虧商本而需鹽之處 每致淡食非但商人多怨抑且引鹽壅滯 况臣正在嚴禁私鹽安肯容人夾帶請 旨勅部通行山陝河南三省凡盤查州縣止驗 引點鹽不得秤掣借端需索也 一漢中一府宜改食池鹽也查漢中府各屬 向銷花馬大池鹽斤而漢郡僻在西南本 無富商大賈無力按季行運每苦乏鹽兼 之花馬大池路遠往返稽延多需運費則 官鹽之價自貴花馬小池稍近而產鹽多 又無引課則私鹽之價自賤愚民貪利販 私雖嚴禁而不止請自雍正三年為始將 漢中一府改食花馬小池之鹽則商運較 易鹽價可減而私鹽將不禁而自止矣 以上六條臣留心體訪亦已年餘非實有 裨於鹽政不敢冒昧陳伏祈 皇上睿鑒施行 照所請行該部知道 雍正二年十月十三日具