奏为遵旨筹议沿边营伍改驻满兵各事宜折

奏 奏为遵旨筹议事窃照大兵计日凯旋奉旨令臣将沿边营伍如何酌量办理妥悉筹议奏闻钦此查陕甘两提标属当雍正年间西陲用兵曾于额外召募过马步新兵二万四千一百余名撤兵之后业经陆续裁讫今甘安二提凉宁西肃四镇现在兵数较之从前原额虽多寡不齐大抵多系减此增彼随时酌改其中惟甘提标于雍正七年裁拨安西兵五百名复于雍正十三年添兵一千名肃州镇标于雍正四年裁拨安西靖逆两处兵共一千二百六十四名复于乾隆元年添兵一千六百十四名添城守营兵五百名金塔协于乾隆元年添兵三百名以上共添兵二千三百六十四名系于应汰新募兵内拨补足额安提标于乾隆六年添城守营兵五百名靖逆协添兵五百名桥湾添兵三百名又安提标于乾隆十三年添兵五百名以上共添兵一千八百名系另行召募此外统计各标营兵数较从前额尚有减无增但此时西陲底定中外敉宁与从前形势既有不同且绿营赋性怯弱习尚浮伪若不酌量裁汰改设满兵无因时制宜查以上二提四镇内二提兵数众多处各应裁去一千名安西协路并四镇及各该镇所辖协路各营酌经增减定额未免偏裁致营制有畸重畸轻之势臣拟各按现有兵数裁汰十分之一共应裁去兵四千五百二十七名以上通共应裁去绿营马步守兵六千五百二十七名应请照从前裁汰召募新兵之例陆续裁汰遇缺不补查满洲兵丁口粮较重按例核计并照后设之宁夏驻防一兵二马之例可增满兵三千名此三千名应设将军一员副都统二员带兵二千名于安西驻劄副都统一员带兵一千名于甘州驻劄如此一变通间则粮饷既不加糜费而一兵兼收数兵之益矣其兵丁口粮马干一切俱有宁夏满营成例毋庸另行条议惟安西地处口外买食杂粮向例兵丁应支四个月本色米石照奏明之例每京石折给银二两二钱今议驻满兵自亦应照例增给宁夏满营余马料草条折给价银今安西满兵折给草价仅可购买或自赴草厂刈割其折价亦仅敷脚力惟料豆一项若照宁夏之例折价恐有亏耗查其安西各卫本地豆石是否足数支用或应由口内官为运往支放本色或应照四个月口粮之例酌增折价之处统候安设满营奉旨允准之日同应建城垣官署民房及如何分别马甲步甲数目之处另行据例安议奏闻至现议应裁绿旗营兵丁其将弁等官亦应一并酌减除各营零星抽裁官无可减并将标千把外委等官裁候命下另按数议减外查哈密现驻总兵一员统兵二千名更番换班办理防务今边陲永靖毋庸仍驻重镇而兵丁换班往返途途徒致周章烦费应将从前各营换兵换防之处概行停止将哈密防镇改设哈密协副将于安西提标靖逆协营及协路各营兵数内拨给马步守兵一千五百名分列存城及安设各堡卡以资弹压从前卡伦系在巴尔库尔以内以山为限今中外一轨巴尔库尔应一并交新安之哈密协分兵驻劄所有应设之哈密协副将一员另添副将查有靖逆协副将可以调往其靖逆一协在哈密以内逼近安西应仍改为靖逆营以游击驻劄其游击员缺查安西提标裁存兵丁仅留一千八百名兼有新议将军副都统在城驻劄所有原驻安西之提督一员即可裁汰其本标应改为中左右三营同所辖协路各营统交安西将军管辖安西旧设五营共将一员游击四员今应将中军参将改为将军标中军副将并留左右两营游击各一员其应裁前后营游击二员以一员改为靖逆营游击至所余守备各员查哈密防所向无专员系从各营派往今哈密既改为协其本协标营及所辖城堡尚需都守千把外委等官应俟查明应设数目同应议减之各标营千把外委等官一并另议去留再安西甘州两处既驻满营理事官员亦应筹议安西满营该处现有安西同知可以改为满缺兼理旗民事务惟甘州并无府佐前抚臣杨应琚题准将柳林湖通判调来甘属仍系专办抚夷事务驻劄处所去府城一百二十里难以兼顾查甘州府附郭之张掖县东偏系东乐县丞分管西偏系抚彝厅分管东乐地方稿窄该县仅可照应请将东乐改归该县管理其原驻县丞应改为抚彝县丞原设抚彝通判即可改为理事通判承办旗民交涉事件抚彝厅衙署已经题准修建现在移驻县丞毋庸另议衙署东乐吏役应归该县差抚彝吏役仍悉照旧理事通判衙署应另行建盖所需吏役照例召募再查哈密粮务向系从陕甘两省厅佐内各派一员前往料理二年更换今换防兵丁既议停止则粮务亦宜改设专员查该处现贮军粮十万余石从前官兵系调支防所口粮仍支本营坐粮今改为协标即应祇食坐粮给八个月折色四个月本色将防所口粮停止支给所有本色米石即在哈密仓内支领将来陆续筹运是收支出纳粮员职任綦重且将来厄鲁特与内地民人一体往来贸易亦须官员照料应请于哈密设理事营粮蒙古通判一员属安西道管辖其食俸升转悉照边缺以专责守而示鼓励从前派往粮员原有官房吏役毋庸另行查办谨将甘安两提宁凉西肃四镇兵丁原额现额及应裁应留数目恭缮清单进呈御览外所有臣遵旨筹议沿边营伍改驻满兵各事宜谨此奏闻是否有当伏祈皇上训示遵行谨 奏 乾隆二十年六月二十五日

奏 奏為遵旨籌議事竊照大兵計日凱旋奉旨令臣將沿邊營伍如何酌量辦理妥悉籌議奏聞欽此查陝甘兩提標屬當雍正年間西陲用兵曾於額外召募過馬步新兵二萬四千一百餘名撤兵之後業經陸續裁訖今甘安二提涼寧西肅四鎮現在兵數較之從前原額雖多寡不齊大抵多係減此增彼隨時酌改其中惟甘提標於雍正七年裁撥安西兵五百名復於雍正十三年添兵一千名肅州鎮標於雍正四年裁撥安西靖逆兩處兵共一千二百六十四名復於乾隆元年添兵一千六百十四名添城守營兵五百名金塔協於乾隆元年添兵三百名以上共添兵二千三百六十四名係於應汰新募兵內撥補足額安提標於乾隆六年添城守營兵五百名靖逆協添兵五百名橋灣添兵三百名又安提標於乾隆十三年添兵五百名以上共添兵一千八百名係另行召募此外統計各標營兵數較從前額尚有減無增但此時西陲底定中外敉寧與從前形勢既有不同且綠營賦性怯弱習尚浮偽若不酌量裁汰改設滿兵無因時制宜查以上二提四鎮內二提兵數眾多處各應裁去一千名安西協路并四鎮及各該鎮所轄協路各營酌經增減定額未免偏裁致營制有畸重畸輕之勢臣擬各按現有兵數裁汰十分之一共應裁去兵四千五百二十七名以上通共應裁去綠營馬步守兵六千五百二十七名應請照從前裁汰召募新兵之例陸續裁汰遇缺不補查滿洲兵丁口糧較重按例核計並照後設之寧夏駐防一兵二馬之例可增滿兵三千名此三千名應設將軍一員副都統二員帶兵二千名於安西駐劄副都統一員帶兵一千名於甘州駐劄如此一變通間則糧餉既不加糜費而一兵兼收數兵之益矣其兵丁口糧馬乾一切俱有寧夏滿營成例毋庸另行條議惟安西地處口外買食雜糧向例兵丁應支四個月本色米石照奏明之例每京石折給銀二兩二錢今議駐滿兵自亦應照例增給寧夏滿營餘馬料草條折給價銀今安西滿兵折給草價僅可購買或自赴草廠刈割其折價亦僅敷腳力惟料豆一項若照寧夏之例折價恐有虧耗查其安西各衛本地豆石是否足數支用或應由口內官為運往支放本色或應照四個月口糧之例酌增折價之處統候安設滿營奉旨允准之日同應建城垣官署民房及如何分別馬甲步甲數目之處另行據例安議奏聞至現議應裁綠旗營兵丁其將弁等官亦應一併酌減除各營零星抽裁官無可減并將標千把外委等官裁候命下另按數議減外查哈密現駐總兵一員統兵二千名更番換班辦理防務今邊陲永靖毋庸仍駐重鎮而兵丁換班往返途途徒致周章煩費應將從前各營換兵換防之處概行停止將哈密防鎮改設哈密協副將於安西提標靖逆協營及協路各營兵數內撥給馬步守兵一千五百名分列存城及安設各堡卡以資彈壓從前卡倫係在巴爾庫爾以內以山為限今中外一軌巴爾庫爾應一併交新安之哈密協分兵駐劄所有應設之哈密協副將一員另添副將查有靖逆協副將可以調往其靖逆一協在哈密以內逼近安西應仍改為靖逆營以遊擊駐劄其遊擊員缺查安西提標裁存兵丁僅留一千八百名兼有新議將軍副都統在城駐劄所有原駐安西之提督一員即可裁汰其本標應改為中左右三營同所轄協路各營統交安西將軍管轄安西舊設五營共將一員遊擊四員今應將中軍參將改為將軍標中軍副將并留左右兩營遊擊各一員其應裁前後營遊擊二員以一員改為靖逆營遊擊至所餘守備各員查哈密防所向無專員係從各營派往今哈密既改為協其本協標營及所轄城堡尚需都守千把外委等官應俟查明應設數目同應議減之各標營千把外委等官一併另議去留再安西甘州兩處既駐滿營理事官員亦應籌議安西滿營該處現有安西同知可以改為滿缺兼理旗民事務惟甘州並無府佐前撫臣楊應琚題准將柳林湖通判調來甘屬仍係專辦撫夷事務駐劄處所去府城一百二十里難以兼顧查甘州府附郭之張掖縣東偏係東樂縣丞分管西偏係撫彝廳分管東樂地方稿窄該縣僅可照應請將東樂改歸該縣管理其原駐縣丞應改為撫彝縣丞原設撫彝通判即可改為理事通判承辦旗民交涉事件撫彝廳衙署已經題准修建現在移駐縣丞毋庸另議衙署東樂吏役應歸該縣差撫彝吏役仍悉照舊理事通判衙署應另行建蓋所需吏役照例召募再查哈密糧務向係從陝甘兩省廳佐內各派一員前往料理二年更換今換防兵丁既議停止則糧務亦宜改設專員查該處現貯軍糧十萬餘石從前官兵係調支防所口糧仍支本營坐糧今改為協標即應祇食坐糧給八個月折色四個月本色將防所口糧停止支給所有本色米石即在哈密倉內支領將來陸續籌運是收支出納糧員職任綦重且將來厄魯特與內地民人一體往來貿易亦須官員照料應請於哈密設理事營糧蒙古通判一員屬安西道管轄其食俸陞轉悉照邊缺以專責守而示鼓勵從前派往糧員原有官房吏役毋庸另行查辦謹將甘安兩提寧涼西肅四鎮兵丁原額現額及應裁應留數目恭繕清單進呈御覽外所有臣遵旨籌議沿邊營伍改駐滿兵各事宜謹此奏聞是否有當伏祈皇上訓示遵行謹 奏 乾隆二十年六月二十五日