奏请设立巡检折

奏 山西巡抚兼管提督臣恒文谨 奏为遵 旨议奏事乾隆十九年十月二十四日据布政使多 纶抄送该司奏折一件内开归化城地处塞外 幅幅一千五百余里蒙古内地人民错杂居住 不下数十万户自雍正元年设立民同知以 后陆续添设七协理通判驻劄各路又于绥远 城增设粮饷理事同知分掌钱谷词又特设归 绥道统率整顿固已大小相维指臂联络边境 人民无不渐摩政教相安耕凿矣惟是协理归 化城通判与分驻和林格尔托克托城萨拉齐 昆都仑清水河善岱六协理通判所管地方广 袤自二三百里至四五百里不等实与内地州 县所管疆域无殊而初设协理通判之时犹止 办蒙古人民交涉之案至乾隆十六年经前布 政使朱一蜚 奏准凡七协厅所属民人一切命盗等事问拟案 件俱责成各该协厅审拟招解由民同知审 转又有钱谷事件由理事同知考核是承办之 事亦与内地州县无异且有路当孔道壤接外 夷解饷递犯络绎不绝较内地州县倍为繁剧 目知县则有县丞主簿典史即最小之邑一知 一典亦必备官良以事有分任斯展布从容职 有专司则防维严密也归化城官属建设未久 增设协理通判在尔时不过与同知相助为理 而近年以来分定疆界人民日繁垦辟日广事 务日多协理一官平时料理已属繁难遇有相 验踏勘等事在本管村庄往来动经信宿若遇 因公出境往返需时更难兼顾即如现在归化 城办理军需各员俱有差委而分驻之处多无 城池捍卫一经公出难免踈虞兼积库贮固关 紧要而驺禁监犯尤多命盗连境处是以向 年各协每有越狱案件本年和林格尔又有越 狱一案历来俱将各协理通判照管狱官例叅 处在各员固属罪无可辞而防范不严实启奸 民玩纵之渐奴才伏查直隶热河八沟塔子沟 喀喇河屯等处理事同知通判驻劄地方俱设 有巡检专司缉捕等事今归化城所属各协情 形实与热河各处相等奴才愚见应请于归化 城及和林格尔托克托城萨拉齐昆都仑清水 河善岱七协理通判驻劄之处各设巡检一员 俾其专管监狱兼司缉捕如有踈防盗窃及越 狱案件俱将巡检照典史例叅处并请以巡检 为管狱官协理通判为有狱官分别查叅庶防 捕益加严密而各协理通判分任有人办理公 事可免顾此失彼边疆要地规模倍为整肃矣 但查定例地方紧要如有应设官弹压办理之 处祇应于通省各员缺内酌量裁调移驻不得 擅请添设等语奴才于通省各员缺内悉心筹 酌查太原平阳二府各有照磨一员并无职掌 潞安府有永丰仓大使一员所管仓粮仅止八 千余石及兵米一千二百余石大同府有银亿 库大使一员库贮仅止军需银二万两各该府 俱有经历可以兼管仓库事务毋庸特设专员 绥远城设有仓库大使三员将仓大使事务归 并库大使兼管亦属裕如又太原府祁县之子 洪镇巡检从前原设北关于乾隆七年移驻该 镇仍非紧要朔平府平鲁县之井坪城巡检仅 管四村实属冗闲以上七缺均属可裁应请将 太原平阳二府照磨潞安府绥远城各仓大使 大同府库大使及子洪镇井坪城各巡检俱行 裁汰将各该员缺所有廉俸工食等项即为七 协厅添设巡检之需以节冗费而归实用如蒙 允准所有裁调移设各事宜奴才再行详悉查议呈 题请办理等情于本年十月二十四日奉到 朱批 谕旨之抚臣听其议奏钦此钦遵面交到臣查 归化城自分设七协以来垦辟日广人民日多 现在各协厅所管蒙古民人命盗重情及一切 词讼钱粮等事纷纭繁剧实与内地州县无异 且所辖地方广阔遇有相验踏勘或因公出境 分驻之处既无城池捍卫又无僚属防守仓库 固关紧要而监狱囚犯尤恐有踈脱之患该司 所奏系现在实情形似应如所请于归化 城及和林格尔托克托城萨拉齐昆都仑清水 河善岱七协理驻劄之处各设巡检一员俾其 专管监狱兼司缉捕如有踈防盗窃及越狱案 件俱将巡检照典史例协理通判照知县例分 别叅处庶防守缉捕各有责成而边境规模亦 倍为严肃至所请裁缺移驻之处查太原平阳 二府照磨本属闲员潞安府永丰仓大使大同 府银亿库大使所管仓粮库贮均属无多各该 府俱有经历可以归并兼管绥远城设有仓库 大使二员仓粮事务亦可归并库大使管理又 太原府属祁县之子洪镇巡检朔平府属平鲁 县之井坪城巡检从前原系因时建设移驻今 查二巡检所管村庄不多地非紧要今昔异宜 均非必不可少之员亦应如该司所请将太原 平阳二府照磨潞安府绥远城各仓大使大同 府库大使及子洪镇井坪城各巡检共七缺俱 行裁汰移设归化等七协厅巡检其潞安府永丰 仓大同府银亿库各事务归于潞安大同二府 经历兼管绥远城丰裕仓事务归于该城盈宁 库大使兼管抑臣更有请者大同府之丰镇通 判朔平府之宁远通判俱由卫所改设驻劄口 外界连哈尔噶所管地方辽阔刑名钱谷政务 亦繁现各建设监狱羁禁罪囚情形与七协相 等今七协既各设巡检以资佐理所有丰镇宁 远二通判驻劄之地亦应各设巡检一员专司 监狱兼管缉捕遇有踈防越狱等事将巡检通 判照典史知县例分别叅处其新设巡检二缺 亦应于通省据职内酌量裁调查有泽州府属 凤台县之横望镇巡检建设年久该镇附近星 轺驿本属马匹无多驿丞差使甚简仅可兼管 巡检事务又太原府属榆次县之鸣谦驿在县 城之北仅止省城往平定州一带大路其自京 赴陕往来差使俱由寿阳县之太安驿径至榆 次县城一路行走向系将鸣谦驿马匹调至县 东王朝汛伺候接替驿丞微员兼顾为难是以 历来马匹易致疲瘦若裁汰驿丞将马匹俱归 榆次县管理则呼灵通理办便于驿务甚 为有益应请将横望镇巡检鸣谦驿驿丞二缺 裁汰即以移设丰镇宁远二厅巡检其横望镇 巡检所管村庄巡缉事宜归并星轺驿驿丞兼 理鸣谦驿马匹归于榆次县知县管理以上归 化等七协丰镇宁远二厅共请设巡检九缺应 需官俸役食等项查议裁之太原府照磨等九 缺俱额设俸银三十一两五钱二分即可作为 新设各巡检额俸又太原平阳二府照磨等员 原给养廉银八十两应裁减二十两同各仓库 大使巡检驿丞原额养廉各六十两俱归新设 巡检支领至晋省各巡检额设弓兵有二三十 名及十余名不等今归化等七协丰镇宁远二 厅请设巡检均与各厅协同处驻劄弓兵毋庸 多设请各酌设十名九处共应设弓兵九十名 查议裁之子洪镇巡检原有弓兵二十名井坪 城巡检原有弓兵十五名横望镇巡检原有弓 兵二十七名内酌留十名随驿丞兼管巡检 衙门供役外可裁减十七名共裁弓兵五十二 名每名工食银三两又太原平阳二府照磨各 有门子一名皂隶四名马夫一名今改设巡检 止须皂隶二名应裁去皂隶二名并门子一名 马夫一名共裁减门皂马夫八名每名原额工 食银六两可改设弓兵十六名以上共裁减改 设弓兵六十八名尚不敷弓兵二十二名岁需 工食银六十六两请于正项内起支其各照 磨裁存皂隶二名及各仓库大使巡检驿丞原 有皂隶二名俱改归新设巡检并各设斋 一名经管一切文卷至潞安府仓有斗级二名绥 远城仓有斗级十六名仍应留存随各兼管衙 门办理仓务所有新设各巡检官役俸工查归 化等七协俸工向在朔平府属之朔州平鲁二 州县钱粮内支领丰镇宁远二厅俸工向于各 本处经征地粮内支领今归化等七协巡检俸 工亦应随各该协于朔州平鲁二处钱粮内支 给丰镇宁远二厅巡检俸工各于本处地粮内 支给各巡检养廉于司库耗羡项下动支其裁 缺各员原领俸工俱裁归各原处起运项下养 廉银两归入耗羡项下分别解司至应需添建 衙署一切工料银两数目俟准允日饬令估报 于存公银内动支建造裁缺衙署估变归公又 议裁之太原府照磨并无印信所有平阳府照 磨潞安府永丰仓大使大同府银亿库大使绥 远城丰裕仓大使子洪镇井坪城横望镇各巡 检鸣谦驿驿丞印记各一颗俱应缴销其新设 巡检九缺各请给印信一颗谨拟归化城巡检 司印和林格尔巡检司印托克托城巡检司印 萨拉齐巡检司印昆都仑巡检司印清水河巡 检司印善岱巡检司印丰镇厅巡检司印宁远 厅巡检司印各字样请部铸给以昭信守又潞 安府经历既兼管仓务应改给潞安府经历兼 管永丰仓印大同府经历既兼管库务应改给 大同府经历兼管银亿库印绥远城仓大使既 兼管仓务应改给绥远城盈宁库大使兼管永 丰仓印星轺驿驿丞既兼管巡检应改给星轺 驿驿丞兼管巡检事记其旧印记俟新印记颁 到钤令缴销再各厅协巡检俱系口外新设之 缺必须谙练之员方克胜任此次应请在外调 补嗣后仍归部选查议裁各巡检与新设巡检 衔缺相当其府照磨府仓大使俱系从九品与 巡检品级相同而升转署异府库大使驿丞系 未入流似均可借补巡检仍照原衔升转晋省 现在并无委用拣职应请将裁缺之子洪镇巡 检朱士明井坪城巡检胡远显横望镇巡检陈 乔芝与太原府照磨钟钰平阳府照磨谢勿达 潞安府仓大使万善大同府库大使吴其旋 鸣谦驿驿丞彭元机俱留于晋省或即以新设 巡检咨补或于现任内调补新设巡检而以前 遗之缺将各员咨补统俟准允之日酌量各 员才具再行咨部办理至绥远城仓大使现在 部选之潘赤文尚未到任俟到晋后照无任可 到之例酌量补用事关移设官员臣谨缮折恭 陈是否妥协伏乞 皇上睿鉴 勅部议覆施行谨 奏 乾隆十九年十一月十九日

奏 山西巡撫兼管提督臣恒文謹 奏為遵 旨議奏事乾隆十九年十月二十四日據布政使多 綸抄送該司奏摺一件內開歸化城地處塞外 幅幅一千五百餘里蒙古內地人民錯雜居住 不下數十萬戶自雍正元年設立民同知以 後陸續添設七協理通判駐劄各路又於綏遠 城增設糧餉理事同知分掌錢穀詞又特設歸 綏道統率整頓固已大小相維指臂聯絡邊境 人民無不漸摩政教相安耕鑿矣惟是協理歸 化城通判與分駐和林格爾托克托城薩拉齊 崑都崙清水河善岱六協理通判所管地方廣 袤自二三百里至四五百里不等實與內地州 縣所管疆域無殊而初設協理通判之時猶止 辦蒙古人民交涉之案至乾隆十六年經前布 政使朱一蜚 奏准凡七協廳所屬民人一切命盜等事問擬案 件俱責成各該協廳審擬招解由民同知審 轉又有錢穀事件由理事同知考核是承辦之 事亦與內地州縣無異且有路當孔道壤接外 夷解餉遞犯絡繹不絕較內地州縣倍為繁劇 目知縣則有縣丞主簿典史即最小之邑一知 一典亦必備官良以事有分任斯展布從容職 有專司則防維嚴密也歸化城官屬建設未久 增設協理通判在爾時不過與同知相助為理 而近年以來分定疆界人民日繁墾闢日廣事 務日多協理一官平時料理已屬繁難遇有相 驗踏勘等事在本管村莊往來動經信宿若遇 因公出境往返需時更難兼顧即如現在歸化 城辦理軍需各員俱有差委而分駐之處多無 城池捍衛一經公出難免踈虞兼積庫貯固關 緊要而騶禁監犯尤多命盜連境處是以向 年各協每有越獄案件本年和林格爾又有越 獄一案歷來俱將各協理通判照管獄官例叅 處在各員固屬罪無可辭而防範不嚴實啟奸 民玩縱之漸奴才伏查直隸熱河八溝塔子溝 喀喇河屯等處理事同知通判駐劄地方俱設 有巡檢專司緝捕等事今歸化城所屬各協情 形實與熱河各處相等奴才愚見應請於歸化 城及和林格爾托克托城薩拉齊崑都崙清水 河善岱七協理通判駐劄之處各設巡檢一員 俾其專管監獄兼司緝捕如有踈防盜竊及越 獄案件俱將巡檢照典史例叅處並請以巡檢 為管獄官協理通判為有獄官分別查叅庶防 捕益加嚴密而各協理通判分任有人辦理公 事可免顧此失彼邊疆要地規模倍為整肅矣 但查定例地方緊要如有應設官彈壓辦理之 處祇應於通省各員缺內酌量裁調移駐不得 擅請添設等語奴才於通省各員缺內悉心籌 酌查太原平陽二府各有照磨一員並無職掌 潞安府有永豐倉大使一員所管倉糧僅止八 千餘石及兵米一千二百餘石大同府有銀億 庫大使一員庫貯僅止軍需銀二萬兩各該府 俱有經歷可以兼管倉庫事務毋庸特設專員 綏遠城設有倉庫大使三員將倉大使事務歸 併庫大使兼管亦屬裕如又太原府祁縣之子 洪鎮巡檢從前原設北關於乾隆七年移駐該 鎮仍非緊要朔平府平魯縣之井坪城巡檢僅 管四村實屬冗閑以上七缺均屬可裁應請將 太原平陽二府照磨潞安府綏遠城各倉大使 大同府庫大使及子洪鎮井坪城各巡檢俱行 裁汰將各該員缺所有廉俸工食等項即為七 協廳添設巡檢之需以節冗費而歸實用如蒙 允准所有裁調移設各事宜奴才再行詳悉查議呈 題請辦理等情於本年十月二十四日奉到 硃批 諭旨之撫臣聽其議奏欽此欽遵面交到臣查 歸化城自分設七協以來墾闢日廣人民日多 現在各協廳所管蒙古民人命盜重情及一切 詞訟錢糧等事紛紜繁劇實與內地州縣無異 且所轄地方廣闊遇有相驗踏勘或因公出境 分駐之處既無城池捍衛又無僚屬防守倉庫 固關緊要而監獄囚犯尤恐有踈脫之患該司 所奏係現在實情形似應如所請於歸化 城及和林格爾托克托城薩拉齊崑都崙清水 河善岱七協理駐劄之處各設巡檢一員俾其 專管監獄兼司緝捕如有踈防盜竊及越獄案 件俱將巡檢照典史例協理通判照知縣例分 別叅處庶防守緝捕各有責成而邊境規模亦 倍為嚴肅至所請裁缺移駐之處查太原平陽 二府照磨本屬閑員潞安府永豐倉大使大同 府銀億庫大使所管倉糧庫貯均屬無多各該 府俱有經歷可以歸併兼管綏遠城設有倉庫 大使二員倉糧事務亦可歸併庫大使管理又 太原府屬祁縣之子洪鎮巡檢朔平府屬平魯 縣之井坪城巡檢從前原係因時建設移駐今 查二巡檢所管村莊不多地非緊要今昔異宜 均非必不可少之員亦應如該司所請將太原 平陽二府照磨潞安府綏遠城各倉大使大同 府庫大使及子洪鎮井坪城各巡檢共七缺俱 行裁汰移設歸化等七協廳巡檢其潞安府永豐 倉大同府銀億庫各事務歸於潞安大同二府 經歷兼管綏遠城豐裕倉事務歸於該城盈寧 庫大使兼管抑臣更有請者大同府之豐鎮通 判朔平府之寧遠通判俱由衛所改設駐劄口 外界連哈爾噶所管地方遼闊刑名錢穀政務 亦繁現各建設監獄羈禁罪囚情形與七協相 等今七協既各設巡檢以資佐理所有豐鎮寧 遠二通判駐劄之地亦應各設巡檢一員專司 監獄兼管緝捕遇有踈防越獄等事將巡檢通 判照典史知縣例分別叅處其新設巡檢二缺 亦應於通省據職內酌量裁調查有澤州府屬 鳳臺縣之橫望鎮巡檢建設年久該鎮附近星 軺驛本屬馬匹無多驛丞差使甚簡僅可兼管 巡檢事務又太原府屬榆次縣之鳴謙驛在縣 城之北僅止省城往平定州一帶大路其自京 赴陝往來差使俱由壽陽縣之太安驛徑至榆 次縣城一路行走向係將鳴謙驛馬匹調至縣 東王朝汛伺候接替驛丞微員兼顧為難是以 歷來馬匹易致疲瘦若裁汰驛丞將馬匹俱歸 榆次縣管理則呼靈通理辦便於驛務甚 為有益應請將橫望鎮巡檢鳴謙驛驛丞二缺 裁汰即以移設豐鎮寧遠二廳巡檢其橫望鎮 巡檢所管村莊巡緝事宜歸併星軺驛驛丞兼 理鳴謙驛馬匹歸於榆次縣知縣管理以上歸 化等七協豐鎮寧遠二廳共請設巡檢九缺應 需官俸役食等項查議裁之太原府照磨等九 缺俱額設俸銀三十一兩五錢二分即可作為 新設各巡檢額俸又太原平陽二府照磨等員 原給養廉銀八十兩應裁減二十兩同各倉庫 大使巡檢驛丞原額養廉各六十兩俱歸新設 巡檢支領至晉省各巡檢額設弓兵有二三十 名及十餘名不等今歸化等七協豐鎮寧遠二 廳請設巡檢均與各廳協同處駐劄弓兵毋庸 多設請各酌設十名九處共應設弓兵九十名 查議裁之子洪鎮巡檢原有弓兵二十名井坪 城巡檢原有弓兵十五名橫望鎮巡檢原有弓 兵二十七名內酌留十名隨驛丞兼管巡檢 衙門供役外可裁減十七名共裁弓兵五十二 名每名工食銀三兩又太原平陽二府照磨各 有門子一名皂隸四名馬夫一名今改設巡檢 止須皂隸二名應裁去皂隸二名並門子一名 馬夫一名共裁減門皂馬夫八名每名原額工 食銀六兩可改設弓兵十六名以上共裁減改 設弓兵六十八名尚不敷弓兵二十二名歲需 工食銀六十六兩請於正項內起支其各照 磨裁存皂隸二名及各倉庫大使巡檢驛丞原 有皂隸二名俱改歸新設巡檢並各設齋 一名經管一切文卷至潞安府倉有斗級二名綏 遠城倉有斗級十六名仍應留存隨各兼管衙 門辦理倉務所有新設各巡檢官役俸工查歸 化等七協俸工向在朔平府屬之朔州平魯二 州縣錢糧內支領豐鎮寧遠二廳俸工向於各 本處經徵地糧內支領今歸化等七協巡檢俸 工亦應隨各該協於朔州平魯二處錢糧內支 給豐鎮寧遠二廳巡檢俸工各於本處地糧內 支給各巡檢養廉於司庫耗羨項下動支其裁 缺各員原領俸工俱裁歸各原處起運項下養 廉銀兩歸入耗羨項下分別解司至應需添建 衙署一切工料銀兩數目俟准允日飭令估報 於存公銀內動支建造裁缺衙署估變歸公又 議裁之太原府照磨並無印信所有平陽府照 磨潞安府永豐倉大使大同府銀億庫大使綏 遠城豐裕倉大使子洪鎮井坪城橫望鎮各巡 檢鳴謙驛驛丞印記各一顆俱應繳銷其新設 巡檢九缺各請給印信一顆謹擬歸化城巡檢 司印和林格爾巡檢司印托克托城巡檢司印 薩拉齊巡檢司印崑都崙巡檢司印清水河巡 檢司印善岱巡檢司印豐鎮廳巡檢司印寧遠 廳巡檢司印各字樣請部鑄給以昭信守又潞 安府經歷既兼管倉務應改給潞安府經歷兼 管永豐倉印大同府經歷既兼管庫務應改給 大同府經歷兼管銀億庫印綏遠城倉大使既 兼管倉務應改給綏遠城盈寧庫大使兼管永 豐倉印星軺驛驛丞既兼管巡檢應改給星軺 驛驛丞兼管巡檢事記其舊印記俟新印記頒 到鈐令繳銷再各廳協巡檢俱係口外新設之 缺必須諳練之員方克勝任此次應請在外調 補嗣後仍歸部選查議裁各巡檢與新設巡檢 銜缺相當其府照磨府倉大使俱係從九品與 巡檢品級相同而陞轉署異府庫大使驛丞係 未入流似均可借補巡檢仍照原銜陞轉晉省 現在並無委用揀職應請將裁缺之子洪鎮巡 檢朱士明井坪城巡檢胡遠顯橫望鎮巡檢陳 喬芝與太原府照磨鍾鈺平陽府照磨謝勿達 潞安府倉大使萬善大同府庫大使吳其旋 鳴謙驛驛丞彭元機俱留於晉省或即以新設 巡檢咨補或於現任內調補新設巡檢而以前 遺之缺將各員咨補統俟准允之日酌量各 員才具再行咨部辦理至綏遠城倉大使現在 部選之潘赤文尚未到任俟到晉後照無任可 到之例酌量補用事關移設官員臣謹繕摺恭 陳是否妥協伏乞 皇上睿鑒 勅部議覆施行謹 奏 乾隆十九年十一月十九日