奏陈河东盐政积弊事

奏 太保公四川陕西总督臣年羹尧为备陈 盐政积弊仰祈 乾断事窃惟河东盐政商困课逋若不澄清终 无底止自奉 旨交臣兼理于四月二十七日回署以来将及 三月其所以致弊之由固不敢因循贻悮 亦不敢草率妄陈臣细加察访彼此参订 始得其详查河东额引共四十一万七千 四百余道除陕西之凤翔山西之太汾辽 沁等府州销引六万二百余道外每年河 东商人实行引三十五万七千一百余道 在运司库内纳正课银十四万七千三百 余两大约以引一百二十张谓之一名纳 课五十两谓之一锭共计二千七百八十 八名半凡巡盐御史与运使衙门一切公 费加派皆按名科算如充公用则有河工 银两铜觔水脚帮贴庶吉士护军校采买 羊只领引赍奏等项名色如入私橐则有 贺礼寿礼节礼领引官钱报引官钱一分 三厘杂费巡视打价衣价骡价马价红扒 等项名色而通年加增多寡不一或遇富 商借名需索并商人挽包行盐地方则又 在外是每名纳课一锭而公私诸费几一 倍有余止课安得不致逋欠商力安得不 致困乏今运司库内有以欠作完与盐商 借领各官借领共银十九万有余年复一 年愈久愈多终无完报之日盖商人以本 求利每年止有此数耗羡日增则正课必 绌理势然也历任巡盐御史止以耗羡为 急而正课置之缓局即商人指缴耗羡尤 以入己者为先而公费另行追比且又有 增无减商力几何堪此日朘月削耶自康 熙五十五年盐臣阿哈纳以未完充饷盈 余银三千余两勒令运使捏报已完为始 自此而后五十六年盐臣张国栋约收羡 余银十一万余两五十七年盐臣舒库约 收羡余银九万余两五十八年盐臣汪国 弼约收羡余银十万余两其弟又另得银 二万余两五十九年盐臣宗燕约收羡余 银八万余两六十年盐臣朱之琏约收羡 余银十一万余两且皆照阿哈纳已行之 例将未完捐贮银两勒令运使捏报已完 为例又嫌未完盐课过多有碍巡盐之责 将未完正课亦令捏报已完然犹未为已 甚迨六十一年盐臣殷德纳求索无厌欠 课独多已收羡余银十三万余两更以空 票行司发银一万两分厘未交又令捏报 未完正课银六万七千九百余两而库项 虚悬矣伊等所得羡余虽多寡不一皆将 已所应得者追比不遗余力不使拖欠分 厘而正项钱粮全然不顾夫盐臣奉 命巡盐理宜督率运司清完课饷乃不以课饷 为急务而止图利已岂非大负职守况每 年有盘查司库之责库项连年亏欠竟无 一人据实查参通同狗隐则盐臣安得无 罪运使郭裕专司盐课不能按年清完而 于到任之后即捏阿哈纳未交盈余银两 以致历任盐臣皆得持其所短勒令捏报 竟成铜疾且商人借欠库银四万余两以 完公用而平阳府知府冯国泰同知潘铁 与该运使郭裕共借用库银二万余两日 久未还以专司库帑之大员而出纳不谨 则郭裕又安得无罪其在商人既行引盐 何得欠课如许但殷实而守分者原无挂 欠贫乏者力不能完刁抗者任意拖欠若 尽追之于商则各官共饱私橐库项终难 完纳若竟追之于官则商人视为得计恐 长欠课刁风臣蒙 圣主委任不避嫌怨备陈历年积弊伏祈 乾断将运使郭裕革职将历年巡盐御史张国 栋舒库汪国弼宗燕朱之琏殷德纳等发 至运城臣当亲往彼处督同郭裕与伊等 核对应交库银确数酌其羡余多寡分别 追赔并郭裕与平阳府厅借支银两皆勒 限追还如有不完革职究拟再将雍正元 年院司应有羡余银两一并扣归司库则 一年之内库项似属可清而商人所欠者 陆续催征以充兵饷如果有力竭产尽不 能完纳者取具地方官印结保题豁免其 运司印务查有运判王令德人甚明白熟 悉盐政暂令护理所有各项羡余银两名 色既多每项各加少许合总计算则已累 万盈千此商人所以力不能支也臣愚以 为宜划除各项名色每引令商人缴羡余 银若干悉归运库除完公事充饷外酌留 三万余金为院司各衙门养廉之需内巡 盐御史得银二万两运使得银一万两运 判得银三千两此则各官叨沐 圣恩而公私皆不致于亏时矣其可否如此酌 定与每引羡余细数俟奉 旨之日容臣酌核明晰奏请 圣裁至公费内有买办羊只原系解部之项但 起解交纳不无所费而存此名目便为将 来加派之端京师百货聚集尽可采买备 用不若令内部计定价值每年于奏销时 照数解部更为公私两便而后此之司盐 政者更不能借名添派也若夫禁缉私盐 疏引裕课革除挽包不用发放与盐运差 使诸弊臣分所宜行力所能为者俱已次 第料理不敢烦渎 宸聪理宜据实备陈伏祈 圣主睿鉴施行 雍正元年七月二十二日具

奏 太保公四川陝西總督臣年羹堯為備陳 鹽政積弊仰祈 乾斷事竊惟河東鹽政商困課逋若不澄清終 無底止自奉 旨交臣兼理於四月二十七日回署以來將及 三月其所以致弊之由固不敢因循貽悞 亦不敢草率妄陳臣細加察訪彼此參訂 始得其詳查河東額引共四十一萬七千 四百餘道除陝西之鳳翔山西之太汾遼 沁等府州銷引六萬二百餘道外每年河 東商人實行引三十五萬七千一百餘道 在運司庫內納正課銀十四萬七千三百 餘兩大約以引一百二十張謂之一名納 課五十兩謂之一錠共計二千七百八十 八名半凡巡鹽御史與運使衙門一切公 費加派皆按名科算如充公用則有河工 銀兩銅觔水腳幫貼庶吉士護軍校採買 羊隻領引齎奏等項名色如入私橐則有 賀禮壽禮節禮領引官錢報引官錢一分 三釐雜費巡視打價衣價騾價馬價紅扒 等項名色而通年加增多寡不一或遇富 商借名需索并商人輓包行鹽地方則又 在外是每名納課一錠而公私諸費幾一 倍有餘止課安得不致逋欠商力安得不 致困乏今運司庫內有以欠作完與鹽商 借領各官借領共銀十九萬有餘年復一 年愈久愈多終無完報之日盖商人以本 求利每年止有此數耗羨日增則正課必 絀理勢然也歷任巡鹽御史止以耗羨為 急而正課置之緩局即商人指繳耗羨尤 以入己者為先而公費另行追比且又有 增無減商力幾何堪此日朘月削耶自康 熙五十五年鹽臣阿哈納以未完充餉盈 餘銀三千餘兩勒令運使捏報已完為始 自此而後五十六年鹽臣張國棟約收羨 餘銀十一萬餘兩五十七年鹽臣舒庫約 收羨餘銀九萬餘兩五十八年鹽臣汪國 弼約收羨餘銀十萬餘兩其弟又另得銀 二萬餘兩五十九年鹽臣宗燕約收羨餘 銀八萬餘兩六十年鹽臣朱之璉約收羨 餘銀十一萬餘兩且皆照阿哈納已行之 例將未完捐貯銀兩勒令運使捏報已完 為例又嫌未完鹽課過多有碍巡鹽之責 將未完正課亦令捏報已完然猶未為已 甚迨六十一年鹽臣殷德納求索無厭欠 課獨多已收羨餘銀十三萬餘兩更以空 票行司發銀一萬兩分釐未交又令捏報 未完正課銀六萬七千九百餘兩而庫項 虛懸矣伊等所得羨餘雖多寡不一皆將 已所應得者追比不遺餘力不使拖欠分 釐而正項錢糧全然不顧夫鹽臣奉 命巡鹽理宜督率運司清完課餉乃不以課餉 為急務而止圖利已豈非大負職守况每 年有盤查司庫之責庫項連年虧欠竟無 一人據實查參通同狗隱則鹽臣安得無 罪運使郭裕專司鹽課不能按年清完而 於到任之後即捏阿哈納未交盈餘銀兩 以致歷任鹽臣皆得持其所短勒令捏報 竟成銅疾且商人借欠庫銀四萬餘兩以 完公用而平陽府知府馮國泰同知潘鐵 與該運使郭裕共借用庫銀二萬餘兩日 久未還以專司庫帑之大員而出納不謹 則郭裕又安得無罪其在商人既行引鹽 何得欠課如許但殷實而守分者原無掛 欠貧乏者力不能完刁抗者任意拖欠若 盡追之於商則各官共飽私橐庫項終難 完納若竟追之於官則商人視為得計恐 長欠課刁風臣蒙 聖主委任不避嫌怨備陳歷年積弊伏祈 乾斷將運使郭裕革職將歷年巡鹽御史張國 棟舒庫汪國弼宗燕朱之璉殷德納等發 至運城臣當親往彼處督同郭裕與伊等 核對應交庫銀確數酌其羨餘多寡分別 追賠并郭裕與平陽府廳借支銀兩皆勒 限追還如有不完革職究擬再將雍正元 年院司應有羨餘銀兩一併扣歸司庫則 一年之內庫項似屬可清而商人所欠者 陸續催徵以充兵餉如果有力竭產盡不 能完納者取具地方官印結保題豁免其 運司印務查有運判王令德人甚明白熟 悉鹽政暫令護理所有各項羨餘銀兩名 色既多每項各加少許合總計算則已累 萬盈千此商人所以力不能支也臣愚以 為宜劃除各項名色每引令商人繳羨餘 銀若干悉歸運庫除完公事充餉外酌留 三萬餘金為院司各衙門養廉之需內巡 鹽御史得銀二萬兩運使得銀一萬兩運 判得銀三千兩此則各官叨沐 聖恩而公私皆不致於虧時矣其可否如此酌 定與每引羨餘細數俟奉 旨之日容臣酌核明晰奏請 聖裁至公費內有買辦羊隻原係解部之項但 起解交納不無所費而存此名目便為將 來加派之端京師百貨聚集儘可採買備 用不若令內部計定價值每年於奏銷時 照數解部更為公私兩便而後此之司鹽 政者更不能借名添派也若夫禁緝私鹽 疏引裕課革除輓包不用發放與鹽運差 使諸弊臣分所宜行力所能為者俱已次 第料理不敢煩瀆 宸聰理宜據實備陳伏祈 聖主睿鑒施行 雍正元年七月二十二日具