奏为陕省仓粮多未充裕酌请另案备贮折

奏为陕省仓粮多未充裕酌请另案储贮以资缓急事窃臣查陕省常平仓粮先于乾隆十三年经廷臣议准以陕省介在边关山岭交错沿边积贮三千一十石为率其各属常平仓储既经定额则收捐监谷无庸于额外增贮除不敷定额者分仍以收捐补足外有余各省所收本色应令另案存贮遇有赈恤即于此内拨用或平粜较石不能买补即将此谷拨抵所存粮价造报酌拨等因遵照在案嗣于乾隆十五年经前抚臣陈宏谋查明通省各州县应贮额数惟西同二府属额尚多议将榆林延安绥德等府州属捐谷溢额之处从前准本省内地生俊赴彼报捐之例悉行停止移于西同二府不足额之州县照榆延绥之例无论本籍籍俱准一体报捐以补额数等因奏准遵照亦在案比年以来总因本省生俊报捐无几尚未足额而别府州属溢额处所亦动用将完故至乾隆十七年陕省西同凤干等属秋禾偶被旱灾例应赈借粮且应拨运道仓供支兵粮因灾区仓贮在在不敷当经抚臣钟音奏拨延安鄜州二属支剩兵米四万六千余石买脚价等项银二万五千三百余两运赴同州府属以资赈济并将应赈月分多给折色动发银两统计赈济共止用米一十二万九千三百余石而给发折色统计共用银四十一万一千四百余两此外又经奏明秋买商贩同麦一十三万余石分拨被灾各处减价平粜并禁止贩粮出境以益民食尤恐不足复经前督臣黄廷桂奏拨甘省平凉庆阳秦州等属京斗米五万二千余石运赴西同凤干等处平粜接济似此不惜帑费多方筹划始于灾黎得所斯皆仓储未克之明验犹幸仰赖圣主福庇十七年仅止陕省西同凤干等属一隅成灾至十八年即处处丰稔被灾之区稍多而连界甘省亦或歉收又或十八年再有灾区则虽附近拨运多糜帑金究亦缓不济急所以总总过虑者也上年麦收颇丰经抚臣钟音以仓项缺额甚多奏明将各属历年平粜并零变还贮兵借扣还各案粮价共银十四万八千余两发给额各州县采买麦石以补仓贮迄今尚未报竣臣细查陕省八十五厅州县常平仓粮载乾隆十八年年底止现在实贮并采买及民欠共京斗谷二百七十余万石以通省额定总数计之虽属相符但内有历年民欠谷三十余万石现在设法催征究未能彻底清楚是以各州县分贮之数而计又皆盈绌不齐其间相距远近不能以盈补绌而户口殷繁挽运维艰之处转多缺额设遇急需仍费周章况查陕西一省地近边陲鲜通舟楫九属米粮止有贩运出境并无外来接济之闾阎贫窭甚少盖藏偶遇歉收靡不仰给官廪而常岁青黄不接之时亦须借粜兼行方免拮据是陕西地方迥非他省之四通八达黎民殷富者可比常平仓贮尤宜充裕不惟缺额之处急当补足即仅敷定额而米缺之处其额数以内尚有民欠一时难以清完亦应另案稍为储贮以资缓急臣愚见所及除榆林府属之葭州榆林怀远神木府谷延安府属之靖边定边安塞凤翔府属之凤翔陇县汉中府属之西乡干州属之武功绥德州属之米脂等十三州县各有溢额粮八九千石及一二三万石不等额虽有备无庸筹议外其余七十二厅州县或溢额无几或仅数额或缺额尚多似应分别大中小三项大县于额数之外另案储贮京斗谷一万五千石中县储贮一万石小县储贮五千石或遇歉岁即可动用不需多给折色以及别处搬运致滋劳费然此储贮之粮若即动项采买诚恐市价顿昂有妨民食如听本地生俊报捐监生以期充裕而陕省各属殷户无多难收实效臣与抚臣及在省司道再三商酌合无仰恳圣恩准照甘肃现在收捐之例许令在陕之别省商贾人等各于流寓地方随便购买粮石照陕省现在收捐数目一体捐监庶乎有益本地积有余粮之家可以售价卖其用而商贾陆续买之以纳于官是仍以本地之粮食备本地之积贮市价不致骤昂民间并无扰累实于边省仓贮大为有裨并请严立章程凡遇在陕贸易之商贾人等有情愿捐监者听于所在地方捐输本色交仓令该地方官取具寄居房主牌估各甘结加具印结通详备查如有包揽以及折收等弊一经察出分别参处严加治罪至于仓费公费并一切事宜悉照陕省现行成例办理一俟捐足即行停止所收监粮除补缺额外有应储贮者均照例另案收存遇有赈恤即于此内动用作正报销倘蒙俞允即将各州县应补额数及大中小另案储贮粮数造具清册咨部存案似此畧为变通量加储贮则陕省仓粮缓急可恃而遇有动用亦不致仍前掣肘矣臣因边地仓储理宜有备无患起见谨会同陕西抚臣钟音合词具奏伏祈皇上睿鉴训示遵行谨奏 乾隆十九年正月二十日 （朱批：军机大臣会同该部速议具奏）

奏為陝省倉糧多未充裕酌請另案儲貯以資緩急事竊臣查陝省常平倉糧先於乾隆十三年經廷臣議准以陝省介在邊關山嶺交錯沿邊積貯三千一十石為率其各屬常平倉儲既經定額則收捐監穀無庸於額外增貯除不敷定額者分仍以收捐補足外有餘各省所收本色應令另案存貯遇有賑恤即於此內撥用或平糶較石不能買補即將此穀撥抵所存糧價造報酌撥等因遵照在案嗣於乾隆十五年經前撫臣陳宏謀查明通省各州縣應貯額數惟西同二府屬額尚多議將榆林延安綏德等府州屬捐穀溢額之處從前准本省內地生俊赴彼報捐之例悉行停止移於西同二府不足額之州縣照榆延綏之例無論本籍籍俱准一體報捐以補額數等因奏准遵照亦在案比年以來總因本省生俊報捐無幾尚未足額而別府州屬溢額處所亦動用將完故至乾隆十七年陝省西同鳳乾等屬秋禾偶被旱災例應賑借糧且應撥運道倉供支兵糧因災區倉貯在在不敷當經撫臣鍾音奏撥延安鄜州二屬支剩兵米四萬六千餘石買腳價等項銀二萬五千三百餘兩運赴同州府屬以資賑濟並將應賑月分多給折色動發銀兩統計賑濟共止用米一十二萬九千三百餘石而給發折色統計共用銀四十一萬一千四百餘兩此外又經奏明秋買商販同麥一十三萬餘石分撥被災各處減價平糶並禁止販糧出境以益民食尤恐不足復經前督臣黃廷桂奏撥甘省平涼慶陽秦州等屬京斗米五萬二千餘石運赴西同鳳乾等處平糶接濟似此不惜帑費多方籌畫始於災黎得所斯皆倉儲未克之明驗猶幸仰賴聖主福庇十七年僅止陝省西同鳳乾等屬一隅成災至十八年即處處豐稔被災之區稍多而連界甘省亦或歉收又或十八年再有災區則雖附近撥運多糜帑金究亦緩不濟急所以總總過慮者也上年麥收頗豐經撫臣鍾音以倉項缺額甚多奏明將各屬歷年平糶並零變還貯兵借扣還各案糧價共銀十四萬八千餘兩發給額各州縣採買麥石以補倉貯迄今尚未報竣臣細查陝省八十五廳州縣常平倉糧載乾隆十八年年底止現在實貯並採買及民欠共京斗穀二百七十餘萬石以通省額定總數計之雖屬相符但內有歷年民欠穀三十餘萬石現在設法催徵究未能徹底清楚是以各州縣分貯之數而計又皆盈絀不齊其間相距遠近不能以盈補絀而戶口殷繁輓運維艱之處轉多缺額設遇急需仍費周章況查陝西一省地近邊陲鮮通舟楫九屬米糧止有販運出境並無外來接濟之閭閻貧窶甚少蓋藏偶遇歉收靡不仰給官廩而常歲青黃不接之時亦須借糶兼行方免拮据是陝西地方迥非他省之四通八達黎民殷富者可比常平倉貯尤宜充裕不惟缺額之處急當補足即僅敷定額而米缺之處其額數以內尚有民欠一時難以清完亦應另案稍為儲貯以資緩急臣愚見所及除榆林府屬之葭州榆林懷遠神木府谷延安府屬之靖邊定邊安塞鳳翔府屬之鳳翔隴縣漢中府屬之西鄉乾州屬之武功綏德州屬之米脂等十三州縣各有溢額糧八九千石及一二三萬石不等額雖有備無庸籌議外其餘七十二廳州縣或溢額無幾或僅數額或缺額尚多似應分別大中小三項大縣於額數之外另案儲貯京斗穀一萬五千石中縣儲貯一萬石小縣儲貯五千石或遇歉歲即可動用不需多給折色以及別處搬運致滋勞費然此儲貯之糧若即動項採買誠恐市價頓昂有妨民食如聽本地生俊報捐監生以期充裕而陝省各屬殷戶無多難收實效臣與撫臣及在省司道再三商酌合無仰懇聖恩准照甘肅現在收捐之例許令在陝之別省商賈人等各於流寓地方隨便購買糧石照陝省現在收捐數目一體捐監庶乎有益本地積有餘糧之家可以售價賣其用而商賈陸續買之以納於官是仍以本地之糧食備本地之積貯市價不致驟昂民間並無擾累實於邊省倉貯大為有裨並請嚴立章程凡遇在陝貿易之商賈人等有情願捐監者聽於所在地方捐輸本色交倉令該地方官取具寄居房主牌估各甘結加具印結通詳備查如有包攬以及折收等弊一經察出分別參處嚴加治罪至於倉費公費並一切事宜悉照陝省現行成例辦理一俟捐足即行停止所收監糧除補缺額外有應儲貯者均照例另案收存遇有賑恤即於此內動用作正報銷倘蒙俞允即將各州縣應補額數及大中小另案儲貯糧數造具清冊咨部存案似此畧為變通量加儲貯則陝省倉糧緩急可恃而遇有動用亦不致仍前掣肘矣臣因邊地倉儲理宜有備無患起見謹會同陝西撫臣鍾音合詞具奏伏祈皇上睿鑒訓示遵行謹奏 乾隆十九年正月二十日 （朱批：軍機大臣會同該部速議具奏）