奏为遵旨覆奏阿拉山盐觔商人不能领运缘由折

奏 山西巡抚臣农起跪 奏为遵 旨覆 奏仰祈 圣鉴事窃臣接准 廷寄钦奉 上谕本日据农起与罗卜藏多尔济将阿拉山盐饬 商人不能领运缘由会奏一折朕以其事既不可 行当即照常批示及阅农起另折所奏称大同朔 平等属地处沿边向系买食口盐其平蒲泽潞解 绛等属四十四州县俱系销食河东引盐太原汾 州宁武忻等属四十四州县系刮食土盐不经 商运其土盐不敷之时民人零星贩卖蒙古口盐 以济土盐之不足现因查办盐饬一事体察民情 咸愿请将口盐弛禁又称现在积存口盐七百余 万饬商运虽属难行而民贩往来实为妥便等语 此奏欠明晰殊不可解岂有商运难行而民贩方 能行之理商独非民乎晋省沿边各府属居民向 食口盐饷以商力疲乏恐官盐堕运曾经降旨饬 禁今因商办仍多拮据而居民又愿食口盐是以 令农起会同罗卜藏多尔济悉心筹酌准各商就 地之远近将口盐与官盐一例贩运行销既可便 民亦可通商原期两有裨益且商民一理未有何 于民而独不便于商者乃农起辄据该商等以转 运口盐山路崎岖所需运本重大无力承办为辞 即将行销蒙古盐饬之处奏请停止此必系伊新 任该巡抚于盐务利弊未能深悉偏听地方官 详禀遽行入告而地方官又未免瞻顾商人甚或 留此佥派充商一节以为殷剥富户地步是以仍 请照例停运口盐为便其于商人运脚成本究竟 如何不便之处又并未切实指陈至其另折所奏 大同朔平等处一带民人准其自行赴口贩运此 等民人商人独不可雇而用之又称专食土盐 之处于官引原无干碍而口盐又在所必需并查 询现在蒙古有积存盐饬以蒙古之有余补内地 之不足源源接济两有裨益之语是又为周旋罗 卜藏多尔济起见若作和事老人者然殊不知封 疆大吏于地方公事阙系商运民食利病自应秉 公定议不得存依违两可之见调停完事且口外 盐饬既听沿边一带及专食土盐各处居民自行 赴彼贩卖不归商运则小民惟利是图其销食河 东引盐之平蒲等属四十四州县如何设法查禁 不致透漏有妨官引之处农起亦未逐一详悉筹 画分晰奏明设有不便将来又如何办理著传谕 农起伊系初任该省巡抚于此事无可瞻顾回护 自应一秉天良彻底通盘筹划将历年各属商民 实在情形及地方官有无佥派富户充商之事再 口外盐饬究竟是否可以行销并如何设法调剂 不致有碍官引使商民两得其便可以永远遵行 之处另行秉公据实熟筹妥议详悉具奏到日再 降谕旨将此由四百里传谕知之钦此遵 旨寄信前来臣跪读之下仰见 圣主惠恤商民事期核实之至意伏查晋省各州县 向食池盐口盐土盐三项除大同朔平二府系 在沿边例准就近买食口盐并不禁止及销食 池盐之平蒲等府属四十四州县现在池盐丰 旺配引之外尚有盈余不须口盐接济均毋庸 置议外惟太汾等府属四十四州县向系刮食 土盐不经商运其商运难行之故因河东盐池 远在省南太汾等府属系在省北计程一二千 里不等类皆崇山峻岭路径崎岖舟楫既不能 通车行又多险阻是以改食土盐课归地丁完 纳虽此内仅有忻岚等十一州县系奏明无食 口盐而其实凡食土盐之处均有附近民人贩 卖口盐以资接济自昔已然历久称便自乾隆 四十五年禁止口盐之后民贩难通土盐未免 昂贵前罗卜藏多尔济请将阿拉山盐饬入口 销售仅可运至保德州地方其交商转运则仍 须陆路既无坦道可通即与从前不能领运池 盐同一蹊径且以买盐成本而论池盐每饬制 钱二文加以课税运脚每饬止卖银七八厘至 二三三分不等口盐每饬制钱四文成本已属加 倍再无山路崎岖运脚更增价值愈贵该商等 以成本二文之池盐尚且限于地势挽运维艰 不得已改食土盐则成本四文之蒙盐自更难 于领运此商运难行之情形也但商运既属难 行民贩何以能行之故缘民人贩卖口盐随处 销售不拘地岸且系肩挑驴运数本无多民间 愿食则买不愿则止此处难销可以转运彼处 价值并无一定贵贱得以随时若交商人领运 必须额定每年销引若干不容堕运又应限定 行销州县毋许通融在土盐不足之处不过藉 以口盐添补断不能因有口盐遂将土盐禁止 而添补之多寡又系年减年增参差不一该商 等按照引额行盐固不能适符或多或寡之数 而商运盐饬又系例有定价以防渔利不许任 意增减之民贩值时长时落者更属适别 若令该商等按照贱价出售则成本不敷如照 贵价运卖又与定例不符亦启把持病民之渐 且民人携本贩盐不避艰险苦力经营始得稍 需余利以资糊口如今商人雇用不但渔散不 齐且多一番雇费而事非切已究亦不能如自 食其力之实心经理是无食口盐之处贩之自 民则并行而不悖归之于商则顾此而失彼此 民贩妥便之情形也至于土盐不足之处相隔 商行引地本属窎远以程途而论该土贩等固 不肯舍近就远越境偷卖间有地界毗连而池 盐价贱口盐价贵该民人等亦不肯弃贱买贵 今再于要隘之处多设巡役实力稽查以防透 漏亦断不致有碍官引以上情形臣于前次折 内未经分晰声明以致上烦 睿虑实属惶悚无地今凛遵 训谕复与司道等悉心体察众论佥同确系切实情 形伏查阿拉山盐饬准其入口销售原期恤商 便民两有裨益如二者之中有一不便即应预 为筹及盖河东池盐运行三省全在商力充裕 方不致有悮民食从前盐池被水以致歉收商 力疲乏仰蒙 圣慈雇念开濬河渠修筑堤堰近年以来始得产盐 旺盛臣于抵晋之初检查案牍现在池盐除配 引之外积存盈余八千余万饬以阿拉山每年 运盐一千一百万饬比较计多数倍正宜休养 商力以期渐有起色似未便令其再运口盐致 难无顾至四十一年前抚臣巴延三奏准召募 富户充当运商五年轮换一次以均劳逸原系 乏商自行举报历年部有案可稽并非假手 州县尚无捐勒股剥情弊但以应换人数而计 每次需商数十名而一省之富户有限五年之 轮换无穷即照现定章程尚恐将来乏人领运 若将阿拉山盐饬再令承办是口盐增一行引

奏 山西巡撫臣農起跪 奏為遵 旨覆 奏仰祈 聖鑒事竊臣接准 廷寄欽奉 上諭本日據農起與羅卜藏多爾濟將阿拉山鹽飭 商人不能領運緣由會奏一摺朕以其事既不可 行當即照常批示及閱農起另摺所奏稱大同朔 平等屬地處沿邊向係買食口鹽其平蒲澤潞解 絳等屬四十四州縣俱係銷食河東引鹽太原汾 州寧武忻等屬四十四州縣係刮食土鹽不經 商運其土鹽不敷之時民人零星販賣蒙古口鹽 以濟土鹽之不足現因查辦鹽飭一事體察民情 咸願請將口鹽弛禁又稱現在積存口鹽七百餘 萬飭商運雖屬難行而民販往來實為妥便等語 此奏欠明晰殊不可解豈有商運難行而民販方 能行之理商獨非民乎晉省沿邊各府屬居民向 食口鹽餉以商力疲乏恐官鹽墮運曾經降旨飭 禁今因商辦仍多拮据而居民又願食口鹽是以 令農起會同羅卜藏多爾濟悉心籌酌准各商就 地之遠近將口鹽與官鹽一例販運行銷既可便 民亦可通商原期兩有裨益且商民一理未有何 於民而獨不便於商者乃農起輒據該商等以轉 運口鹽山路崎嶇所需運本重大無力承辦為辭 即將行銷蒙古鹽飭之處奏請停止此必係伊新 任該巡撫於鹽務利弊未能深悉偏聽地方官 詳稟遽行入告而地方官又未免瞻顧商人甚或 留此僉派充商一節以為殷剝富戶地步是以仍 請照例停運口鹽為便其於商人運脚成本究竟 如何不便之處又並未切實指陳至其另摺所奏 大同朔平等處一帶民人准其自行赴口販運此 等民人商人獨不可雇而用之又稱專食土鹽 之處於官引原無干碍而口鹽又在所必需並查 詢現在蒙古有積存鹽飭以蒙古之有餘補內地 之不足源源接濟兩有裨益之語是又為周旋羅 卜藏多爾濟起見若作和事老人者然殊不知封 疆大吏於地方公事闕係商運民食利病自應秉 公定議不得存依違兩可之見調停完事且口外 鹽飭既聽沿邊一帶及專食土鹽各處居民自行 赴彼販賣不歸商運則小民惟利是圖其銷食河 東引鹽之平蒲等屬四十四州縣如何設法查禁 不致透漏有妨官引之處農起亦未逐一詳悉籌 畫分晰奏明設有不便將來又如何辦理著傳諭 農起伊係初任該省巡撫於此事無可瞻顧迴護 自應一秉天良徹底通盤籌畫將歷年各屬商民 實在情形及地方官有無僉派富戶充商之事再 口外鹽飭究竟是否可以行銷并如何設法調劑 不致有碍官引使商民兩得其便可以永遠遵行 之處另行秉公據實熟籌妥議詳悉具奏到日再 降諭旨將此由四百里傳諭知之欽此遵 旨寄信前來臣跪讀之下仰見 聖主惠卹商民事期核實之至意伏查晉省各州縣 向食池鹽口鹽土鹽三項除大同朔平二府係 在沿邊例准就近買食口鹽並不禁止及銷食 池鹽之平蒲等府屬四十四州縣現在池鹽豐 旺配引之外尚有盈餘不須口鹽接濟均毋庸 置議外惟太汾等府屬四十四州縣向係刮食 土鹽不經商運其商運難行之故因河東鹽池 遠在省南太汾等府屬係在省北計程一二千 里不等類皆崇山峻嶺路徑崎嶇舟楫既不能 通車行又多險阻是以改食土鹽課歸地丁完 納雖此內僅有忻嵐等十一州縣係奏明無食 口鹽而其實凡食土鹽之處均有附近民人販 賣口鹽以資接濟自昔已然歷久稱便自乾隆 四十五年禁止口鹽之後民販難通土鹽未免 昂貴前羅卜藏多爾濟請將阿拉山鹽飭入口 銷售僅可運至保德州地方其交商轉運則仍 須陸路既無坦道可通即與從前不能領運池 鹽同一蹊徑且以買鹽成本而論池鹽每飭制 錢二文加以課稅運脚每飭止賣銀七八釐至 二三三分不等口鹽每飭制錢四文成本已屬加 倍再無山路崎嶇運脚更增價值愈貴該商等 以成本二文之池鹽尚且限於地勢輓運維艱 不得已改食土鹽則成本四文之蒙鹽自更難 於領運此商運難行之情形也但商運既屬難 行民販何以能行之故緣民人販賣口鹽隨處 銷售不拘地岸且係肩挑驢運數本無多民間 願食則買不願則止此處難銷可以轉運彼處 價值並無一定貴賤得以隨時若交商人領運 必須額定每年銷引若干不容墮運又應限定 行銷州縣毋許通融在土鹽不足之處不過藉 以口鹽添補斷不能因有口鹽遂將土鹽禁止 而添補之多寡又係年減年增參差不一該商 等按照引額行鹽固不能適符或多或寡之數 而商運鹽飭又係例有定價以防漁利不許任 意增減之民販值時長時落者更屬適別 若令該商等按照賤價出售則成本不敷如照 貴價運賣又與定例不符亦啟把持病民之漸 且民人攜本販鹽不避艱險苦力經營始得稍 需餘利以資餬口如今商人雇用不但漁散不 齊且多一番雇費而事非切已究亦不能如自 食其力之實心經理是無食口鹽之處販之自 民則並行而不悖歸之於商則顧此而失彼此 民販妥便之情形也至於土鹽不足之處相隔 商行引地本屬窵遠以程途而論該土販等固 不肯舍近就遠越境偷賣間有地界毗連而池 鹽價賤口鹽價貴該民人等亦不肯棄賤買貴 今再於要隘之處多設巡役實力稽查以防透 漏亦斷不致有碍官引以上情形臣於前次摺 內未經分晰聲明以致上煩 睿慮實屬惶悚無地今凜遵 訓諭復與司道等悉心體察眾論僉同確係切實情 形伏查阿拉山鹽飭准其入口銷售原期卹商 便民兩有裨益如二者之中有一不便即應預 為籌及蓋河東池鹽運行三省全在商力充裕 方不致有悞民食從前鹽池被水以致歉收商 力疲乏仰蒙 聖慈雇念開濬河渠修築堤堰近年以來始得產鹽 旺盛臣於抵晉之初檢查案牘現在池鹽除配 引之外積存盈餘八千餘萬飭以阿拉山每年 運鹽一千一百萬飭比較計多數倍正宜休養 商力以期漸有起色似未便令其再運口鹽致 難無顧至四十一年前撫臣巴延三奏准召募 富戶充當運商五年輪換一次以均勞逸原係 乏商自行舉報歷年部有案可稽並非假手 州縣尚無捐勒股剝情弊但以應換人數而計 每次需商數十名而一省之富戶有限五年之 輪換無窮即照現定章程尚恐將來乏人領運 若將阿拉山鹽飭再令承辦是口鹽增一行引