奏陈改土归流地方流民日增请立法清厘以杜奸匪折

奏 湖广总督臣永常谨 奏为敬陈改土归流地方民日增请立法清厘 以杜奸匪恭请 圣训事窃臣巡查营伍至湖北之施南一府僻处万 山水田稀少包谷杂粮之外无他产刀耕火耨 之外无他业加以层峦叠嶂深林密箐商贾罕 通甚岁鲜裕其所辖恩施县宜施县咸丰利川 改设建始县由四川割归外其宣恩咸丰利川 来凤等四县向系忠峒等十八土司管辖附近 人民不许违例擅入故土民之所产仅足以供 其食用风俗淳朴自雍正十三年改土归流以 来久处内地以致附近川黔两楚人民或贪其 土旷粮轻携资置产或借以开山力作垦荒 荒遂成群前后接踵其中虽不乏善良然游 手好闲遇事生风之辈每多溷迹现今田土争 讼与拐窃之案日见纷纭或恐自今以往土著 生齿日增外来流民愈众地无不尽之利生聚 繁而谋食必难事端易起臣亲履其地目击情 形再三筹划为因地制宐之计必得严立章程 方免日后贻患请嗣后有外省及各属人民情 愿赴施置业佣耕者应照入川给照之例务令 开造眷属户口年貌清册呈报该本籍地方官 查系良善农民方准给照前往交与该地 方官验安插收入保甲一体编查倘无本籍 印照私自来施者听行阻逐至本地现居落业 农民及工匠手艺人户凡有夫妻子女者毋论 流寓久暂一体编保外其单身游手之徒既无 来历可查又鲜室家顾恋形迹可疑往来靡定 此等之人最为地方滋事应令各该县限三月 内查明如有亲属保结一体册报如保无人愿 保递回原籍不许仍前逗留致贻民患似此立 法清厘庶良民不绝谋生之路而奸匪无从混 入似于地方不无裨益至若庵观深山叠嶂无 主老荒历来人迹罕到此等山场路径盘纡崖 壑险隘间种倍难藏奸至易应概行封禁严饬 该道府等不时巡查毋许外籍流民以垦地为 名潜伏滋衅更亦防微杜渐之一端臣因地方 起见与该司道详加酌议适抚臣恒文回省臣 又与面商意见相同不揣冒昧缮折陈 奏是否有当伏候 皇上训示遵行谨 奏 乾隆十七年十二月初二日 （朱批：写奏山房讫行）

奏 湖廣總督臣永常謹 奏為敬陳改土歸流地方民日增請立法清釐 以杜奸匪恭請 聖訓事竊臣巡查營伍至湖北之施南一府僻處萬 山水田稀少包穀雜糧之外無他產刀耕火耨 之外無他業加以層巒疊嶂深林密箐商賈罕 通甚歲鮮裕其所轄恩施縣宜施縣咸豐利川 改設建始縣由四川割歸外其宣恩咸豐利川 來鳳等四縣向係忠峒等十八土司管轄附近 人民不許違例擅入故土民之所產僅足以供 其食用風俗淳樸自雍正十三年改土歸流以 來久處內地以致附近川黔兩楚人民或貪其 土曠糧輕攜資置產或藉以開山力作墾荒 荒遂成群前後接踵其中雖不乏善良然游 手好閒遇事生風之輩每多溷跡現今田土爭 訟與拐竊之案日見紛紜或恐自今以往土著 生齒日增外來流民愈眾地無不盡之利生聚 繁而謀食必難事端易起臣親履其地目擊情 形再三籌畫為因地制宐之計必得嚴立章程 方免日後貽患請嗣後有外省及各屬人民情 願赴施置業傭耕者應照入川給照之例務令 開造眷屬戶口年貌清冊呈報該本籍地方官 查係良善農民方准給照前往交與該地 方官驗安插收入保甲一體編查倘無本籍 印照私自來施者聽行阻逐至本地現居落業 農民及工匠手藝人戶凡有夫妻子女者毋論 流寓久暫一體編保外其單身游手之徒既無 來歷可查又鮮室家顧戀形跡可疑往來靡定 此等之人最為地方滋事應令各該縣限三月 內查明如有親屬保結一體冊報如保無人願 保遞回原籍不許仍前逗留致貽民患似此立 法清釐庶良民不絕謀生之路而奸匪無從混 入似於地方不無裨益至若菴觀深山疊嶂無 主老荒歷來人跡罕到此等山場路徑盤紆崖 壑險隘間種倍難藏奸至易應概行封禁嚴飭 該道府等不時巡查毋許外籍流民以墾地為 名潛伏滋釁更亦防微杜漸之一端臣因地方 起見與該司道詳加酌議適撫臣恒文回省臣 又與面商意見相同不揣冒昧繕摺陳 奏是否有當伏候 皇上訓示遵行謹 奏 乾隆十七年十二月初二日 （朱批：寫奏山房訖行）