奏请厘老少牌盐谨陈赡养之法以肃盐政事

奏 长芦盐政天津总兵官奴才吉庆谨 奏为请整老小盐旗陈赡养之法以广 皇仁以肃盐政事窃照直省盐无盐舖自乾隆元 年前直隶总督李卫仰体 皇上浩荡之恩微例设立盐舖内设牌州县则指明 贴近场灶领牌贫民则指明六十以上十五以 下或残疾及老妇之无依者又令里邻具结地 方官验给并声明不准船装不准军妻及少妇 携杂盖虽为养恤孤穷之善政而亦深虑其为 侵扰引地之弊窍也嗣至乾隆十一年豫 州等处牌盐充斤引壅课绌运商屡呈告退当 经前盐政伊拉齐会同前总督高斌那苏图将 荥州迁安乐亭丰润宁河卢龙抚宁昌黎八州 县先后 题准照闽省之例折给贫民养赡钱文惟天津静 海青县沧州盐山五州县因商力不敷尚仍牌 盐之售查贫民盐四十斤以下易米度日免 其追捕原指贴近场灶之地方而言老少妇女 肩挑负贩日一至场庄可以远行者也静青并 非有场灶之县分盐斤可不设盐牌即云该二县 与沧州盐山有大牙相错之处亦必与沧盐居 民附近场灶方可给牌今以众河交通之地而 容五州县数百里分卖之盐牌影射公行官民 渔载船只往来如织远漏夫带自属势所不免 况愚民趋利若骛若辈虽不领卖牌盐而 各该有司事务纷纭未能专心查察不特奸匪 丛聚即良民亦转而为枭其为害于人心风俗 甚钜又不仅侵扰引地之一端而已如天津一 县从前额引止七百道而设立盐牌多至六百 余名计岁销牌盐三万一千余引就计天津户 口万不足以销如许之盐斤叠经府县查明在 案奴才莅任以来通查节年报到私盐案件合 直豫两省不敌津属一府而无一案不买自牌 盐是引地之尽耗且不啻为愚民之陷穽矣然 使持牌买盐卖盐者之尽属于老少贫难犹可 勿恤其他兹闻熙攘分明绿豪而转贩则变为 精壮入场或居然窃负而堆积即俨然行店盖 自乾隆元年至今已阅十七载虽有开补之 名而无开补之实其间少者已壮老者已衰犹 执原牌赴灶买盐控卖之情彰明显著且灶 盐卖商利微卖牌开销厚前此无有牌盐尚不能 除其漏私之弊窍益以牌盐更有所恃矣带多 斤影射偷越尤为盐务必致在灶业未尝不 转买自零星牌盐而其实此等转贩莫非盐牌 之化身甚至军犯亦欲混入其中冒滥之弊竟 无底止夫为政首在养民行仁莫先务独奉有 牧民之责者孰敢不承流宣化而始息养奸贻 风俗之忧酿闾阎之患并致官引不销商亏课 帑是又司筦榷者之不得不为深计也奴才愚 以为惠鲜穷黎乃 圣主之深仁厚泽岂可轻议裁除但欲靖私疏引使 愚民回心向道非停止牌盐不可今请专委长 芦运司会同天津府知府督率各该地方官将 津静青沧盐五州县现在盐牌逐一清查其少 逾十六老非六十残疾真老少妇女之有依倚 者无籍之流寓者发配军流并军流之妻静青 沧民所居之距同属盐灶与盐山县民所居之 距羊儿庄盐灶五六十里以外者故著名存而 年久不赴场买盐者严查汰将实在合例老 幼残疾贫民查定额数察取里邻甘结加具印 结开造花名年貌清册分送总督盐政衙门存 案照依账恤之例每名口日给粟米一升仍不 分老幼一体给与应给之米令芦商照数捐出 交与各该地方官按月给散将前发盐牌悉行 收缴另给腰牌以为领银执据嗣后开除顶补 并令州县具结通详换易腰牌每于年终另造 花名年貌册呈送查核如有朦混结报照例参 究如此则被泽皆实在穷独且省风雨负戴之 苦而强悍奸徒无从影射济枭之患庶几可免 天津一县商盐照例于城乡设店疏销以济民 食似与地方盐法均有裨益偏蒙 圣恩俞允则一举之事不烦办理立异所有从前升 钱之滥边等八州县老幼残疾亦再清查明碓 令商一体捐给账恤口粮以昭画一并可永远 遵循奴才与运使卢见曾会商询问咸称私靖 引销于商有杯无害皆踊跃乐输并无异议事关 更定章程奴才未敢擅便谨缮折恭呈 奏伏乞 皇上睿鉴训示遵行谨 奏 乾隆拾柒年拾壹月 初七日 （朱批：军机大臣会同该部议奏）

奏 長蘆鹽政天津總兵官奴才吉慶謹 奏為請整老小鹽旗陳贍養之法以廣 皇仁以肅鹽政事竊照直省鹽無鹽舖自乾隆元 年前直隸總督李衛仰體 皇上浩蕩之恩微例設立鹽舖內設牌州縣則指明 貼近場竈領牌貧民則指明六十以上十五以 下或殘疾及老婦之無依者又令里鄰具結地 方官驗給并聲明不准船裝不准軍妻及少婦 攜雜蓋雖為養恤孤窮之善政而亦深慮其為 侵擾引地之弊竅也嗣至乾隆十一年豫 州等處牌鹽充斤引壅課絀運商屢呈告退當 經前鹽政伊拉齊會同前總督高斌那蘇圖將 滎州遷安樂亭豐潤寧河盧龍撫寧昌黎八州 縣先後 題准照閩省之例折給貧民養贍錢文惟天津靜 海青縣滄州鹽山五州縣因商力不敷尚仍牌 鹽之售查貧民鹽四十斤以下易米度日免 其追捕原指貼近場竈之地方而言老少婦女 肩挑負販日一至場莊可以遠行者也靜青並 非有場竈之縣分鹽斤可不設鹽牌即云該二縣 與滄州鹽山有大牙相錯之處亦必與滄鹽居 民附近場竈方可給牌今以眾河交通之地而 容五州縣數百里分賣之鹽牌影射公行官民 漁載船隻往來如織遠漏夫帶自屬勢所不免 況愚民趨利若騖若輩雖不領賣牌鹽而 各該有司事務紛紜未能專心查察不特奸匪 叢聚即良民亦轉而為梟其為害於人心風俗 甚鉅又不僅侵擾引地之一端而已如天津一 縣從前額引止七百道而設立鹽牌多至六百 餘名計歲銷牌鹽三萬一千餘引就計天津戶 口萬不足以銷如許之鹽斤疊經府縣查明在 案奴才莅任以來通查節年報到私鹽案件合 直豫兩省不敵津屬一府而無一案不買自牌 鹽是引地之盡耗且不啻為愚民之陷穽矣然 使持牌買鹽賣鹽者之盡屬於老少貧難猶可 勿恤其他茲聞熙攘分明綠豪而轉販則變為 精壯入場或居然竊負而堆積即儼然行店蓋 自乾隆元年至今已閱十七載雖有開補之 名而無開補之實其間少者已壯老者已衰猶 執原牌赴竈買鹽控賣之情彰明顯著且竈 鹽賣商利微賣牌開銷厚前此無有牌鹽尚不能 除其漏私之弊竅益以牌鹽更有所恃矣帶多 斤影射偷越尤為鹽務必致在竈業未嘗不 轉買自零星牌鹽而其實此等轉販莫非鹽牌 之化身甚至軍犯亦欲混入其中冒濫之弊竟 無底止夫為政首在養民行仁莫先務獨奉有 牧民之責者孰敢不承流宣化而始息養奸貽 風俗之憂釀閭閻之患并致官引不銷商虧課 帑是又司筦榷者之不得不為深計也奴才愚 以為惠鮮窮黎乃 聖主之深仁厚澤豈可輕議裁除但欲靖私疏引使 愚民回心嚮道非停止牌鹽不可今請專委長 蘆運司會同天津府知府督率各該地方官將 津靜青滄鹽五州縣現在鹽牌逐一清查其少 逾十六老非六十殘疾真老少婦女之有依倚 者無籍之流寓者發配軍流并軍流之妻靜青 滄民所居之距同屬鹽竈與鹽山縣民所居之 距羊兒莊鹽竈五六十里以外者故著名存而 年久不赴場買鹽者嚴查汰將實在合例老 幼殘疾貧民查定額數察取里鄰甘結加具印 結開造花名年貌清冊分送總督鹽政衙門存 案照依賬恤之例每名口日給粟米一升仍不 分老幼一體給與應給之米令蘆商照數捐出 交與各該地方官按月給散將前發鹽牌悉行 收繳另給腰牌以為領銀執據嗣後開除頂補 並令州縣具結通詳換易腰牌每於年終另造 花名年貌冊呈送查核如有朦混結報照例參 究如此則被澤皆實在窮獨且省風雨負戴之 苦而強悍奸徒無從影射濟梟之患庶幾可免 天津一縣商鹽照例於城鄉設店疏銷以濟民 食似與地方鹽法均有裨益偏蒙 聖恩俞允則一舉之事不煩辦理立異所有從前陞 錢之濫邊等八州縣老幼殘疾亦再清查明碓 令商一體捐給賬恤口糧以昭畫一并可永遠 遵循奴才與運使盧見曾會商詢問咸稱私靖 引銷於商有盃無害皆踴躍樂輸並無異議事關 更定章程奴才未敢擅便謹繕摺恭呈 奏伏乞 皇上睿鑒訓示遵行謹 奏 乾隆拾柒年拾壹月 初七日 （朱批：軍機大臣會同該部議奏）