奏陈京官升补甚难人才淹滞可惜铨政之淆乱宜清等事

吏科掌印给事中纪录壹次臣崔致远谨 奏为京官之壅补甚难人才之滞淹可惜铨政之清乱宜清伏祈 皇上酌古准今以收设官得人之实效事臣窃惟古 帝王之治天下必以人才为急而用人之宜慎 必以京官为先而京官之用人必以正途为重 如是而后人才踊跃兴起皆勉奋发于功名 之路也我 国家抡才取士广额加科其数不为隘矣屡因兵 荒频开捐例又有効力议叙各项流品积至二 十余班应用职员多至数千余人其途不为不 宽其人不为不多矣然而在吏部说堂注册之 时则见其多一旦遇有繁剧地方紧要差遣或 封疆大吏京堂乡贰缺出往往迟之又久不得 其人是人虽多而人才实少也夫议官之时则 壅滞而用人之际又苦乏才此岂无故而至此 乎由于人才皆滞淹于无用之地而所用者未 必可以言才也臣请略陈其概如翰林者人才 之渊薮旧制庶常散馆之时其不留馆者改补 主事使之明习政事以备升用今人员日多编 检庶常二三百员内无挨升之缺外无多点之 差徒然虚糜廪禄不免穷愁终老是委有用于 无用也又进士举人出身知县咨取引取到部 以主事用者守候十有余年不得补用流落 京师佣书糊口是以咨取行取为废弃人才之法 也此尚可以言铨政乎论者或以无缺可补为 辞臣查旧有京察之典三年一次举行四品以 上自陈其余司官该堂官填注考语除称职者 留任外以下分别填注平常年老有疾愦惰各 字样 勒部院察议或改补外任或勒令休致夫是以人 知劝惩而升补疏通也今此例久停部院内有 不能供职者该堂官徇庇容隐且年老有疾不 能行走本欲告休者因资缺可以得钱居奇恋 缺以候候补之售主是吏部无缺可以补官而 废官有缺可以卖钱也此京察之所以当复也 况迩来六部之内派委仓差责米运米街道窑 场钱局审事等差用人甚多每有司官出差本 司之事乏人办理皆以一人署数司之事以致 迟悮者有之今若将各官添设额外一员以备 差遣挨次实授于事未为无益人才亦可及时 而用即拣选别缺亦不患无人矣再捐纳人员 有初任即捐即中者此系五品正印之官所关 甚要若以年少目不识丁之人遽授此官有何 裨益今人多缺少一时不能尽用若将同日者 加以考验观其文义以分抡苍之先后则此等 无不留心学问此亦寓造就人才于铨用之中 者也至于州县正印进士举人捐员各项铨补 为数既多壅滞实甚臣查各省亏空案内有因 紧急军需那用钱粮谓之有抵亏空议以十年 俸工赔还官不得升大既称军需即系 朝廷之急需况违悮军需即当军法治罪今以 朝廷之钱粮应 朝廷之急需又以十年俸工还项此其官又何罪 而使之十年不升乎此等官员惟有灰心短气 苟延岁月徒然占缺无益于地方是升者不得 升选者即不得选也再查有江南省苏松长镇 等府内大州县钱粮有多至二三十万者州县 官日夜敝朴总不能完其余政事不暇施设而 叅罚踵至虽有循良不得升深为可惜若行 令该督抚查明确议或钱粮至十万两以上者 即画疆画界分为两县如恐有添设城池之费 不妨两县同城虽添俸禄而有盖于地方实多 如此则循良既得保全而铨选亦可添用多员 矣以上各条总在吏部类推疏通因时调变各 得其宜臣备员吏科尝欲条陈知 勒下九卿必以事条改例均无庸议 题覆完结徒招多事之议于事无益今蒙 皇上训谕进折谨此陈 奏如有一二可采即祈 勒部施行谨 奏 雍正元年贰月贰拾日 吏科掌印给事中纪录壹次臣崔致远

吏科掌印給事中紀錄壹次臣崔致遠謹 奏為京官之壅補甚難人才之滯淹可惜銓政之清亂宜清伏祈 皇上酌古準今以收設官得人之實效事臣竊惟古 帝王之治天下必以人才為急而用人之宜慎 必以京官為先而京官之用人必以正途為重 如是而後人才踴躍興起皆勉奮發於功名 之路也我 國家掄才取士廣額加科其數不為隘矣屢因兵 荒頻開捐例又有効力議叙各項流品積至二 十餘班應用職員多至數千餘人其途不為不 寬其人不為不多矣然而在吏部說堂註冊之 時則見其多一旦遇有繁劇地方緊要差遣或 封疆大吏京堂鄉貳缺出往往遲之又久不得 其人是人雖多而人才實少也夫議官之時則 壅滯而用人之際又苦乏才此豈無故而至此 乎由於人才皆滯淹於無用之地而所用者未 必可以言才也臣請略陳其概如翰林者人才 之淵藪舊制庶常散館之時其不留館者改補 主事使之明習政事以備陞用今人員日多編 檢庶常二三百員內無挨陞之缺外無多點之 差徒然虛糜廩祿不免窮愁終老是委有用於 無用也又進士舉人出身知縣咨取引取到部 以主事用者守候十有餘年不得補用流落 京師傭書餬口是以咨取行取為廢棄人才之法 也此尚可以言銓政乎論者或以無缺可補為 辭臣查舊有京察之典三年一次舉行四品以 上自陳其餘司官該堂官填註考語除稱職者 留任外以下分別填註平常年老有疾憒惰各 字樣 勒部院察議或改補外任或勒令休致夫是以人 知勸懲而陞補疏通也今此例久停部院内有 不能供職者該堂官徇庇容隱且年老有疾不 能行走本欲告休者因資缺可以得錢居奇戀 缺以候候補之售主是吏部無缺可以補官而 廢官有缺可以賣錢也此京察之所以當復也 况邇來六部之内派委倉差責米運米街道窑 場錢局審事等差用人甚多每有司官出差本 司之事乏人辦理皆以一人署數司之事以致 遲悞者有之今若將各官添設額外一員以備 差遣挨次實授於事未為無益人才亦可及時 而用即揀選别缺亦不患無人矣再捐納人員 有初任即捐即中者此係五品正印之官所關 甚要若以年少目不識丁之人遽授此官有何 裨益今人多缺少一時不能盡用若將同日者 加以考驗觀其文義以分掄蒼之先後則此等 無不留心學問此亦寓造就人才於銓用之中 者也至於州縣正印進士舉人捐員各項銓補 為數既多壅滯實甚臣查各省虧空案内有因 緊急軍需那用錢糧謂之有抵虧空議以十年 俸工賠還官不得陞大既稱軍需即係 朝廷之急需况違悞軍需即當軍法治罪今以 朝廷之錢糧應 朝廷之急需又以十年俸工還項此其官又何罪 而使之十年不陞乎此等官員惟有灰心短氣 苟延歲月徒然占缺無益於地方是陞者不得 陞選者即不得選也再查有江南省蘇松長鎮 等府内大州縣錢糧有多至二三十萬者州縣 官日夜敝朴總不能完其餘政事不暇施設而 叅罰踵至雖有循良不得陞深為可惜若行 令該督撫查明確議或錢糧至十萬兩以上者 即畫疆畫界分為兩縣如恐有添設城池之費 不妨兩縣同城雖添俸祿而有蓋於地方實多 如此則循良既得保全而銓選亦可添用多員 矣以上各條總在吏部類推疏通因時調變各 得其宜臣備員吏科嘗欲條陳知 勒下九卿必以事條改例均無庸議 題覆完結徒招多事之議於事無益今蒙 皇上訓諭進摺謹此陳 奏如有一二可採即祈 勒部施行謹 奏 雍正元年貳月貳拾日 吏科掌印給事中紀錄壹次臣崔致遠