奏陈银米耗羡宜禁暗加及各省丁银宜从地起

奏 掌浙江道事云南道监察御史臣秦国龙谨 奏为敬陈末议仰祈 睿鉴事窃臣一介庸儒叨中庚辰科进士选授县令 历俸十三年升任户曹拔置台班四载以来每 以旷官是惧今 皇上御极之初勤求治理最以得一得之愚为我 皇上陈之 一银米耗羡宜禁暗加也查州县征收地丁银 米例遵部颁法马斗斛立法定诚善但奉行日久 不肖有司视为故事暗中渐加地方百姓始因 为数无多勉强交纳乃今岁初加幸为得计而 来岁复增或前任已加递沿成例而接任不改 甚至较部颁法马斗斛每两加至数分每斗加 至数合不等以致百姓交纳之时分厘即拿轻 封合勺亦开挂欠及百姓赴官完补又往往有 费至数倍者况每两加数分则一万之正银即 多数百两每斗加数合则一万之正米即多数 百石积少成多而贫苦百姓之脂膏已渐竭于 暗加之中矣我 皇上如伤在抱痌瘝时切刻刻以加惠元元为念开 仓减蠲租发赈普天率土莫不共沐深仁乃 贪黩墨吏暗中巧取以饱谿壑致耗民财殊大 负我 皇上惠爱黎民之至意臣请 勅令督抚将部颁法马斗斛令州县即设于征收 银米之处百姓赴官交纳眼同较兑以杜过后 滥拿轻封挂欠之弊其该管各上司不时密访 严查如有部颁之外私加一分一合者即行揭 参总计所加之数照贼治罪如或容隐不行揭 参一经告发该上司亦治以徇庇之罪如此则 权量诚而民力纾民力纾而正赋易完矣 一各省丁银宜从地起也丁粮关系 国计而各省之丁制不同即一省而各州县之丁 制亦不同臣籍隶山东省丁粮俱从人起凡 过五年编审之期富户巨族多贿嘱里长吏胥 隐漏不报而贫民小户按口入册一切力役照 丁起派以致穷民输将无力逃亡不免一至逃 亡则累及亲族里社追呼日扰而 国课多至虚悬矣臣任湖广县令见彼地之丁俱 从地起以地之数目为丁之多寡以地之有无 为丁之去留既无逃亡之累亦鲜分征之烦复 访之江浙等省丁制亦约畧相同其立法似属 最善伏请康熙五十二年 恩诏内开嗣后直隶各省地方官遇编审之期察出 增益人丁止将实数另造清册奏闻其征收钱 粮但据康熙五十年丁册定为常额续生人丁 永不加赋等语既不加赋则丁银已有定数臣 请嗣后各省丁银均照湖广江浙等省之例通 计人丁若干地亩若干按亩均派其有转相买 卖者地去而丁亦随之纵使丁不离地地即有 丁既免贫富不均之叹亦免逃亡转赔之苦更 免吏胥贿嘱之弊有裨 国计有便民生此亦推广 皇仁之一端也 臣才识浅陋无能仰赞高深谨遵 俞旨敬进刍荛伏祈 圣鉴采择施行为此谨 奏 雍正元年贰月 黎 日掌浙江道事云南道监察御史臣秦国龙

奏 掌浙江道事雲南道監察御史臣秦國龍謹 奏為敬陳末議仰祈 睿鑒事竊臣一介庸儒叨中庚辰科進士選授縣令 歷俸十三年陞任戶曹拔置臺班四載以來每 以曠官是懼今 皇上御極之初勤求治理最以得一得之愚為我 皇上陳之 一銀米耗羨宜禁暗加也查州縣徵收地丁銀 米例遵部頒法馬斗斛立法定誠善但奉行日久 不肖有司視為故事暗中漸加地方百姓始因 為數無多勉強交納乃今歲初加幸為得計而 來歲復增或前任已加遞沿成例而接任不改 甚至較部頒法馬斗斛每兩加至數分每斗加 至數合不等以致百姓交納之時分釐即拿輕 封合勺亦開掛欠及百姓赴官完補又往往有 費至數倍者况每兩加數分則一萬之正銀即 多數百兩每斗加數合則一萬之正米即多數 百石積少成多而貧苦百姓之脂膏已漸竭於 暗加之中矣我 皇上如傷在抱痌瘝時切刻刻以加惠元元為念開 倉減蠲租發賑普天率土莫不共沐深仁乃 貪黷墨吏暗中巧取以飽谿壑致耗民財殊大 負我 皇上惠愛黎民之至意臣請 勅令督撫將部頒法馬斗斛令州縣即設於徵收 銀米之處百姓赴官交納眼同較兌以杜過後 濫拿輕封掛欠之弊其該管各上司不時密訪 嚴查如有部頒之外私加一分一合者即行揭 參總計所加之數照賊治罪如或容隱不行揭 參一經告發該上司亦治以徇庇之罪如此則 權量誠而民力紓民力紓而正賦易完矣 一各省丁銀宜從地起也丁糧關係 國計而各省之丁制不同即一省而各州縣之丁 制亦不同臣籍隸山東省丁糧俱從人起凡 過五年編審之期富戶巨族多賄囑里長吏胥 隱漏不報而貧民小戶按口入冊一切力役照 丁起派以致窮民輸將無力逃亡不免一至逃 亡則累及親族里社追呼日擾而 國課多至虛懸矣臣任湖廣縣令見彼地之丁俱 從地起以地之數目為丁之多寡以地之有無 為丁之去留既無逃亡之累亦鮮分徵之煩復 訪之江浙等省丁制亦約畧相同其立法似屬 最善伏請康熙五十二年 恩詔內開嗣後直隸各省地方官遇編審之期察出 增益人丁止將實數另造清冊奏聞其徵收錢 糧但據康熙五十年丁冊定為常額續生人丁 永不加賦等語既不加賦則丁銀已有定數臣 請嗣後各省丁銀均照湖廣江浙等省之例通 計人丁若干地畝若干按畝均派其有轉相買 賣者地去而丁亦隨之縱使丁不離地地即有 丁既免貧富不均之歎亦免逃亡轉賠之苦更 免吏胥賄囑之弊有裨 國計有便民生此亦推廣 皇仁之一端也 臣才識淺陋無能仰贊高深謹遵 俞旨敬進芻蕘伏祈 聖鑒採擇施行為此謹 奏 雍正元年貳月 黎 日掌浙江道事雲南道監察御史臣秦國龍