奏请严耗外加耗之禁以清吏治折(附件一件)

协理江南道事福建道监察御史臣鹿迈祖谨 奏为请严耗外加耗之禁以清吏治以裕民生事 窃思钱粮火耗之弊相沿日久 圣祖仁皇帝临御之早年已洞悉弊端屡行禁革但州 县官员狃于陋习既视为应得之物该管上司 亦不无分肥索指之处故名虽革而实不革亦 缘当时各官除正体之外别无养廉外用度 原属不足嗣于雍正二年山西布政使高成龄 条奏提解火耗九卿议覆准行蒙 世宗宪皇帝俯念火耗之不能尽革由于地方养廉公 费之无所出姑准留额外之耗便知此外更不 可复增酌为地方之费以俟公用充裕尚或 可以渐减伏读雍正二年七月初六日 上谕盖所以斟酌权宜不得已而为之计者至深且悉 因令直省督抚酌量举行俾各该州县将耗羡 银两全数解交藩库自督抚至州县各官养廉 盐课省公费皆取足于其中此外通行禁止使贪 墨者不得多取而守法自爱之员亦得以养其 廉隅遵行已久诚恐不肖之员日久弊生贪得 无厌或于正耗外渐行多取何所底止于 世宗宪皇帝谆切训诲因时通变之法地方奉行有渐 失其本来者不可不预为防也至于钱粮奇零 欠短准令以钱上纳实为便民今制钱价值较 前非贵每大制钱一千直银一两一钱六七分 不等闻各州县折收制钱每银一两连耗收大 制钱一千一二百文不等甚至不保奇零亦令 纳钱是耗羡之中暗增耗羡加一之外又复加 一以便民之政奉行不善转为多取之术并宜 严行禁止者也臣请嗣后有加派横征私行巧 取浮于应得之数累及小民者除照例将本身 计赃治罪外仍将多取之数著落家属加倍追 出以儆贪婪再各府所属多不过十余州县少 则数州数县如果该管知府实心整饬不时密 加查察自能弊绝风清倘失于觉察或知而徇 隐一经告发或被督抚查出亦应将该府据实 参奏从重议处以为罔恤民瘼者之戒臣言是 否可采伏祈 皇上睿鉴施行谨 奏 雍正拾叁年拾壹月发日

協理江南道事福建道監察御史臣鹿邁祖謹 奏為請嚴耗外加耗之禁以清吏治以裕民生事 竊思錢糧火耗之弊相沿日久 聖祖仁皇帝臨御之早年已洞悉弊端屢行禁革但州 縣官員狃於陋習既視為應得之物該管上司 亦不無分肥索指之處故名雖革而實不革亦 緣當時各官除正体之外別無養廉外用度 原屬不足嗣於雍正二年山西布政使高成齡 條奏提解火耗九卿議覆准行蒙 世宗憲皇帝俯念火耗之不能盡革由於地方養廉公 費之無所出姑准留額外之耗便知此外更不 可復增酌為地方之費以俟公用充裕尚或 可以漸減伏讀雍正二年七月初六日 上諭蓋所以斟酌權宜不得已而為之計者至深且悉 因令直省督撫酌量舉行俾各該州縣將耗羡 銀兩全數解交藩庫自督撫至州縣各官養廉 鹽課省公費皆取足於其中此外通行禁止使貪 墨者不得多取而守法自愛之員亦得以養其 廉隅遵行已久誠恐不肖之員日久弊生貪得 無厭或於正耗外漸行多取何所底止於 世宗憲皇帝諄切訓誨因時通變之法地方奉行有漸 失其本來者不可不預為防也至於錢糧奇零 欠短准令以錢上納實為便民今制錢價值較 前非貴每大制錢一千直銀一兩一錢六七分 不等聞各州縣折收制錢每銀一兩連耗收大 制錢一千一二百文不等甚至不保奇零亦令 納錢是耗羡之中暗增耗羡加一之外又復加 一以便民之政奉行不善轉為多取之術并宜 嚴行禁止者也臣請嗣後有加派橫徵私行巧 取浮於應得之數累及小民者除照例將本身 計贓治罪外仍將多取之數著落家屬加倍追 出以儆貪婪再各府所屬多不過十餘州縣少 則數州數縣如果該管知府實心整飭不時密 加查察自能弊絕風清倘失於覺察或知而徇 隱一經告發或被督撫查出亦應將該府據實 參奏從重議處以為罔恤民瘼者之戒臣言是 否可採伏祈 皇上睿鑒施行謹 奏 雍正拾叁年拾壹月發日