奏陈请定常平仓谷粜籴之法以便官民折(附件一件)

奏 内阁学士兼礼部侍郎臣方苞谨 奏为请定常平仓谷粜籴之法以便官民事钦惟 大行皇帝深恤民艰允厘吏治曩天下常平仓谷使无 虚冒定存七粜三之法出陈易新此洵视民如 子诚求保赤之至意也而有司奉行失宜必待 谷价既贵各州县始得申详府道藩臬督抚请 定官价并示开粜之期一处文未批发不敢闭 籴不知平籴本以利民而谷贵早晚无常若商 贩众至则旬月之间价复大减是以胥吏得借 此要索苟或上官失察批发后时谷贵之期既 过不独穷民不得邀平籴之恩而官定之价且 则秋籴难补投足两陷罚无所逃诚可矜悯且 惟河北五省地势爽垲风气高燥仓谷数年不 坏存七粜三之法尚可遵行若江淮以南地气 卑湿民间三二百石之仓每遇伏暑必发热 若不盘晒仓米多粉碎味亦变卖价大亏五岭 以南但逾一年底即有霉烂若通行存七粜 三之法则南方诸省每至数年必有数百万石 霉烂发变之谷有司惧罪往往以既坏之谷抑 派乡户强授富民是化有用之物为无用本以 利民而转重为民累也伏乞我 皇上特颁谕旨严饬南方各省督抚察州县存仓 之谷不用盘仓三年全然不变然后可岁存其 半两年不变则粜七存三但逾一年底即有 霉烂则春尽粜而秋籴之其或年岁大歉本州 县及隣境谷皆腾贵春籴之价不足以籴充原 数则详明上司银交库俟次年有收或隣境 丰获如数补籴至河北五省倘遇岁歉春夏谷 贵亦听各州县详明上司不拘粜三之例督抚 司道郡守止于岁终实数入仓之数一至开春 一任各州县照所定存籴分数随时发粜永杜 详请定价示期之弊实则胥吏绝无要索之因 穷民实邀平籴之泽现在有司可无变烂赔补 之累新旧交代永绝彼此相持忿争告讦之风 揆之 大行皇帝深恤民艰允厘吏治之至意始曲尽而无遗 憾至于谷之存仓则有鼠耗盘量则有折减移 动则有脚价籴粜守局则有工人食用春籴之 价即稍有赢余亦仅足以充诸费更祈 勅谕督抚严饬监司郡守岁终稽查但谷数不亏不 得借端要挟使有司别无顾虑庶几中材可守 无累于民若有廉能之吏实心爱民通途秋籴 价贱赢余较多详明上司别贮一仓以备歉岁 发赈督抚按所积谷数汇题量加纪录加级以 示鼓励此臣积年博访周咨灼见情弊而后敢 入告者伏乞 皇上睿鉴施行谨 奏 雍正十三年十一月初二日

奏 内閣學士兼禮部侍郎臣方苞謹 奏為請定常平倉穀糶糴之法以便官民事欽惟 大行皇帝深恤民艱允釐吏治曩天下常平倉穀使無 虛冒定存七糶三之法出陳易新此洵視民如 子誠求保赤之至意也而有司奉行失宜必待 穀價既貴各州縣始得申詳府道藩臬督撫請 定官價并示開糶之期一處文未批發不敢閉 糴不知平糴本以利民而穀貴早晚無常若商 販衆至則旬月之間價復大減是以胥吏得借 此要索苟或上官失察批發後時穀貴之期既 過不獨窮民不得邀平糴之恩而官定之價且 則秋糴難補投足兩陷罰無所逃誠可矜憫且 惟河北五省地勢爽塏風氣高燥倉穀數年不 壞存七糶三之法尚可遵行若江淮以南地氣 卑濕民間三二百石之倉每遇伏暑必發熱 若不盤曬倉米多粉碎味亦變賣價大虧五嶺 以南但逾一年底即有霉爛若通行存七糶 三之法則南方諸省每至數年必有數百萬石 霉爛發變之穀有司懼罪往往以既壞之穀抑 派鄉戶強授富民是化有用之物為無用本以 利民而轉重為民累也伏乞我 皇上特頒諭旨嚴飭南方各省督撫察州縣存倉 之穀不用盤倉三年全然不變然後可歲存其 半兩年不變則糶七存三但逾一年底即有 霉爛則春盡糶而秋糴之其或年歲大歉本州 縣及隣境穀皆騰貴春糴之價不足以糴充原 數則詳明上司銀交庫俟次年有收或隣境 豐穫如數補糴至河北五省倘遇歲歉春夏穀 貴亦聽各州縣詳明上司不拘糶三之例督撫 司道郡守止於歲終實數入倉之數一至開春 一任各州縣照所定存糴分數隨時發糶永杜 詳請定價示期之弊實則胥吏絕無要索之因 窮民實邀平糴之澤現在有司可無變爛賠補 之累新舊交代永絕彼此相持忿争告訐之風 揆之 大行皇帝深恤民艱允釐吏治之至意始曲盡而無遺 憾至於穀之存倉則有鼠耗盤量則有折減移 動則有脚價糴糶守局則有工人食用春糴之 價即稍有贏餘亦僅足以充諸費更祈 勅諭督撫嚴飭監司郡守歲終稽查但穀數不虧不 得借端要挾使有司別無顧慮庶幾中材可守 無累於民若有廉能之吏實心愛民通途秋糴 價賤贏餘較多詳明上司別貯一倉以備歉歲 發賑督撫按所積穀數彙題量加紀錄加級以 示鼓勵此臣積年博訪周諮灼見情弊而後敢 入告者伏乞 皇上睿鑒施行謹 奏 雍正十三年十一月初二日