奏陈请专百官职司之守以收人材之实用折（附件一件）

奏 户部左侍郎仍管户部三库事臣李绂谨 奏为请停拣选分发之例宽公罪处分之条事窃 官职司之守以收人材之实用事窃惟为政在 人取人以身我 皇上嗣统以来躬行三年之丧以立百行之原朝干 夕惕孜孜图治举用者旧废黜贪士取人以身 皇建有极用人之大本立矣用人之大纲举矣 顾封疆大吏犹有一二积习未去足以为害于 用人之法者臣敢冒昧陈之我 大行皇帝励精图治辟门吁俊正逢难逢以至监生 员无不搜罗务期野无遗贤以图天下之治而 督抚诸臣未知 圣主爱惜人材之威心私意揣摩迎合纷纭疏请拣选 人员分发其地以修供使而候选之贡亦藉拣 选使幸进在科甲则后科可以压前科在捐 纳则后班可以压前班废奔竞之门启幸进之 序反至其地缺少人多有候至四五年不得官 者多至飘栖失所甚无谓也且人材质中人 为多大约听上司为转移而已其上司贪而已 独廉上司情而已备勤者百不得一也其上司 廉而已独贪上司勤而已独惰者亦百不得一 也而九卿之验看又不过取辨于俄顷宣陈履 历观其衣冠应对别无考验夫以衣冠整齐为 贤是谓公西赤贤于曾参也其后至于租赁衣 冠以应拣选则衣冠亦不足信矣以应对敏给 为贤是谓啬夫贤于张释之也其后至于演习 倨应以应拣选则应对亦不足信矣且虞廷之 治临下以简而拣选分发变简为烦雍正元年 月任吏部月选州县多者至五六十人少亦二三 十人不过月具一疏而月选之事已毕至于拣 选分发则一疏变为百疏每官一员必至委署 试用者有疏期满实授有疏烦简衡幸试用不 宜故为改调以示察吏之勤又有疏候补者多 严加澄汰或改教职或送司吏部又有疏每官 用三四疏从前一月所选数十人一疏可毕 者今百疏犹不止也若天下者一日万几心余于 事则可以智周万物心为事役则丛脞之弊必 生推此一事以例庶政变少为多则莅事惟烦 焦劳弥甚我 圣祖皇帝六十余年从未拣选分发天下未尝不治以 大行皇帝神圣之资精明强固十三载而群臣民者来 必非群臣奏职无状烦劳圣虑上勤 圣虑以至于斯也臣每思之恸心流涕此拣选分发之 法断宜停止以省章奏以息奔竞而其他庶政 烦苛琐屑者亦推此意稍为减省庶几 九重之上政简心清静观其大而群生无不在宥矣 且督抚所以必请拣选分发者恐残严刻暴 属吏惩缺多而人员不足用也我 大行皇帝明于庶物察于人伦慎虑省成率作兴事益 圣人大智因物付物行所无事而督抚之克愚者妄意 揣摩以严刻为公日以叅官为事州县之吏或 一岁半岁而被叅或数月而即逐或一疏而叅 十数员或一疏而叅数十员求其实情并多枉 抑朝吏夕改人地不习官无固志苟且暮至 于胥吏视官同居传舍即有弛玩不奉行其 弊若此岂封疆大臣察吏之法哉 大行皇帝尝召江西抚臣布兰泰责其残刻乃有仰体 要严之对 大行皇帝降旨谓朕闻此书不觉为之战栗汗流浃背 朕止令臣下秉公何当有要严之意即 命接任抚臣查其所叅属员逐一申理 圣心大公昭如日月而督抚诸臣以多叅属官为秉公 若相习成风至今未已夫县防幽明治官之典 官苟有罪安得不叅惟当辨其过故察其公私 凡贪赃枉法实有赃私迹者罪虽小而必不 可留凡因公诖误或迫于下不得已或陷于不及 知者罪虽大而不可弃去故曰宥过无大刑故 无小盖六计弊吏以廉为主故会饬之吏刻不 可容人非圣人不能无过故宽其处分乃可为 宋臣范仲淹谓当官者私罪不可有公罪不可 无诚以畏避公罪则无敢任事者孔子谓观过 可以知仁其论改也以赦小过与举贤才并称 非赦小过不能举贤才也今诚酌定处分之法 凡因公诖误者降级革职俱许留任三年无过 准其开复则居官者专于任事而可以收久任 之效矣夫官惟久任然后事无不习吏不能欺 初任则敏者难周知久任即拙者能自勉近奉 上谕亦既谆谆久任以虞廷之人守一官汉世之吏 长子孙为良法矣但非立定章程则秉铨选之 职者不知何以久任臣愚以为在京之官宜令 久司一职在外之官宜令久任一地京官任事 莫要于六部凡主事员外郎中并由本司升转 升至郎中果系才守无优练习司事者即至应 升亦加以京堂衔俾令久管本司他若六科 七道亦由本科本道升转则人习所事吏不能 欺而部院之务可得而理矣至于外官亲民者 莫过府厅州县会稽者罪之庸懦者罢之才品 卓异者特拔之其余中材并以九年为考满州 县应升即升本府佐贰试倅应升即升本府知 府知府应升即升本道监司虽在中材久于其 地则察于民情明于土俗而循良之治亦可冀 焉若谓地有肥瘠缺有美恶则外官既已均与 养廉之资京官如现在户部六科均甚饭食之 费则人无所拣择久于所职亦其所乐居矣夫 治天下之道知人安民二者而已而知人尤先 于安民故曰圣人养贤以及万民贤不可多得 惟中材皆可器使令诚循资格以待中材敕小 过以永后效专官司以尽职守则天下多可用 之才天下皆可守之法即天下无不安之民矣 臣愚昧粗疎无所知识受 恩深厚重不敢不尽其愚如果刍荛可采伏乞 皇上睿鉴施行臣谨 奏 雍正十三年十一月初二日

奏 户部左侍郎仍管户部三库事臣李绂謹 奏為請停揀選分發之例寬公罪處分之條事竊 官職司之守以收人材之實用事竊惟為政在 人取人以身我 皇上嗣統以來躬行三年之喪以立百行之原朝乾 夕惕孜孜圖治舉用者舊廢黜貪士取人以身 皇建有極用人之大本立矣用人之大綱舉矣 顧封疆大吏猶有一二積習未去足以為害於 用人之法者臣敢冒昧陳之我 大行皇帝勵精圖治闢門籲俊正逢難逢以至監生 員無不蒐羅務期野無遺賢以圖天下之治而 督撫諸臣未知 聖主愛惜人材之威心私意揣摩迎合紛紜疏請揀選 人員分發其地以脩供使而候選之貢亦藉揀 選使倖進在科甲則後科可以壓前科在捐 納則後班可以壓前班廢奔競之門啟倖進之 序反至其地缺少人多有候至四五年不得官 者多至飄棲失所甚無謂也且人材質中人 為多大約聽上司為轉移而已其上司貪而已 獨廉上司情而已備勤者百不得一也其上司 廉而已獨貪上司勤而已獨惰者亦百不得一 也而九卿之驗看又不過取辨於俄頃宣陳履 歷觀其衣冠應對別無考驗夫以衣冠整齊為 賢是謂公西赤賢於曾參也其後至於租賃衣 冠以應揀選則衣冠亦不足信矣以應對敏給 為賢是謂嗇夫賢於張釋之也其後至於演習 倨應以應揀選則應對亦不足信矣且虞廷之 治臨下以簡而揀選分發變簡為煩雍正元年 月任吏部月選州縣多者至五六十人少亦二三 十人不過月具一疏而月選之事已畢至於揀 選分發則一疏變為百疏每官一員必至委署 試用者有疏期滿實授有疏煩簡衡倖試用不 宜故為改調以示察吏之勤又有疏候補者多 嚴加澄汰或改教職或送司吏部又有疏每官 用三四疏從前一月所選數十人一疏可畢 者今百疏猶不止也若天下者一日萬幾心餘於 事則可以智周萬物心為事役則叢脞之弊必 生推此一事以例庶政變少為多則莅事惟煩 焦勞彌甚我 聖祖皇帝六十餘年從未揀選分發天下未嘗不治以 大行皇帝神聖之資精明強固十三載而羣臣民者來 必非羣臣奏職無狀煩勞聖慮上勤 聖慮以至於斯也臣每思之慟心流涕此揀選分發之 法斷宜停止以省章奏以息奔競而其他庶政 煩苛瑣屑者亦推此意稍為減省庶幾 九重之上政簡心清靜觀其大而羣生無不在宥矣 且督撫所以必請揀選分發者恐殘嚴刻暴 屬吏懲缺多而人員不足用也我 大行皇帝明於庶物察於人倫慎慮省成率作興事益 聖人大智因物付物行所無事而督撫之克愚者妄意 揣摩以嚴刻為公日以叅官為事州縣之吏或 一歲半歲而被叅或數月而即逐或一疏而叅 十數員或一疏而叅數十員求其實情並多枉 抑朝吏夕改人地不習官無固志苟且暮至 於胥吏視官同居傳舍即有弛玩不奉行其 弊若此豈封疆大臣察吏之法哉 大行皇帝嘗召江西撫臣布蘭泰責其殘刻乃有仰體 要嚴之對 大行皇帝降旨謂朕聞此書不覺為之戰慄汗流浹背 朕止令臣下秉公何當有要嚴之意即 命接任撫臣查其所叅屬員逐一申理 聖心大公昭如日月而督撫諸臣以多叅屬官為秉公 若相習成風至今未已夫縣防幽明治官之典 官苟有罪安得不叅惟當辨其過故察其公私 凡貪贓枉法實有贓私跡者罪雖小而必不 可留凡因公詿誤或迫於下不得已或陷於不及 知者罪雖大而不可棄去故曰宥過無大刑故 無小蓋六計弊吏以廉為主故會飭之吏刻不 可容人非聖人不能無過故寬其處分乃可為 宋臣范仲淹謂當官者私罪不可有公罪不可 無誠以畏避公罪則無敢任事者孔子謂觀過 可以知仁其論改也以赦小過與舉賢才並稱 非赦小過不能舉賢才也今誠酌定處分之法 凡因公詿誤者降級革職俱許留任三年無過 准其開復則居官者專於任事而可以收久任 之效矣夫官惟久任然後事無不習吏不能欺 初任則敏者難周知久任即拙者能自勉近奉 上諭亦既諄諄久任以虞廷之人守一官漢世之吏 長子孫為良法矣但非立定章程則秉銓選之 職者不知何以久任臣愚以為在京之官宜令 久司一職在外之官宜令久任一地京官任事 莫要於六部凡主事員外郎中並由本司陞轉 陞至郎中果係才守無優練習司事者即至應 陞亦加以京堂銜俾令久管本司他若六科 七道亦由本科本道陞轉則人習所事吏不能 欺而部院之務可得而理矣至於外官親民者 莫過府廳州縣會稽者罪之庸懦者罷之才品 卓異者特拔之其餘中材並以九年為考滿州 縣應陞即陞本府佐貳試倅應陞即陞本府知 府知府應陞即陞本道監司雖在中材久於其 地則察於民情明於土俗而循良之治亦可冀 焉若謂地有肥瘠缺有美惡則外官既已均與 養廉之資京官如現在户部六科均甚飯食之 費則人無所揀擇久於所職亦其所樂居矣夫 治天下之道知人安民二者而已而知人尤先 於安民故曰聖人養賢以及萬民賢不可多得 惟中材皆可器使令誠循資格以待中材敕小 過以永後效專官司以盡職守則天下多可用 之才天下皆可守之法即天下無不安之民矣 臣愚昧粗疎無所知識受 恩深厚重不敢不盡其愚如果芻蕘可采伏乞 皇上睿鑒施行臣謹 奏 雍正十三年十一月初二日