奏陈州县征粮弊端折(附件一件)

协理江南道事广东道监察御史在办理军机处行走臣蒋炳谨 奏为条陈州县征粮三弊请 旨饬禁以厚民生事钦惟 皇上膺图御极首以惠养黎元为务 赐复蠲租屡颁 纶音复豁免天下积欠钱粮浩荡 皇恩固已普天共戴矣伏念 大行皇帝十三载宵旰勤求惟恐一夫不获其所凡所 以厚民之生者事事举行而于钱粮火耗尤廑 圣衷所以各直省酌定分数严立科条禁止州县加增 屡经奉有 明训不啻三令五申乃有一等不肖州县外虽不敢明 示加增而阴为股削巧事谋求如开征作额时 每于花户名下暗行飞洒增添分厘盖田分九 则起科原各不同而一户应纳之银必由总吏 攒书造册而条编之数各年不同从无一定花 户无从查考所以易于飞洒在每亩所加虽属 毫厘而合县计之如江浙财赋重地即至盈千 累百何莫非民脂民膏此官吏飞洒之弊皆由 小民不知正赋定额之所致也至花户纳银俱 照部平加增火耗交纳而州县拆封每借短平 名色朱标空袋每两填注轻平三四分不等任 用心腹胥役立押花户添补又不发出原银称 兑以致胥吏因缘为奸偷出拆过空袋私用朱 标开写分数向花户勒索花户以无原银可对 若欲告理其费愈大只得隐忍添补其原袋随 即销毁所以上司无从觉察在百姓于正赋之 外多费一分即受一分之累在州县每两多取 数分则积少成多动盈千百此空袋补平之弊 皆由不发原银称兑之所致也又花户倾销银 两定例禁革官匠而各州县中仍设立官匠串 通胥役盘踞衙门左近凡花户纳银若无官匠 名字印记即不准投柜又不容别铺银匠倾销 只得倩求官匠而各匠任意勒索包完出串每 两侵渔六七分不等盖书吏银匠通同一气而 州县官既贪其倾销元宝可以尅扣又希图节 省解费且官银匠又暗有餽送彼此分肥遂违 禁容隐以致小民受累此官匠刻剥小民之弊 皆由不遵定例禁革之所致也以上三弊直省 州县皆然而江浙为尤甚仰请 勅下该部通行直省督抚严饬州县嗣后征收钱粮 每年照部颁定额由布政司核明刊示遍行晓 谕使人共知科则银数将书吏飞洒之弊永 行禁止其拆封时照部平称兑如果花户短平 即将原银发出较准补足其不发原银止将空 袋押补之处永行禁止至花户纳银不拘何处 银铺听便倾销止令熔化足纹投柜其官匠勒 索私用印记之处永行禁止该督抚等实力查 察若州县阳奉阴违即行严参治罪如此则额 外之苛索既除而应纳正赋亦易于输将于小 民实大有裨益臣愚陋之见是否可采伏祈 皇上睿鉴施行谨 奏 雍正十三年十月初十日

協理江南道事廣東道監察御史在辦理軍機處行走臣蔣炳謹 奏為條陳州縣徵糧三弊請 旨飭禁以厚民生事欽惟 皇上膺圖御極首以惠養黎元為務 賜復蠲租屢頒 綸音復豁免天下積欠錢糧浩蕩 皇恩固已普天共戴矣伏念 大行皇帝十三載宵旰勤求惟恐一夫不獲其所凡所 以厚民之生者事事舉行而於錢糧火耗尤廑 聖衷所以各直省酌定分數嚴立科條禁止州縣加增 屢經奉有 明訓不啻三令五申乃有一等不肖州縣外雖不敢明 示加增而陰為股削巧事謀求如開徵作額時 每於花戶名下暗行飛洒增添分釐盖田分九 則起科原各不同而一戶應納之銀必由總吏 攢書造冊而條編之數各年不同從無一定花 戶無從查考所以易於飛洒在每畝所加雖屬 毫釐而合縣計之如江浙財賦重地即至盈千 累百何莫非民脂民膏此官吏飛洒之弊皆由 小民不知正賦定額之所致也至花戶納銀俱 照部平加增火耗交納而州縣拆封每借短平 名色硃標空袋每兩填註輕平三四分不等任 用心腹胥役立押花戶添補又不發出原銀稱 兌以致胥吏因緣為奸偷出拆過空袋私用硃 標開寫分數向花戶勒索花戶以無原銀可對 若欲告理其費愈大只得隱忍添補其原袋隨 即銷燬所以上司無從覺察在百姓於正賦之 外多費一分即受一分之累在州縣每兩多取 數分則積少成多動盈千百此空袋補平之弊 皆由不發原銀稱兌之所致也又花戶傾銷銀 兩定例禁革官匠而各州縣中仍設立官匠串 通胥役盤踞衙門左近凡花戶納銀若無官匠 名字印記即不准投櫃又不容別鋪銀匠傾銷 只得倩求官匠而各匠任意勒索包完出串每 兩侵漁六七分不等盖書吏銀匠通同一氣而 州縣官既貪其傾銷元寶可以尅扣又希圖節 省解費且官銀匠又暗有餽送彼此分肥遂違 禁容隱以致小民受累此官匠刻剥小民之弊 皆由不遵定例禁革之所致也以上三弊直省 州縣皆然而江浙為尤甚仰請 勅下該部通行直省督撫嚴飭州縣嗣後徵收錢糧 每年照部頒定額由布政司核明刊示遍行曉 諭使人共知科則銀數將書吏飛洒之弊永 行禁止其拆封時照部平稱兌如果花戶短平 即將原銀發出較准補足其不發原銀止將空 袋押補之處永行禁止至花戶納銀不拘何處 銀鋪聽便傾銷止令熔化足紋投櫃其官匠勒 索私用印記之處永行禁止該督撫等實力查 察若州縣陽奉陰違即行嚴參治罪如此則額 外之苛索既除而應納正賦亦易於輸將於小 民實大有裨益臣愚陋之見是否可採伏祈 皇上睿鑒施行謹 奏 雍正十三年十月初十日