奏陈湖南州县官员不得冒滥苗疆之例以绝幸进折

奏 湖广镇筸总兵官臣杨凯谨 奏为湖南苗疆官员照沿海例五年俸满其中有 不可遗漏之佐杂有不容冒滥之州县臣谨分 别备陈仰祈 睿鉴事窃查雍正六年间前任湖南抚臣王国栋将 苗疆卫州府之临武蓝山永州府之道州宁远 永明江华宝庆府之新宁城步岳州府之石门 慈利辰州府之沅陵泸溪辰谿淑浦沅州黔阳 麻阳并干州同知凤凰营通判永顺保靖二同 知及直隶郴州之宜章桂阳桂东直隶靖州及 绥宁会同通道等共二十八缺请照沿海要缺 之例以五年俸满升转等因具 题部议准行奉 旨依议钦遵在案又查雍正十年间前任湖南抚臣 赵弘恩将永州宝庆二同知改为理猺同知及 新设之永顺府永顺龙山桑植保靖四县九谿 永定二卫新改之安福县并永绥同知以及所 属之佐贰杂职等官俱请照苗疆五年俸满之 例等因具 题亦经部议准行奉 旨依议钦遵在案是湖南苗疆地方正杂等官自应 一体照五年俸满之例升转矣乃臣见楚南苗 地佐贰杂职之中颇有才情可用廉洁自爱并 无参罚之员竟至二十年不得升转而终于官 者臣不鲜其故细为查询始知雍正十年间前 任抚臣赵弘恩所 题苗疆各缺其本内将正印佐杂等官均照五年 俸满之例声明故佐贰杂职得与正印官一体 升转而雍正六年间前任抚臣王国栋所 题苗疆各缺则本内未经将正杂各官悉照五年 俸满之例声明故佐贰杂职等官不得与正印 官一体升转此乃当日抚臣王国栋原题本内 遗漏之故也臣思苗疆一带地方地险俗顽民 苗土瘠官斯土者无论正印杂职均有抚绥弹 压之责均受边方瘴疠之苦且佐贰杂职协同 州县料理苗务凡有苗寨州县有刑名钱谷之 事不便远出每差委佐贰杂职前往苗洞苗 巢办清理更兼驻劄之地多在万山之中一 切日用米盐之需其价值俱倍于内地养廉有 限每不敷其用是苗疆佐贰杂职较之正印 官更为劳苦自应令其一体照五年俸满之例 升转其临武蓝山等二十八缺与永宝二同知 永顺府县安福县各缺均属楚南一带苗疆其 佐贰杂职均属一体办事绝无繁简难易之别 若祇令永顺府县安福县等缺之佐杂得照苗 疆之例而临武蓝山等二十八缺之佐杂不得 照苗疆之例致使同一苗地而升转有正杂之 殊同一佐杂而升转有彼此之别此臣所谓有 不可遗漏之佐杂者是也至两抚臣前后所 题之苗疆各缺内如辰州府之沅陵县当日则与 永顺土司接壤今永顺土司已经改府设县则 沅陵县实为内地麻阳县当日则与五寨土司 接壤料理镇筸苗务今五寨司久已改设干州 同知凤凰营通判专管一切苗寨是麻阳县亦 久为内地矣至旧隶岳州府新隶直隶澧州之 石门慈利二县当日则与永顺桑植等土司接 壤今桑植永顺两土司俱于雍正五六年间先 后改土设流是当日与二土司连界今则与二 知县比隣且臣曾任永顺桑植副将目击永桑 二县土民感戴 皇恩改土设流出水火而登袵席俱有夜不闭户道 不拾遗之风土司改设之县民风如此则石门 慈利二县悉属腹内地方矣即谓慈利一县犹 有数里与茅冈土司相接然茅冈弹丸之地目 下土人最为淳朴从无多事之案何可因彼一 县之中偶有数武之地相接遂列苗疆耶至九 谿永定二卫新改之安福县向日与永顺桑植 容美三土司接壤当雍正十年抚臣赵弘恩 题请时因永桑二土司虽经改设而多事之容美 土司尚逼近心腹之间故特置之苗疆之列今 容美土司新又改设则安福县亦为内地绝无 苗疆相连臣愚以为此种昔是今非有名无实 之苗疆不特佐贰杂职不当照五年俸满之例 即正印之州县亦不应虚冒五年俸满之例此 臣所谓有不容冒滥之州县是也且此等昔是 今非有名无实之苗疆若令仍照边俸升转任 其冒滥则既不足以鼓励实在苗疆之员而徒 留此容易升转之捷径以开冒滥请托之门甚 属无益至临武蓝山等二十八缺中实在苗疆 之佐贰杂职不得与五年俸满之例者若始 终任其遗漏则有才有能之人沉沦边末大非 皇上爱惜人材之至意况奉廉既不足以敷其所用 又无升迁上进之阶何能保其不改行易辍作 非分贪污之事窃恐无裨于苗疆反有害于苗 疆矣伏乞 皇上勅谕湖南抚臣查明苗疆州县中如辰州府之 沅陵麻阳直隶澧州之石门慈利安福等县俱 不得冒滥苗疆之例以绝幸进之端以杜销算 之弊而凡实在苗疆之佐贰杂职逐一查明悉 照正印州县官之例一体五年俸满升转庶 圣泽得以均沾 皇恩不致虚冒边徼正杂各员自当益加勉砥砺 廉隅奋于苗疆大有裨益臣不揣愚昧缮折敬 陈是否有当伏乞 圣主睿鉴施行 朱 雍正十二年五月 日

奏 湖廣鎮筸總兵官臣楊凱謹 奏為湖南苗疆官員照沿海例五年俸滿其中有 不可遺漏之佐雜有不容冒濫之州縣臣謹分 别備陳仰祈 睿鑒事竊查雍正六年間前任湖南撫臣王國棟將 苗疆衛州府之臨武藍山永州府之道州寧遠 永明江華寶慶府之新寧城步岳州府之石門 慈利辰州府之沅陵瀘溪辰谿淑浦沅州黔陽 麻陽並乾州同知鳳凰營通判永順保靖二同 知及直隸郴州之宜章桂陽桂東直隸靖州及 綏寧會同通道等共二十八缺請照沿海要缺 之例以五年俸滿陞轉等因具 題部議准行奉 旨依議欽遵在案又查雍正十年間前任湖南撫臣 趙弘恩將永州寶慶二同知改為理猺同知及 新設之永順府永順龍山桑植保靖四縣九谿 永定二衛新改之安福縣並永綏同知以及所 屬之佐貳雜職等官俱請照苗疆五年俸滿之 例等因具 題亦經部議准行奉 旨依議欽遵在案是湖南苗疆地方正雜等官自應 一體照五年俸滿之例陞轉矣乃臣見楚南苗 地佐貳雜職之中頗有才情可用廉潔自愛並 無參罰之員竟至二十年不得陞轉而終於官 者臣不鮮其故細為查詢始知雍正十年間前 任撫臣趙弘恩所 題苗疆各缺其本內將正印佐雜等官均照五年 俸滿之例聲明故佐貳雜職得與正印官一體 陞轉而雍正六年間前任撫臣王國棟所 題苗疆各缺則本內未經將正雜各官悉照五年 俸滿之例聲明故佐貳雜職等官不得與正印 官一體陞轉此乃當日撫臣王國棟原題本內 遺漏之故也臣思苗疆一帶地方地險俗頑民 苗土瘠官斯土者無論正印雜職均有撫綏彈 壓之責均受邊方瘴癘之苦且佐貳雜職協同 州縣料理苗務凡有苗寨州縣有刑名錢穀之 事不便遠出每差委佐貳雜職前往苗洞苗 巢辦清理更兼駐劄之地多在萬山之中一 切日用米鹽之需其價值俱倍於内地養廉有 限每不敷其用是苗疆佐貳雜職較之正印 官更為勞苦自應令其一體照五年俸滿之例 陞轉其臨武藍山等二十八缺與永寶二同知 永順府縣安福縣各缺均屬楚南一帶苗疆其 佐貳雜職均屬一體辦事絕無繁簡難易之別 若祇令永順府縣安福縣等缺之佐雜得照苗 疆之例而臨武藍山等二十八缺之佐雜不得 照苗疆之例致使同一苗地而陞轉有正雜之 殊同一佐雜而陞轉有彼此之別此臣所謂有 不可遺漏之佐雜者是也至兩撫臣前後所 題之苗疆各缺内如辰州府之沅陵縣當日則與 永順土司接壤今永順土司已經改府設縣則 沅陵縣實為内地麻陽縣當日則與五寨土司 接壤料理鎮筸苗務今五寨司久已改設乾州 同知鳳凰營通判專管一切苗寨是麻陽縣亦 久為内地矣至舊隸岳州府新隸直隸澧州之 石門慈利二縣當日則與永順桑植等土司接 壤今桑植永順兩土司俱於雍正五六年间先 後改土設流是當日與二土司連界今則與二 知縣比隣且臣曾任永順桑植副將目擊永桑 二縣土民感戴 皇恩改土設流出水火而登袵席俱有夜不閉戶道 不拾遺之風土司改設之縣民風如此則石門 慈利二縣悉屬腹内地方矣即謂慈利一縣猶 有數里與茅岡土司相接然茅岡彈丸之地目 下土人最為淳樸從無多事之案何可因彼一 縣之中偶有數武之地相接遂列苗疆耶至九 谿永定二衛新改之安福縣向日與永順桑植 容美三土司接壤當雍正十年撫臣趙弘恩 題請時因永桑二土司雖經改設而多事之容美 土司尚逼近心腹之間故特置之苗疆之列今 容美土司新又改設則安福縣亦為内地絕無 苗疆相連臣愚以為此種昔是今非有名無實 之苗疆不特佐貳雜職不當照五年俸滿之例 即正印之州縣亦不應虛冒五年俸滿之例此 臣所謂有不容冒濫之州縣是也且此等昔是 今非有名無實之苗疆若令仍照邊俸陞轉任 其冒濫則既不足以鼓勵實在苗疆之員而徒 留此容易陞轉之捷徑以開冒濫請托之門甚 屬無益至臨武藍山等二十八缺中實在苗疆 之佐貳雜職不得與五年俸滿之例者若始 終任其遺漏則有才有能之人沉淪邊末大非 皇上愛惜人材之至意况奉廉既不足以敷其所用 又無陞遷上進之階何能保其不改行易輟作 非分貪污之事竊恐無裨於苗疆反有害於苗 疆矣伏乞 皇上勅諭湖南撫臣查明苗疆州縣中如辰州府之 沅陵麻陽直隸澧州之石門慈利安福等縣俱 不得冒濫苗疆之例以絕倖進之端以杜銷算 之弊而凡實在苗疆之佐貳雜職逐一查明悉 照正印州縣官之例一體五年俸滿陞轉庶 聖澤得以均沾 皇恩不致虛冒邊徼正雜各員自當益加勉砥礪 廉隅奮於苗疆大有裨益臣不揣愚昧繕折敬 陳是否有當伏乞 聖主睿鑒施行 硃 雍正十二年五月 日