敬陈地方情形增改府州县治以端职守事

福建总督臣郝玉麟福建巡抚臣赵国麟谨 奏为敬陈地方情形增改府州县治以为职守事 窃惟闽省山海交错幅员辽濶内为各番屏障 外控海洋诸岛建置尤当得宜臣等仰蒙 皇上天恩畀以海疆重任凡属地方事务共期悉心 整理不敢苟且因循缓弛玩愒查福建台湾一 府系在海内外地向设福兴泉漳延建邵汀八 府厝嘉相依声势已为联络无庸再为置议惟 福宁直隶一州东临大海南接省会北连浙省 温处等郡西界建宁府属寿崇安等处地方 最关紧要知州本任有职征催征合项公务而 所辖福安宁德二县刑名钱谷均匀由其核转 事务繁冗兼顾实觉勉强且与总兵同城体制 亦不相称又福州府属古田一县地处万山之 中延袤九百余里兴编都保五十余处每年额 征钱粮二万七千三百有奇近都各里人民稍 知安分守法其山僻写远之处从不见官习俗 犷悍犯案累累康熙五十八年有郑芝凤张兆 俊等多人随同福清县匪犯薛彦文等声言刬 富济贫商谋为匪六十年奸民蓝定僧一元等 歃血拜把聚众攻城雍正元年贼犯高松香等 纠众为匪拒敌官兵应纳钱粮历年拖欠甚至 殴差拒捕县令亲往征比或当险案件即相率 逃避深山莫可踪迹恶习相沿竟为得计若不 亟为整顿致使稍恶日深罪不可逭法不可贷 甚非仰体 皇上如天之仁至其余各县以及村镇紧要之处应 据地方文武备载情形详请改设移驻缘由臣 等一并行令布按二司暨各道转饬确勘妥议 去后兹据司道行据各府勘议会详前来内称 福宁一州向辖福安宁德二县兼与福宁镇同 城一切地方事务甚属繁杂又系自浙入闽水 陆通衢咽喉之地最关紧要知州一员顾此失 彼照料难周办理实觉勉强且与总兵同城体制未 称应请将该州改设为府除原辖福宁二邑外 另设附郭一县即以州牧原管之钱粮户口专 任办理再建宁府之寿宁一县虽建宁水陆共 六百里路径崎岖福宁止二百七十里平坦 易行并以之改隶新设之知府管辖甚为近便 则一府四县体制以隆而督率分理之任亦各 有责成矣又古田县地方甚属辽濶奸匪易于 潜踪内地名双溪一处离县二百余里山深路 险民情尤为顽梗最称难治明季原设捕盗通 判驻劄其地旧址犹存应于双溪增设一县即 以古邑之二十至三十四都钱粮八千六百余 两户口万余分拨经管就近化导每遇朔望宣 讲 上谕督率各乡者民朝夕训诚涵濡岁月久又风俗 自能移易顽梗可除钱粮亦得清完其新设之 县亦隶福州府管辖又闻省下游泉漳二府俗 悍民刁健讼好鬭所辖地方太广实有鞭长不 及之虑应各设直隶州互相分理内有泉属之 永春县接连兴延漳三郡奸宄易于透越重商 复岭离府甚远西北至德化仅三十里西南至 大田一百一十里应以永春县改为直隶州以 德化大田二县归其管辖再漳州府所辖龙岩 县上接汀州下通延建距漳州府竟有三百余 里一切公事呼应维艰查龙岩东至漳平西至 宁洋各七十里应以龙岩县改为直隶州以漳 平宁洋二县就近归其管辖均于地方实有裨 益等语臣等查福宁州实为边海要区界连浙 省为全闽屏翰应请改设知府添设附郭一县 以隆体制以专职守至双溪地方系古田县要 隘之区四面环山每致藏奸聚匪稽事生风应 设县治以资弹压化诲至永春龙岩二邑议改 为州均系因地制宜臣等非敢草率更张因再 四斟酌实于地方有裨其添改府州县应需佐 杂等官及各紧要村镇移驻改设之处容臣等 斟酌附疏 题请惟是臣等知识浅短是否可行不敢冒昧具 题合先具折奏 闻伏乞 皇上睿鉴批示遵行臣玉麟臣国麟谨 奏 具题奏请 雍正十一年六月 二十七 日具

福建總督臣郝玉麟福建巡撫臣趙國麟謹 奏為敬陳地方情形增改府州縣治以為職守事 竊惟閩省山海交錯幅員遼濶內為各番屏障 外控海洋諸島建置尤當得宜臣等仰蒙 皇上天恩畀以海疆重任凡屬地方事務共期悉心 整理不敢苟且因循緩弛玩愒查福建臺灣一 府係在海內外地向設福興泉漳延建邵汀八 府厝嘉相依聲勢已為聯絡無庸再為置議惟 福寧直隸一州東臨大海南接省會北連浙省 溫處等郡西界建寧府屬壽崇安等處地方 最關緊要知州本任有職徵催徵合項公務而 所轄福安寧德二縣刑名錢穀均勻由其核轉 事務繁冗兼顧實覺勉強且與總兵同城體制 亦不相稱又福州府屬古田一縣地處萬山之 中延袤九百餘里興編都保五十餘處每年額 徵錢糧二萬七千三百有奇近都各里人民稍 知安分守法其山僻寫遠之處從不見官習俗 獷悍犯案纍纍康熙五十八年有鄭芝鳳張兆 俊等多人隨同福清縣匪犯薛彥文等聲言剗 富濟貧商謀為匪六十年奸民藍定僧一元等 歃血拜把聚眾攻城雍正元年賊犯高松香等 糾眾為匪拒敵官兵應納錢糧歷年拖欠甚至 毆差拒捕縣令親往徵比或當險案件即相率 逃避深山莫可踪跡惡習相沿竟為得計若不 亟為整頓致使稍惡日深罪不可逭法不可貸 甚非仰體 皇上如天之仁至其餘各縣以及村鎮緊要之處應 據地方文武備載情形詳請改設移駐緣由臣 等一併行令布按二司暨各道轉飭確勘妥議 去後兹據司道行據各府勘議會詳前來內稱 福寧一州向轄福安寧德二縣兼與福寧鎮同 城一切地方事務甚屬繁雜又係自浙入閩水 陸通衢咽喉之地最關緊要知州一員顧此失 彼照料難周辦理實覺勉強且與總兵同城體制未 稱應請將該州改設為府除原轄福寧二邑外 另設附郭一縣即以州牧原管之錢糧戶口專 任辦理再建寧府之壽寧一縣雖建寧水陸共 六百里路徑崎嶇福寧止二百七十里平坦 易行并以之改隸新設之知府管轄甚為近便 則一府四縣體制以隆而督率分理之任亦各 有責成矣又古田縣地方甚屬遼濶奸匪易於 潛踪內地名雙溪一處離縣二百餘里山深路 險民情尤為頑梗最稱難治明季原設捕盜通 判駐劄其地舊址猶存應於雙溪增設一縣即 以古邑之二十至三十四都錢糧八千六百餘 兩戶口萬餘分撥經管就近化導每遇朔望宣 講 上諭督率各鄉者民朝夕訓誠涵濡歲月久又風俗 自能移易頑梗可除錢糧亦得清完其新設之 縣亦隸福州府管轄又聞省下游泉漳二府俗 悍民刁健訟好鬭所轄地方太廣實有鞭長不 及之慮應各設直隸州互相分理內有泉屬之 永春縣接連興延漳三郡奸宄易於透越重商 複嶺離府甚遠西北至德化僅三十里西南至 大田一百一十里應以永春縣改為直隸州以 德化大田二縣歸其管轄再漳州府所轄龍巖 縣上接汀州下通延建距漳州府竟有三百餘 里一切公事呼應維艱查龍巖東至漳平西至 寧洋各七十里應以龍巖縣改為直隸州以漳 平寧洋二縣就近歸其管轄均於地方實有裨 益等語臣等查福寧州實為邊海要區界連浙 省為全閩屏翰應請改設知府添設附郭一縣 以隆體制以專職守至雙溪地方係古田縣要 隘之區四面環山每致藏奸聚匪稽事生風應 設縣治以資彈壓化誨至永春龍巖二邑議改 為州均係因地制宜臣等非敢草率更張因再 四斟酌實於地方有裨其添改府州縣應需佐 雜等官及各緊要村鎮移駐改設之處容臣等 斟酌附疏 題請惟是臣等知識淺短是否可行不敢冒昧具 題合先具摺奏 聞伏乞 皇上睿鑒批示遵行臣玉麟臣國麟謹 奏 具題奏請 雍正十一年六月 二十七 日具