敬陈地方官控制事宜恭请圣训

奏 直隶总督驻劄保定府臣李卫谨 奏为敬陈地方控制事宜恭请 圣训指示遵行事窃惟设官分职自应因地制宜更须随 时筹划从前直隶地方水利不修如遇夏秋霖雨山 水陡发河流泛溢田畴多淹没之虞家室有飘摇之 患蒙 皇上念切痌瘝 特命贤王徧历畿甸相度经营改设河道分为四局各任 督理工程青成既专宣防得法八年以后河流安轨 农功聿兴于垫渐已疏通规画臻于美善今又特设 河臣二员总成于上印河各官趋事于下近日之各 河道较前逐渐不同事务稍简则地方控制事宜似 又当因时斟酌而就近兼理者矣查各省钱谷刑名 俱隶藩臬二司总汇知府专责而必设守巡道数员 或统辖数郡或专管一方者诚以幅员既广满汉具在 省事多路远耳目难周知府资否不一必得监司大 员分任巡查平时则寄以稽察督率之责遇地方 贪吏虐民以及缓急事务则调度弹压就近有人不 至临时贻悮周章实为控制要图今直隶以 畿辅重地州县至一百四十余处之多而守巡止有霸 昌口北二道霸昌自归并通永所属共辖二十六州 县虽刑名分于四路同知而督缉之责与夫一应钱 粮出入销算盘查俱由该道管理鞭长不及时多牵 漏而口北道又止督催宣化一府钱粮其刑名缉捕 等事除张家口同知承审之案其余俱非经理他如 天津河间南北要冲河海交汇官疲役玩盗贼民刁 保定正定永平地广人繁旗民杂处边关隘口是处 险要知府之上均无道员稽督而更有最切要者顺 广大三府为 畿南重镇界联豫山左大名地势孤悬开州以南疆 域寥旷开井频稀东明长垣错处邻封素称盗薮此 郡习俗剽悍其形势为自古用武要区 国初曾设提督驻劄大名兵备道不但控制三 郡盖以魏博邢洺为河东枢纽转机隐然坐镇犄角 其间实有深意臣自抵任以来稔知三府广袤写远 无大员统辖久欲 奏请复设专道弹压其间近又准巡察科臣帅念祖咨 扎会商众议佥同请将大名等 畿南二府复设一道驻劄原署照旧管理职掌事务此 外自正定直至天津皆系各河道所辖水利地方已 有规模此时情形与初办事格繁简不同可否将巡 道责成就近归与各员兼管不须另设两无歧误一 转移间于贤王经理章程毫无更改而通省地方俱 得整顿且使各河道呼应更灵于工程大有裨益臣 不敢冒昧具题是以先行具陈请 旨如蒙 俞允再将分派各府州一切事宜另行详细 题明遵奉办理再查直隶府州县佐贰虽多大半皆系 河员不管地方之事即如在保定府驻劄者除理事 厅外止有总捕同知一员终年出差在署日少事务 繁剧惟余知府一人实难分身兼摄每逢一时要务 差遣无可委用若非武弁能为之事甚费踌躇查从 前原有粮马通判一员改设移驻通州理事不与郡 务请于保定府复设粮捕通判一员分任督缉差查 等事庶免周章又天津一府系新设地方自北至南 沿海沿河疆域辽阔府治驻劄极北州县分布东南 地远途长势难周到原设之粮捕通判近又经盐臣 鄂礼题请改为专管盐务移驻越支场虽将捕务归 并海防河务同知兼理难以遽制应请复设粮捕通 判一员分驻沧州督理迤南各州县捕务方无旷胜 其余河间等属通一带地方应酌量分派沿河丞 倅就近兼管稽察之处臣现于改设巡检案内另行 分晰核 题不敢繁叙琐渎以上事宜均关地方要务钦奉 谕旨著臣整顿吏治刻刻思维必分任有人而后收臂 指之效惟是臣愚昧之见是否可行伏祈 圣明训示钦遵昌胜待 命之至谨 奏 是具题请 雍正十一年六月 日

奏 直隸總督駐劄保定府臣李衛謹 奏為敬陳地方控制事宜恭請 聖訓指示遵行事竊惟設官分職自應因地制宜更須隨 時籌畫從前直隸地方水利不修如遇夏秋霖雨山 水陡發河流泛溢田疇多淹沒之虞家室有飄搖之 患蒙 皇上念切痌瘝 特命賢王徧歷畿甸相度經營改設河道分為四局各任 督理工程青成既專宣防得法八年以後河流安軌 農功聿興於墊漸已疏通規畫臻於美善今又特設 河臣二員總成於上印河各官趨事於下近日之各 河道較前逐漸不同事務稍簡則地方控制事宜似 又當因時斟酌而就近兼理者矣查各省錢穀刑名 俱隸藩臬二司總匯知府專責而必設守巡道數員 或統轄數郡或專管一方者誠以幅員既廣滿漢具在 省事多路遠耳目難周知府資否不一必得監司大 員分任巡查平時則寄以稽察督率之責遇地方 貪吏虐民以及緩急事務則調度彈壓就近有人不 至臨時貽悞周章實為控制要圖今直隸以 畿輔重地州縣至一百四十餘處之多而守巡止有霸 昌口北二道霸昌自歸并通永所屬共轄二十六州 縣雖刑名分於四路同知而督緝之責與夫一應錢 糧出入銷算盤查俱由該道管理鞭長不及時多牽 漏而口北道又止督催宣化一府錢糧其刑名緝捕 等事除張家口同知承審之案其餘俱非經理他如 天津河間南北要衝河海交匯官疲役玩盜賊民刁 保定正定永平地廣人繁旗民雜處邊關隘口是處 險要知府之上均無道員稽督而更有最切要者順 廣大三府為 畿南重鎮界聯豫山左大名地勢孤懸開州以南疆 域寥曠開井頻稀東明長垣錯處鄰封素稱盜藪此 郡習俗剽悍其形勢為自古用武要區 國初曾設提督駐劄大名兵備道不但控制三 郡蓋以魏博邢洺為河東樞紐轉機隱然坐鎮犄角 其間實有深意臣自抵任以來稔知三府廣袤寫遠 無大員統轄久欲 奏請復設專道彈壓其間近又准巡察科臣帥念祖咨 扎會商眾議僉同請將大名等 畿南二府復設一道駐劄原署照舊管理職掌事務此 外自正定直至天津皆係各河道所轄水利地方已 有規模此時情形與初辦事格繁簡不同可否將巡 道責成就近歸與各員兼管不須另設兩無歧誤一 轉移間於賢王經理章程毫無更改而通省地方俱 得整頓且使各河道呼應更靈於工程大有裨益臣 不敢冒昧具題是以先行具陳請 旨如蒙 俞允再將分派各府州一切事宜另行詳細 題明遵奉辦理再查直隸府州縣佐貳雖多大半皆係 河員不管地方之事即如在保定府駐劄者除理事 廳外止有總捕同知一員終年出差在署日少事務 繁劇惟餘知府一人實難分身兼攝每逢一時要務 差遣無可委用若非武弁能為之事甚費躊躇查從 前原有糧馬通判一員改設移駐通州理事不與郡 務請於保定府復設糧捕通判一員分任督緝差查 等事庶免周章又天津一府係新設地方自北至南 沿海沿河疆域遼闊府治駐劄極北州縣分佈東南 地遠途長勢難周到原設之糧捕通判近又經鹽臣 鄂禮題請改為專管鹽務移駐越支場雖將捕務歸 併海防河務同知兼理難以遽制應請復設糧捕通 判一員分駐滄州督理迤南各州縣捕務方無曠勝 其餘河間等屬通一帶地方應酌量分派沿河丞 倅就近兼管稽察之處臣現於改設巡檢案內另行 分晰核 題不敢繁敘瑣瀆以上事宜均關地方要務欽奉 諭旨著臣整頓吏治刻刻思維必分任有人而後收臂 指之效惟是臣愚昧之見是否可行伏祈 聖明訓示欽遵昌勝待 命之至謹 奏 是具題請 雍正十一年六月 日