奏为请改州县辖属以便吏治民生事

奏 广东巡抚臣鄂弥达谨 奏为请改州县辖属以便更治民生事窃照广东 惠潮二府接壤江闽太山大海粤省第一重 地户口蕃庶民情劲悍而甲百越最称难治惠 州辖属十二州县潮州辖属十一县广袤千数 百里而两郡城皆处海滨沿海镇协营县基布 周密惟北路山中千余里独为空虚程乡长乐 等县乃汀赣惠潮来往要冲三省混杂私枭恣 横匪类潜滋之处并无大员弹压且距府写远 吏治民生多有未便查惠属之兴宁长乐二县 乃在蓝关以东水分散流似乎天生形胜已不 属惠而自府城至二县六七百里挽舟逆流逾 山度岭又买舟顺流而下计程十有余日考试 词讼命盗讯牒往来动经数月官民苦劳费此二 县之宜筹划者也潮属之程乡平远镇平三县 俱在蓬辣滩以北自府城至三县计程有六七 日民庶山深刁悍健讼潮郡属剧非常即不烦 三县仅有海阳潮阳等八邑已极难治郡守日 夜办理尚恐精力不周此三县之宜筹划者也 臣思程乡平镇与长乐县紧居一处东控闽汀 西界蓝关南阻万山北连江赣天然自成一提封 不必远属惠潮而惠潮东北千余里双途空虚 似宜另设直隶州统辖之考程乡一县家为程 州其后州县互设代有更改至明省州入县而 程乡之名乃定程乡兼流混统土田沃衍虽在 万山之域而气象宽广似有府州规摸且地居 兴长平镇适中四县路程皆一二日可至以臣 愚见应将程乡裁去县令仍改为州恭请 皇上钦定佳名设直隶知州一员统辖兴宁长乐平 远镇平四县改教谕为学正改典史为吏目不 必有增官置吏之劳一转移间于五邑吏治民 生大有裨益而惠潮两府亦得稍减繁难之一 二不致有鞭长莫及之虞矣臣又思程乡地处 冲要向以十总驻防已觉太单今若改为直隶 州则兵防亦须更议查平镇营游击一员驻劄 平远守备一员分驻镇平应移一员于该州但 平镇皆江闽山谷接壤之地非千总末弁所能 弹压臣再四思维各营俱不可动惟有潮阳营 守备一员可以移防潮阳虽处海疆一县三 营皆在二三十里之内海门有守备蓬 濠有专营守备并为该县外藩且距澄海协副 将不远沿海口岸重兵周罗县中驻劄游击一 员尽堪防守其守备员缺无多况似可裁去大抵 粤东武备详于海而畧于山实未为得策也以 臣愚见应移潮阳营守备驻防平远以平远游 击移驻新改直隶州统辖平镇与长三守备新州 兵额缺少查平镇营额兵五百八十九名除分 防各汛外平远县城驻兵一百四十四名镇平 县城驻兵一百一十八名似乎无可移动兴宁 营额兵二百六十九名除分汛外兴宁县城驻 兵六十四名长乐县城驻兵三十四名亦无可 以分拨查潮阳营额兵八百八十五名原北潮 镇他营较多今裁守备虽可分兵一百名以付 州营连原驻程乡县城之防兵七十六名共兵 一百七十六名随游击驻劄州城其分防程乡 各汛兵一百四十六名原系潮镇中营拨出今 应改属州营以便管辖通共州营额兵三百二 十二名足资弹压再查兴宁守备原系惠协分 防亦应就近改属新设直隶州统辖以一事权庶无呼 应不灵之患可以绥靖地方远近享牧宁之福 矣再查程乡文风极盛应试士子最多每科乡 会中式通省各库罕出其右而岁科取进生员 名额仅同中学十五名殊未相称况蒙 皇上振兴文教人材蔚起日新月盛今若改为州学 应请 皇恩加广进洋名额以弘鼓励则英才乐育多士奋 兴而弦歌徧于边境矣臣为粤东边疆治理事 宜起见未敢擅便合先具折请 示倘蒙 皇上俞允臣即会同督臣转饬具 题伏乞 睿鉴谨 奏 雍正拾壹年叁月 拾贰 日

奏 廣東巡撫臣鄂彌達謹 奏為請改州縣轄屬以便更治民生事竊照廣東 惠潮二府接壤江閩太山大海粵省第一重 地戶口蕃庶民情勁悍而甲百越最稱難治惠 州轄屬十二州縣潮州轄屬十一縣廣袤千數 百里而兩郡城皆處海濱沿海鎮協營縣基布 周密惟北路山中千餘里獨為空虛程鄉長樂 等縣乃汀贛惠潮來往要衝三省混雜私梟恣 橫匪類潛滋之處並無大員彈壓且距府寫遠 吏治民生多有未便查惠屬之興寧長樂二縣 乃在藍關以東水分散流似乎天生形勝已不 屬惠而自府城至二縣六七百里挽舟逆流踰 山度嶺又買舟順流而下計程十有餘日考試 詞訟命盜訊牒往來動經數月官民苦勞費此二 縣之宜籌畫者也潮屬之程鄉平遠鎮平三縣 俱在蓬辣灘以北自府城至三縣計程有六七 日民庶山深刁悍健訟潮郡屬劇非常即不煩 三縣僅有海陽潮陽等八邑已極難治郡守日 夜辦理尚恐精力不周此三縣之宜籌畫者也 臣思程鄉平鎮與長樂縣緊居一處東控閩汀 西界藍關南阻萬山北連江贛天然自成一提封 不必遠屬惠潮而惠潮東北千餘里雙途空虛 似宜另設直隸州統轄之考程鄉一縣家為程 州其後州縣互設代有更改至明省州入縣而 程鄉之名乃定程鄉兼流混統土田沃衍雖在 萬山之域而氣象寬廣似有府州規摸且地居 興長平鎮適中四縣路程皆一二日可至以臣 愚見應將程鄉裁去縣令仍改為州恭請 皇上欽定佳名設直隸知州一員統轄興寧長樂平 遠鎮平四縣改教諭為學正改典史為吏目不 必有增官置吏之勞一轉移間於五邑吏治民 生大有裨益而惠潮兩府亦得稍減繁難之一 二不致有鞭長莫及之虞矣臣又思程鄉地處 衝要向以十總駐防已覺太單今若改為直隸 州則兵防亦須更議查平鎮營遊擊一員駐劄 平遠守備一員分駐鎮平應移一員於該州但 平鎮皆江閩山谷接壤之地非千總末弁所能 彈壓臣再四思維各營俱不可動惟有潮陽營 守備一員可以移防潮陽雖處海疆一縣三 營皆在二三十里之內海門有守備蓬 濠有專營守備並為該縣外藩且距澄海協副 將不遠沿海口岸重兵周羅縣中駐劄遊擊一 員儘堪防守其守備員缺無多況似可裁去大抵 粵東武備詳於海而畧於山實未為得策也以 臣愚見應移潮陽營守備駐防平遠以平遠遊 擊移駐新改直隸州統轄平鎮與長三守備新州 兵額缺少查平鎮營額兵五百八十九名除分 防各汛外平遠縣城駐兵一百四十四名鎮平 縣城駐兵一百一十八名似乎無可移動興寧 營額兵二百六十九名除分汛外興寧縣城駐 兵六十四名長樂縣城駐兵三十四名亦無可 以分撥查潮陽營額兵八百八十五名原北潮 鎮他營較多今裁守備雖可分兵一百名以付 州營連原駐程鄉縣城之防兵七十六名共兵 一百七十六名隨遊擊駐劄州城其分防程鄉 各汛兵一百四十六名原係潮鎮中營撥出今 應改屬州營以便管轄通共州營額兵三百二 十二名足資彈壓再查興寧守備原係惠協分 防亦應就近改屬新設直隸州統轄以一事權庶無呼 應不靈之患可以綏靖地方遠近享牧寧之福 矣再查程鄉文風極盛應試士子最多每科鄉 會中式通省各庫罕出其右而歲科取進生員 名額僅同中學十五名殊未相稱况蒙 皇上振興文教人材蔚起日新月盛今若改為州學 應請 皇恩加廣進洋名額以弘鼓勵則英才樂育多士奮 興而弦歌徧於邊境矣臣為粵東邊疆治理事 宜起見未敢擅便合先具摺請 示倘蒙 皇上俞允臣即會同督臣轉飭具 題伏乞 睿鑒謹 奏 雍正拾壹年叁月 拾貳 日