奏陈地方军政事务折（附件：折片一件）

奏 翰林院侍读卓尔图仍留山西巡察之任効力赎罪行走臣励宗万谨 奏为敬陈刍荛管见仰祈 圣训指示事窃臣仰蒙 圣恩管理山西巡察臣仰体我 皇上整饬地方之至意留心访察今臣已经偏历通 省窃见有闗吏治民风驿务营伍似应斟酌损 益者六条臣敬抒管见为我 皇上陈之 一吉州所属之蒲县应改隶隰州也查雍正二 年经抚臣诺岷题将吉隰二州改为直隶州 隰州辖永和大宁汾西三县吉州辖乡宁蒲 县二县但蒲县为吉州所属乃由蒲县至吉 州路皆崇山峻岭虎狼窟穴自来不通必经 隰州之仵城镇又历隰州属大宁县之桃园 镇相隔二百一十里始达吉州一切递送文 书解审人犯应考童生路途不顺跋涉维艰 而由蒲县至隰州只一百里通衢大路并无 险阻以臣愚见似应将蒲县就近归隰州管 辖则于地形公务两得其宜再查保德州原 辖兴县河曲两县今因兴县属保德州形势 不便已经改隶太原而保德只辖河曲一县 仍为直隶州臣请将吉州亦照此例只辖乡 宁一县仍为直隶州 一各属驿站应交各该守道就近稽查也查山 西驿道一员专司通省驿站定例一年之内 亲到各属驿站稽查一周倘有驿务废弛惟 驿道是问今于雍正八年准部议将山西驿 道加衔兼宁道令其兼管太汾潞泽四府辽 沁二州夫驿道未管四府二州之前每年稽 查驿站时日尚宽今既管四府二州则地方 刑名钱谷事务殷繁况又有盘查之责欲其 通省巡历势所不能查晋省河东道一员管 平蒲二府绛解吉隰四州雁平道一员管大 朔宁三府平忻代保四州二道本有盘查之 责似应令即于盘查之时就便稽查驿马出 具印结报部如有疲瘦列查出惟该道是 问至于奏销仍旧归冀宁道经营以免参差 如此则各道分任就近稽查通省驿务既不 致于废弛而冀宁一道亦得专心于职守矣 一军站归并州县之马宜有专司也查雍正六 年经侍郎臣马尔泰条奏晋省各驿站其在 州县者归州县管理所有驿丞应行裁汰其 距县写远者归驿丞专管奉部议准通行在 案臣查晋省大同府一带向来多系卫所 有站马即系驿站原均属武职管理于雍正 七年经原任提督袁立相条奏所有军站马 匹俱归州县管理亦经通行在案但查军站 有在州县域内者责令州县就近管理甚便 其有距各州县六七十里或百余里者州县 鞭长不及似应照马兰泰所奏通省画一将 距县写远之驿站均归驿丞专管查大同府 之大同天城阳和朔平府之左云右玉平鲁 宁武府之宁武偏关神池五寨各均在县城 之站应归各县管理外其大同府之聚落站 朔平府之高山站威远站井坪站宁武府之 水泉站老营站利民站八角站三岔站代州 之广武站及所属之平型站俱距州县写远 均应即将奉裁驿丞留晋以相当之缺改用 各员分缺经管则军站皆有专司而州县亦 无鞭长不及之虑矣 一冗驿宜裁以省钱粮也查驿站所以应付差 使倘有虚设自当裁汰臣巡历所至查有汾 州府永宁州之玉亭吴城青龙三驿向因路 通陕西吴堡县地方文书来往共设马四十 五匹近因文书俱由保德州一路传送三驿 竟成虚设况三驿内除拣塘马三十二匹外 三驿仅存马一十三匹以四五匹马而各设 驿丞一员徒费钱粮实为无益且臣查该府 州上年已将应裁情由通详抚臣未经批发 有案现存则此三驿实为冗驿可知再查宁 武县之宁化站僻处边陲不通大路除拨去 塘马一十二匹外存马只八匹一年并无一 差似应与永宁所属三驿一并裁汰 一广灵一县地处通衢防兵宜行添设也查各 州县分设防兵原为捍卫城池仓库稽查匪 类而设臣巡历各属见省城以南如平阳等 内地州县各有防兵五六十名及一二十名 不等惟大同府之广灵县只有防兵五名臣 查广灵之东即广昌县路接紫荆关为秦晋 京师之大道人民丛杂最易藏奸况内地偏僻之 州县尚有数十名而广灵冲要返仅五名实 不足用臣询阅该分防把总据称旧设十名 于雍正七年奉文出征三名五年奉文种地 二名现存五名实为不足等语似应仰请 勅下镇臣于该营营内酌量添拨防兵二三十名以 资守御 一边民出口耕种应禁其携带家口以杜逃粮 之弊也查出口旧有禁例近因我 皇上德威远播中外一家所以归化城一带地土丰 沃大同等府居民出口耕种者甚多但臣查 通年出口之民不复身前去竟将全家搬 移出口散居土默各村落臣亲到杀虎口地 方询明情形知归化城一处于两年前携家 口者将及千家年来已不下二千家而归化 城外尚有五百余村更不知有几千家矣臣 细查此等皆内地无籍之徒抛弃田产拖久 丁粮不安本分挈家远去久而忘返与逃有 粮之齐田贪种无粮之沃地臣再查杀虎口 为中外分界之要隘但出口亦不尽由此路 如右玉左云平鲁保德等处各有小口出入 虽常文武官弁既不留心稽察而守口兵役 又或受贿纵行因此出口者日多若不禁约 势无底止夫只身出口尚知顾恋身家内地 之田不致荒芜今挈家全去既无系恋出口 者众则内地荒芜者愈多钱粮拖久亦愈多 大同带积欠不清皆由于此非尽地瘠之 故也以臣愚见似应严饬沿边地方加意盘 诘并饬归化城同知严查口外各村庄凡有 大同带人民挈家居住者确查造册定以 期限饬令限内将家口送还内地嗣后倘仍 有纵放出口及容留居住者查出从重议处 若只身种地之民仍令春出冬归各回本土 纳赋完粮不归者亦加惩治庶内地无脱漏 户口之奸民而积欠有清完之日矣 以上六条臣因地方情形起见似于吏治民风 驿站营伍有裨益臣谨将大畧缮折具奏如 有可采伏乞 圣主批示臣再详细缮本恭疏具题臣谨 奏 雍正九年三月二十五日

奏 翰林院侍讀卓爾圖仍留山西巡察之任効力贖罪行走臣勵宗萬謹 奏為敬陳芻蕘管見仰祈 聖訓指示事竊臣仰蒙 聖恩管理山西巡察臣仰體我 皇上整飭地方之至意留心訪察今臣已經偏歷通 省竊見有闗吏治民風驛務營伍似應斟酌損 益者六條臣敬抒管見為我 皇上陳之 一吉州所屬之蒲縣應改隸隰州也查雍正二 年經撫臣諾岷題將吉隰二州改為直隸州 隰州轄永和大寧汾西三縣吉州轄鄉寧蒲 縣二縣但蒲縣為吉州所屬乃由蒲縣至吉 州路皆崇山峻嶺虎狼窟穴自來不通必經 隰州之仵城鎮又歷隰州屬大寧縣之桃園 鎮相隔二百一十里始達吉州一切遞送文 書解審人犯應考童生路途不順跋涉維艱 而由蒲縣至隰州只一百里通衢大路並無 險阻以臣愚見似應將蒲縣就近歸隰州管 轄則於地形公務兩得其宜再查保德州原 轄興縣河曲兩縣今因興縣屬保德州形勢 不便已經改隸太原而保德只轄河曲一縣 仍為直隸州臣請將吉州亦照此例只轄鄉 寧一縣仍為直隸州 一各屬驛站應交各該守道就近稽查也查山 西驛道一員專司通省驛站定例一年之內 親到各屬驛站稽查一週倘有驛務廢弛惟 驛道是問今於雍正八年准部議將山西驛 道加銜兼寧道令其兼管太汾潞澤四府遼 沁二州夫驛道未管四府二州之前每年稽 查驛站時日尚寬今既管四府二州則地方 刑名錢穀事務殷繁况又有盤查之責欲其 通省巡歷勢所不能查晉省河東道一員管 平蒲二府絳解吉隰四州雁平道一員管大 朔寧三府平忻代保四州二道本有盤查之 責似應令即於盤查之時就便稽查驛馬出 具印結報部如有疲瘦列查出惟該道是 問至於奏銷仍舊歸冀寧道經營以免參差 如此則各道分任就近稽查通省驛務既不 致於廢弛而冀寧一道亦得專心於職守矣 一軍站歸併州縣之馬宜有專司也查雍正六 年經侍郎臣馬爾泰條奏晉省各驛站其在 州縣者歸州縣管理所有驛丞應行裁汰其 距縣寫遠者歸驛丞專管奉部議准通行在 案臣查晉省大同府一帶向來多係衛所 有站馬即係驛站原均屬武職管理於雍正 七年經原任提督袁立相條奏所有軍站馬 匹俱歸州縣管理亦經通行在案但查軍站 有在州縣域內者責令州縣就近管理甚便 其有距各州縣六七十里或百餘里者州縣 鞭長不及似應照馬蘭泰所奏通省畫一將 距縣寫遠之驛站均歸驛丞專管查大同府 之大同天城陽和朔平府之左雲右玉平魯 寧武府之寧武偏關神池五寨各均在縣城 之站應歸各縣管理外其大同府之聚落站 朔平府之高山站威遠站井坪站寧武府之 水泉站老營站利民站八角站三岔站代州 之廣武站及所屬之平型站俱距州縣寫遠 均應即將奉裁驛丞留晉以相當之缺改用 各員分缺經管則軍站皆有專司而州縣亦 無鞭長不及之慮矣 一冗驛宜裁以省錢糧也查驛站所以應付差 使倘有虛設自當裁汰臣巡歷所至查有汾 州府永寧州之玉亭吳城青龍三驛向因路 通陝西吳堡縣地方文書來往共設馬四十 五匹近因文書俱由保德州一路傳送三驛 竟成虛設况三驛內除揀塘馬三十二匹外 三驛僅存馬一十三匹以四五匹馬而各設 驛丞一員徒費錢糧實為無益且臣查該府 州上年已將應裁情由通詳撫臣未經批發 有案現存則此三驛實為冗驛可知再查寧 武縣之寧化站僻處邊陲不通大路除撥去 塘馬一十二匹外存馬只八匹一年並無一 差似應與永寧所屬三驛一並裁汰 一廣靈一縣地處通衢防兵宜行添設也查各 州縣分設防兵原為捍衛城池倉庫稽查匪 類而設臣巡歷各屬見省城以南如平陽等 內地州縣各有防兵五六十名及一二十名 不等惟大同府之廣靈縣只有防兵五名臣 查廣靈之東即廣昌縣路接紫荆關為秦晉 京師之大道人民叢雜最易藏奸况內地偏僻之 州縣尚有數十名而廣靈衝要返僅五名實 不足用臣詢閱該分防把總據稱舊設十名 於雍正七年奉文出征三名五年奉文種地 二名現存五名實為不足等語似應仰請 勅下鎮臣於該營營內酌量添撥防兵二三十名以 資守禦 一邊民出口耕種應禁其攜帶家口以杜逃糧 之弊也查出口舊有禁例近因我 皇上德威遠播中外一家所以歸化城一帶地土豐 沃大同等府居民出口耕種者甚多但臣查 通年出口之民不復身前去竟將全家搬 移出口散居土默各村落臣親到殺虎口地 方詢明情形知歸化城一處於兩年前攜家 口者將及千家年來已不下二千家而歸化 城外尚有五百餘村更不知有幾千家矣臣 細查此等皆內地無籍之徒拋棄田產拖久 丁糧不安本分挈家遠去久而忘返與逃有 糧之齊田貪種無糧之沃地臣再查殺虎口 為中外分界之要隘但出口亦不盡由此路 如右玉左雲平魯保德等處各有小口出入 雖常文武官弁既不留心稽察而守口兵役 又或受賄縱行因此出口者日多若不禁約 勢無底止夫隻身出口尚知顧戀身家內地 之田不致荒蕪今挈家全去既無繫戀出口 者衆則內地荒蕪者愈多錢糧拖久亦愈多 大同帶積欠不清皆由於此非盡地瘠之 故也以臣愚見似應嚴飭沿邊地方加意盤 詰并飭歸化城同知嚴查口外各村莊凡有 大同帶人民挈家居住者確查造冊定以 期限飭令限內將家口送還內地嗣後倘仍 有縱放出口及容留居住者查出從重議處 若隻身種地之民仍令春出冬歸各回本土 納賦完糧不歸者亦加懲治庶內地無脫漏 戶口之奸民而積欠有清完之日矣 以上六條臣因地方情形起見似於吏治民風 驛站營伍有裨益臣謹將大畧繕摺具奏如 有可採伏乞 聖主批示臣再詳細繕本恭疏具題臣謹 奏 雍正九年三月二十五日