奏覆山东河南二省被灾后蒙皇恩赈银赈谷蠲赋蠲漕皆极合宜事

奏 河东总督臣田文镜谨 奏为钦遵 谕旨据实恭奏事雍正五年正月贰拾陆日新 任河臣沈廷正到豫恭捧 皇上发下奏折壹扣到臣内开淮北山东交界 处所连岁微觉薄收夏秋被水今冬已赖 皇恩赈给度活开春青黄未接之时不无乏食 穷黎更觉艰难尚须设法安顿乃闻被灾 隣近接壤地方有麦秋两季合县总莫仅 能参肆分年景其中亦有高下苦乐之不 同竟作柒捌分收成匿报者又兼各官迎 合上司駮诘则减饥民户口太甚间有密 谕文武属员凡遇外来就食之人槩行驱 逐而被灾本处诚恐败露前情更将漏报 饥民拦截不许他往虽据纷纷传说未必 尽实且救荒之道自古原无善策但立法 未妥以致无处投奔或至激生事端不可 不为之虑我 圣主如天之仁无微不烛自能使亿万苍生均 沾利济咸得保全母庸臣下管窥所能筹 及万一缘关地方近日情形不敢畏嫌隐 讳昌昧直陈伏候 圣明鉴照等因并敬宣 谕旨带往河南交与田文镜奏来钦此臣遵 旨逐一细阅如折内云淮北山东交界处所连 岁微觉薄收夏秋被水今冬已赖 皇恩赈给度活开春青黄未接之时不无乏食 穷黎更觉艰难尚须设法安顿等语臣查 淮北山东交界处所乃指东省之沂郯滕 峄数州县而言无论东省连岁丰收之年 二麦又稔本非久经荒歉之后即夏秋之 间偶尔破水荷蒙 圣恩赈恤 特遣大臣按户查赈并给以修葺室庐之资其 成灾州县地亩钱粮与例不蠲免之漕粮 并蒙 恩免然犹上廑 圣怀惟恐青黄不接之时民食稍艰复截留豫 省漕粮贰拾万石江南等省漕粮壹拾伍 万石拨运奉天仓米贰拾万石平籴接济 窃思从来赈济银谷不并赈今则银谷兼 赈也蠲赋不蠲漕今则漕赋俱蠲也加以 截留拨运 圣恩稠叠凡可以平市价而裕民食者无不筹 画尽善我 皇上之设法安顿为东省百姓计者实至矣极 矣无以复加矣且兴修大工亦古来助赈 之良法目下青黄不接之际省之东则有 青郡修造驻防满城及建盖官署营房等 工省之西又有兖东南北运河修筑堤岸 等大工穷民借以力作糊口皆系救荒善 策此外再无别有安顿之法而折内乃云 尚须设法安顿似以安顿之道犹为未备 而言臣实不敢为 皇上陈之又如折内云被灾隣近接壤地方有 麦秋两季合县总莫仅能参肆分年景其 中亦有高下苦乐之不同竟作柒捌分收 成匿报等语臣查雍正捌年东省麦收均 有拾分玖分捌分不等至秋收分数除被 灾地亩外确有玖分捌分柒分陆分不等 此系布政司详报业经抚臣 题奏在案即如上年捌月内为赈济均沾等 事据抚臣岳濬奏称春间二麦丰收此时 尚有余蓄高阜之地秋禾可收被淹各区 亦皆刈获谷穗等语夫春间二麦既已丰 收秋禾又复高地有收洼地割获即被灾 地方统羡麦秋两季便非参肆分年景况 被灾隣近接壤地方乎在抚臣目击情形 更非无据至一邑之内亩有高下收成 有厚薄虽极丰之年原自不同从前东省 报灾俱系合县统算分数则不成灾者得 以混入成灾之列而正实成灾者反不得 邀 恩赈恤臣向蒙 圣训是以饬令各属按村庄地亩计算分别某 村成灾某村不成灾自无苦乐不均之弊 况查东省共壹百壹拾捌州县卫所而未 报灾者止有壹拾柒处则报灾者已有壹 百零壹处其中仅有不成灾之州县希图 赈恤报称成灾何至尚有匿报之处又折 内云各官迎合上司驳诘则减饥民户口 太甚等语臣查东省上年陆月内连朝大 雨山水河水并发一时容泄不及其傍山 临河处所及洼下地方俱被水淹而高阜 地亩仍无妨碍其劫各州县尚据实开报 及闻 皇上蠲赈兼施不论是否成灾及被灾轻重凡 地方绅衿劣生事不法之辈希冀赈恤 混递灾呈甚有初报不成灾后又忽报成 灾者至委员查赈之时其富民则暗藏粮 食分寄戚里混行求赈其刁民则串通乡 地假捏重名诡名造入赈册加以胥吏舞 弊或将应赈之户删去而将不应赈之户 造入或将此处已赈之户移作彼处未赈 之户种种弊端难以枚举如盐法道杨弘 俊禀称齐河县册造灾民壹万余户及将 烟户册查对相符者止拾之参即此可知 各州县造报之不实也又如粮道徐聚伦 称亲往朝城县各乡抽查有藏匿粮食之 户亦来请赈者即此可知百姓混冒者之 多也独是既有冒滥即有遗漏上司深知 其弊驳诘核实以期无滥无遗而各道府 亲查之时则其浮冒补其遗漏要之删减 者皆前项不应赈之刁民富户并非正实 穷民且赈谷者原因其生计萧条家无升 斗若严驳诘则减之非不论贫富一概赈 给则上司听州县之混开州县听乡地之 捏报任其浮冒不必查核在我 皇上保民若赤固不惜此数百万仓储但以赈 恤之 隆恩而滥及于素有产业之刁民富户亦属未 畅此驳诘删减势所必有并非各官迎合 上司之故再折内云密谕文武属员凡遇 外来就食之人概行驱逐而被灾本处诚 恐败露前情更将漏报饥民拦截不许他 往虽据纷纷传说未必尽实且救荒之道 自古原无善策但立法未妥以致无处投 奔或至激生事端等语臣查上年直隶山 东江南参省被水原有出外就食穷民即 以豫省而论自冬底至新正资送过东省 穷民回籍者据各属禀报几及肆千口现 据湖广督臣折奏及江南督臣咨文俱称 有东省就食穷民现在资送该果东省文 武官员拦截不许他往则豫楚江南参省 何以有东省穷民在彼就食况东省业已 被水收成歉薄外来穷民不过往来经过 岂尚有赴东就食者乎是文武各官实无 驱逐拦截之事总之地方丰歉亦所时有 今我 皇上赈银赈谷蠲赋蠲漕其本处穷民则截漕 运米以平籴其外出穷民则支银给谷以 资送兹于正月贰拾玖日接准部咨钦奉 谕旨又将存仓谷石截留漕米确查济兖东参 府穷民再给两个月口粮是一赈之后继 以再赈前已赈过谷壹百壹拾玖万玖千 余石今所赈米谷共计又伍拾伍万石东 省百姓无不感激 天恩共安耕凿共进善良古来救荒之道实无 有过于此者尚有何法之未善若折内激 成事端之语似属不经缘系奉 旨命臣具奏事理理合据实覆 奏伏祈 圣鉴所有奉到奏折壹扣一并恭缴为此谨 奏 雍正玖年贰月初壹日 河东总督臣田文镜

奏 河東總督臣田文鏡謹 奏為欽遵 諭旨據實恭奏事雍正五年正月貳拾陸日新 任河臣沈廷正到豫恭捧 皇上發下奏摺壹扣到臣內開淮北山東交界 處所連歲微覺薄收夏秋被水今冬已賴 皇恩賑給度活開春青黃未接之時不無乏食 窮黎更覺艱難尚須設法安頓乃聞被災 隣近接壤地方有麥秋兩季合縣總莫僅 能參肆分年景其中亦有高下苦樂之不 同竟作柒捌分收成匿報者又兼各官迎 合上司駮詰則減饑民戶口太甚間有密 諭文武屬員凡遇外來就食之人槩行驅 逐而被災本處誠恐敗露前情更將漏報 饑民攔截不許他往雖據紛紛傳說未必 盡實且救荒之道自古原無善策但立法 未妥以致無處投奔或至激生事端不可 不為之慮我 聖主如天之仁無微不燭自能使億萬蒼生均 霑利濟咸得保全母庸臣下管窺所能籌 及萬一緣關地方近日情形不敢畏嫌隱 諱昌昧直陳伏候 聖明鑒照等因并敬宣 諭旨帶往河南交與田文鏡奏來欽此臣遵 旨逐一細閱如摺內云淮北山東交界處所連 歲微覺薄收夏秋被水今冬已賴 皇恩賑給度活開春青黃未接之時不無乏食 窮黎更覺艱難尚須設法安頓等語臣查 淮北山東交界處所乃指東省之沂郯滕 嶧數州縣而言無論東省連歲豐收之年 二麥又稔本非久經荒歉之後即夏秋之 間偶爾破水荷蒙 聖恩賑恤 特遣大臣按戶查賑並給以修葺室廬之資其 成災州縣地畝錢糧與例不蠲免之漕糧 並蒙 恩免然猶上廑 聖懷惟恐青黃不接之時民食稍艱復截留豫 省漕糧貳拾萬石江南等省漕糧壹拾伍 萬石撥運奉天倉米貳拾萬石平糴接濟 竊思從來賑濟銀穀不並賑今則銀穀兼 賑也蠲賦不蠲漕今則漕賦俱蠲也加以 截留撥運 聖恩稠疊凡可以平市價而裕民食者無不籌 畫盡善我 皇上之設法安頓為東省百姓計者實至矣極 矣無以復加矣且興修大工亦古來助賑 之良法目下青黃不接之際省之東則有 青郡修造駐防滿城及建蓋官署營房等 工省之西又有兗東南北運河修築堤岸 等大工窮民藉以力作餬口皆係救荒善 策此外再無別有安頓之法而摺內乃云 尚須設法安頓似以安頓之道猶為未備 而言臣實不敢為 皇上陳之又如摺內云被災隣近接壤地方有 麥秋兩季合縣總莫僅能參肆分年景其 中亦有高下苦樂之不同竟作柒捌分收 成匿報等語臣查雍正捌年東省麥收均 有拾分玖分捌分不等至秋收分數除被 災地畝外確有玖分捌分柒分陸分不等 此係布政司詳報業經撫臣 題奏在案即如上年捌月內為賑濟均霑等 事據撫臣岳濬奏稱春間二麥豐收此時 尚有餘蓄高阜之地秋禾可收被淹各區 亦皆刈穫穀穗等語夫春間二麥既已豐 收秋禾又復高地有收窪地割穫即被災 地方統羨麥秋兩季便非參肆分年景况 被災隣近接壤地方乎在撫臣目擊情形 更非無據至一邑之內畝有高下收成 有厚薄雖極豐之年原自不同從前東省 報災俱係合縣統算分數則不成災者得 以混入成災之列而正實成災者反不得 邀 恩賑恤臣向蒙 聖訓是以飭令各屬按村莊地畝計算分別某 村成災某村不成災自無苦樂不均之弊 况查東省共壹百壹拾捌州縣衛所而未 報災者止有壹拾柒處則報災者已有壹 百零壹處其中僅有不成災之州縣希圖 賑恤報稱成災何至尚有匿報之處又摺 內云各官迎合上司駁詰則減饑民戶口 太甚等語臣查東省上年陸月內連朝大 雨山水河水並發一時容洩不及其傍山 臨河處所及窪下地方俱被水淹而高阜 地畝仍無妨礙其劫各州縣尚據實開報 及聞 皇上蠲賑兼施不論是否成災及被災輕重凡 地方紳衿劣生事不法之輩希冀賑恤 混遞災呈甚有初報不成災後又忽報成 災者至委員查賑之時其富民則暗藏糧 食分寄戚里混行求賑其刁民則串通鄉 地假捏重名詭名造入賑冊加以胥吏舞 弊或將應賑之戶刪去而將不應賑之戶 造入或將此處已賑之戶移作彼處未賑 之戶種種弊端難以枚舉如鹽法道楊弘 俊稟稱齊河縣冊造災民壹萬餘戶及將 烟戶冊查對相符者止拾之參即此可知 各州縣造報之不實也又如糧道徐聚倫 稱親往朝城縣各鄉抽查有藏匿糧食之 戶亦來請賑者即此可知百姓混冒者之 多也獨是既有冒濫即有遺漏上司深知 其弊駁詰核實以期無濫無遺而各道府 親查之時則其浮冒補其遺漏要之刪減 者皆前項不應賑之刁民富戶並非正實 窮民且賑穀者原因其生計蕭條家無升 斗若嚴駁詰則減之非不論貧富一概賑 給則上司聽州縣之混開州縣聽鄉地之 捏報任其浮冒不必查核在我 皇上保民若赤固不惜此數百萬倉儲但以賑 恤之 隆恩而濫及于素有產業之刁民富戶亦屬未 暢此駁詰刪減勢所必有並非各官迎合 上司之故再摺內云密諭文武屬員凡遇 外來就食之人概行驅逐而被災本處誠 恐敗露前情更將漏報饑民攔截不許他 往雖據紛紛傳說未必盡實且救荒之道 自古原無善策但立法未妥以致無處投 奔或至激生事端等語臣查上年直隸山 東江南參省被水原有出外就食窮民即 以豫省而論自冬底至新正資送過東省 窮民回籍者據各屬稟報幾及肆千口現 據湖廣督臣摺奏及江南督臣咨文俱稱 有東省就食窮民現在資送該果東省文 武官員攔截不許他往則豫楚江南參省 何以有東省窮民在彼就食况東省業已 被水收成歉薄外來窮民不過往來經過 豈尚有赴東就食者乎是文武各官實無 驅逐攔截之事總之地方豐歉亦所時有 今我 皇上賑銀賑穀蠲賦蠲漕其本處窮民則截漕 運米以平糴其外出窮民則支銀給穀以 資送兹于正月貳拾玖日接准部咨欽奉 諭旨又將存倉穀石截留漕米確查濟兗東參 府窮民再給兩個月口糧是一賑之後繼 以再賑前已賑過穀壹百壹拾玖萬玖千 餘石今所賑米穀共計又伍拾伍萬石東 省百姓無不感激 天恩共安耕鑿共進善良古來救荒之道實無 有過于此者尚有何法之未善若摺內激 成事端之語似屬不經緣係奉 旨命臣具奏事理理合據實覆 奏伏祈 聖鑒所有奉到奏摺壹扣一併恭繳為此謹 奏 雍正玖年貳月初壹日 河東總督臣田文鏡