奏报办理清查积欠钱粮情形折

奏 为敬陈造册之法以除积弊仰祈 睿鉴事臣以庸劣无似谬任分查重责一载以来夙 夜惶悚周行八邑详加访察力求知巧诈百出处 处不同人人各异苏州之弊在排年包揽排年 以一人而包数十户之粮松江之弊在花分诡 寄粮户以一人而粮数十户之名而要其弊不 过合与分而已臣前任青浦凡山时亦曾设法 并户归亩尚未能彻底清厘究其作弊之由 皆因州县造册漫无章程是以奸胥猾吏得以 任意增减肆志侵蚀其害诚有不可胜言者按 今时之积弊倣古人之成法惟有立一定不易 之制度使州县贤能之官固可神明于其中而 尽善即中材之士亦可守画一之规而不愆则 积弊可除民生以安 国计自裕矣臣请为我 皇上敬陈之 一造册之宜照管收除也历来各县造册并 无四柱字样因之田亩钱粮多寡任其增减花 户姓名甲乙肆其诡捏册则有户数此则无 人是实征之册已为不实今既并户矣自当照 四柱定规开列某保某区某图某花户名下 于民住址注明管收除田地山荡若干照部颁科 则验算该征银若干其中或有买卖交易驾例 五年一推收目之田去粮存幽弊无穷惟有随 年推收注明开除于某保某区某图某花户名 下田地山荡若干该银若干新收某保某区某 图某花户名下田地山荡若干该银若干此开 则彼收数孔相对限于正月内造完送入内衙 核算明白毫无差错然后用印存衙不许再假 经承之手则胥吏无所用其增减矣新旧各官 于交代时造入册内永为定例则章程既立弊 端自除但造册纸笔核算饭食之费官捐则无 力吏出则恐开侵蚀之端惟有将各县公费银 两诚定每页若干厘准其开销则造册既可精 确而胥吏无所借口矣 一易知单之宜严给也各县地亩等则不 同征银科则亦异即绅士尚有不晰其数之多 寡何况于目不识丁之愚民必须照实征册确 数写单内衙逐欵对明每户各给一单令其一 目了然即目不识丁者亦可执单倩人查验庶 粮户完纳不致错误则根本既清而胥吏飞诡 之弊无所用矣至于清丈册名色似为有益其 实飞洒诡户漏额漏欠诸弊皆乘此作并永行 禁止以塞其流 一宕票之宜随时改正也粮户完纳往往错记 保区亩分或换写姓名以致难入册谓之宕 票若不随时改正除欠则此项银两民以为完 在官官以为欠在民而其实多中饱胥吏之腹 唯责令粮书先将实征底册花户保区亩分姓 名查明然后填入串票可免差错如或间有差 错随时开单发看粮书即日查覆内幕核准改 正入册除欠其错候少者量为责惩若错候多 者即日责惩革退另佥点则赏罚明而悬宕 侵蚀之弊自除矣 一县令之宜久任责成也天下奇才异能者少 中材者多江南大县虽分治然命盗重案以少 及地丁漕项尚数倍于北方之州县非久任者 不能深悉其弊之源委且向来奸胥猾吏类皆 通上房为线索结衙役为爪牙挟制县令间有 一二稍自振拔者宕辈又恐其害己明谋暗算 必欲中伤一年数易轻则罢官重则罹罪以致 庸劣者任其愚弄精明者化为疲来此吏治民 风之所以难言也我 皇上于因公降调之员必令督抚开列居官如何之 处具 奏每破格擢用此诚爱惜人材之至意臣愚以为 州县贤能者或晋秩加衔仍照旧管事俟久道 化成五年为期即以所加之衔升转至于因公 星误之员似与贪劣者有间一经吏议革职即 特旨留任而胥吏则藐若弁髦遂多不遵其法令况 奉 所易新官又未必尽贤而胥吏辈正乐迎新送 故因缘作奸臣愚以为江南州县因公星误才 可办事者请 皇上饬令督抚于咨参之时声明保举降级留任以 图后效则卓异者固知鼓舞而图报即中材者 亦知感激而奋励法立则易行泽久则易入于 地方实有裨益而 国家亦收得人之效矣 以上四欵臣谨按松江积弊酌量补救深愧鄙 浅无助 高深窃比刍荛顾勤愚衷伏祈 皇上睿鉴施行谨 奏 雍正捌年肆月 日

奏 為敬陳造冊之法以除積弊仰祈 睿鑒事臣以庸劣無似謬任分查重責一載以來夙 夜惶悚周行八邑詳加訪察力求知巧詐百出處 處不同人人各異蘇州之弊在排年包攬排年 以一人而包數十戶之糧松江之弊在花分詭 寄糧戶以一人而糧數十戶之名而要其弊不 過合與分而已臣前任青浦凡山時亦曾設法 併戶歸畝尚未能徹底清釐究其作弊之由 皆因州縣造冊漫無章程是以奸胥猾吏得以 任意增減肆志侵蝕其害誠有不可勝言者按 今時之積弊倣古人之成法惟有立一定不易 之制度使州縣賢能之官固可神明於其中而 盡善即中材之士亦可守畫一之規而不愆則 積弊可除民生以安 國計自裕矣臣請為我 皇上敬陳之 一造冊之宜照管收除也歷來各縣造冊並 無四柱字樣因之田畝錢糧多寡任其增減花 戶姓名甲乙肆其詭捏冊則有戶數此則無 人是實徵之冊已為不實今既併戶矣自當照 四柱定規開列某保某區某圖某花戶名下 於民住址註明管收除田地山蕩若干照部頒科 則驗算該徵銀若干其中或有買賣交易駕例 五年一推收目之田去糧存幽弊無窮惟有隨 年推收註明開除於某保某區某圖某花戶名 下田地山蕩若干該銀若干新收某保某區某 圖某花戶名下田地山蕩若干該銀若干此開 則彼收數孔相對限於正月内造完送入内衙 核算明白毫無差錯然後用印存衙不許再假 經承之手則胥吏無所用其增減矣新舊各官 於交代時造入冊内永為定例則章程既立弊 端自除但造冊紙筆核算飯食之費官捐則無 力吏出則恐開侵蝕之端惟有將各縣公費銀 兩誠定每頁若干釐准其開銷則造冊既可精 確而胥吏無所借口矣 一易知單之宜嚴給也各縣地畝等則不 同徵銀科則亦異即紳士尚有不晰其數之多 寡何況於目不識丁之愚民必須照實徵冊確 數寫單内衙逐欵對明每戶各給一單令其一 目了然即目不識丁者亦可執單倩人查驗庶 糧戶完納不致錯誤則根本既清而胥吏飛詭 之弊無所用矣至於清丈冊名色似為有益其 實飛洒詭戶漏額漏欠諸弊皆乘此作並永行 禁止以塞其流 一宕票之宜隨時改正也糧戶完納往往錯記 保區畝分或換寫姓名以致難入冊謂之宕 票若不隨時改正除欠則此項銀兩民以為完 在官官以為欠在民而其實多中飽胥吏之腹 唯責令糧書先將實徵底冊花戶保區畝分姓 名查明然後填入串票可免差錯如或間有差 錯隨時開單發看糧書即日查覆内幕核准改 正入冊除欠其錯候少者量為責懲若錯候多 者即日責懲革退另僉點則賞罰明而懸宕 侵蝕之弊自除矣 一縣令之宜久任責成也天下奇才異能者少 中材者多江南大縣雖分治然命盜重案以少 及地丁漕項尚數倍於北方之州縣非久任者 不能深悉其弊之源委且向來奸胥猾吏類皆 通上房為線索結衙役為爪牙挾制縣令間有 一二稍自振拔者宕輩又恐其害己明謀暗算 必欲中傷一年數易輕則罷官重則罹罪以致 庸劣者任其愚弄精明者化為疲來此吏治民 風之所以難言也我 皇上於因公降調之員必令督撫開列居官如何之 處具 奏每破格擢用此誠愛惜人材之至意臣愚以為 州縣賢能者或晉秩加銜仍照舊管事俟久道 化成五年為期即以所加之銜陞轉至於因公 星誤之員似與貪劣者有間一經吏議革職即 特旨留任而胥吏則藐若弁髦遂多不遵其法令况 奉 所易新官又未必盡賢而胥吏輩正樂迎新送 故因緣作奸臣愚以為江南州縣因公星誤才 可辦事者請 皇上飭令督撫於咨參之時聲明保舉降級留任以 圖後效則卓異者固知鼓舞而圖報即中材者 亦知感激而奮勵法立則易行澤久則易入於 地方實有裨益而 國家亦收得人之效矣 以上四欵臣謹按松江積弊酌量補救深愧鄙 淺無助 高深竊比芻蕘顧勤愚衷伏祈 皇上睿鑒施行謹 奏 雍正捌年肆月 日