奏折详情

奏陈盛京地方政务事折

基本信息

具奏官员
常禄
官职
协理山东道监察御史
具奏日期
雍正08年01月29日
事务分类（DeepSeek）
地方情形
题目提及府
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奏折类型
台北故宫奏折的原始奏折

皇帝判定

根据档案来源判定的皇帝
雍正
根据具奏日期判定的皇帝
雍正

朱批信息

朱批
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朱批日期
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朱批标签
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奏折正文

奏 协理山东道监察御史奴才常禄谨 奏为敬陈管见仰请 圣鉴事奴才一介庸愚世受 国恩乃年未三十即由中书补授 盛京刑部员外郎饮水十有三年于雍正七年三 月内奉 旨着奴才来京引 见于五月内荷蒙 皇上特恩由 盛京员外郎补授少部员外郎又于十月内补授 监察御史感 恩既深报 主益切伏念我 皇上临御以来励精图治举凡内外大小事务其有 关于 国计民生者靡不周详尽善区画咸宜然犹虑 民间之事未及周知下至𫇴荛之献无不优容 采纳以开言路奴才忝列言官深惭素餐有负 我 皇上从谏如流之至意无如来京未久见闻不广何 能仰报 皇恩于万一惟是奴才犬马报効之心廹切于中谨 将在 盛京时所见所闻之事不揣鄙陋谬叅管见敬为 我 皇上一一陈之 一件五部添设书吏事奴才查得 盛京五部衙门文卷关系要事务亦烦所用书 吏俱系本地之民多有不能识文字不谙书算 其名虽有书吏得用者十不选一奴才愚见 请 勅该部将各部及各衙门考取书办内挑选殷实能 干熟谙文移者二十名赴 盛京各部每部四名办事若五年例满并无过犯 失误准其赴部不入班次即行铨选其中亦 有才能出众勤敏办事者准 盛京各部保举来京另加擢用必有踊跃赴者 矣伏乞 圣裁 一件添设女牢以肃监禁事奴才窃念分别男 女礼教之所以兴也重养廉耻王化之所以 行也是以京中男监之外设有女监凡男子 有罪收入男监女子有罪收入女监 盛京乃 兴龙之地起化之原凡衙门官廨以及仓库牢狱 宜照 都京而设方为区画尽善今查 盛京刑部男监之外并无女监每遇妇女入监混 杂一处毫无分别似此未免有伤风化况妇 女无知一旦收入圜圄或事有可矜原情释 放而在监之时溷浊莫分丧其廉耻羞恶之 良甚可悯惜奴才愚见 盛京刑部请照京城设立女监俾犯罪者亦有男 女之分庶监禁肃清廉耻不失其有裨于风 化匪浅伏乞 圣裁 一件外城兵丁钱粮照旧仍在户部衙门给发 事奴才看得 盛京户部衙门给发从不封解各本处地方以其 便于兵丁市买也奴才按 盛京乃一省商贾辐辏之地货物毕集之区凡民 间日用所必需者无不俱具且其货物甚好 而价不腾贵是以兵丁领银之后或买牛犁 农器以为耕种或买布匹衣服以备御寒或 买日用物件以供朝夕较比本地其价可贱 一半自雍正五年将军将各属兵丁钱粮总 封发与领钱粮之章京解回各该处城守尉 给散此时兵丁欲到 盛京市买往返不啻千里欲在本地市买其价俱 贵一年奴才愚见嗣后请 勅将军仍照旧例户部给发钱粮不必封解各本处 地方以便兵丁市买远满我 皇上曲体人情轸恤兵丁之至意 一件慎选廉员以靖地方事奴才查得奉天将 军衙门设有管步甲番子之章京二员专管 步甲番子而步甲番子昼夜巡街捕盗缉贼 稽查匪类原以责其禁暴安良乃奸猾之徒 往往借其声势以为取利之阶其与由奸利 章京约束不严任用步甲番子为爪牙而强 悍之步甲番子得藉章京为庇护朋比为奸 其鱼肉小民诈骗地方为害不浅是禁暴者 反暴而安良者不良则该管官不可不择风 属廉洁之员奴才愚见嗣后请 勅奉天将军会同 盛京五部侍郎奉天府府尹务期挑选素著廉洁 之员二员一管步甲一管番子赴京引 见擢为章京则管束必严而步甲番子亦知敛手小 民得以安堵矣 一件考蒙古笔帖式请定翻译蒙古字样事奴 才看得 盛京设有蒙古员外郎二员笔帖式三员每遇 盛京有文书发往蒙古则笔帖式用蒙古字样翻 译使蒙古之人易于通晓是以从前京中考 蒙古笔帖式必用通习蒙古字样兼知蒙古 语言翻译成文者然后选用此旧例也今 盛京考蒙古笔帖式则用清书翻译选用殊不知 办理蒙古事务必用通晓蒙古语言文字者 方能办理若以清书考用其何以通往来之 文书办蒙古之事务乎奴才愚见请 勅盛京兵部嗣后考蒙古笔帖式必用蒙古字翻译 庶几文意可通益见我 朝廷一道同风之盛 一件笔帖式不准挂名选用事奴才查得奉天 十四城以及边门地方各设笔帖式一员掌 记档案书写文移责任匪轻例定八年年满 赴部候缺以五部笔帖式补用盖所以奖其 勤劳也乃习久弊生或系缙绅请托或系富 户钻营往往挂列虚衔并不亲到地方办事 计其八年年满赴部选用似此有名无实殊 负 朝廷设官重典奴才愚见请 勅该部申饬嗣后奉天各城及边门笔帖式务期亲 身到各该任所办事八年年满然后选用倘 如仍有挂名不到之员除革去笔帖式外该 管官亦以徇庇论 一件选用驿丞以杜请托事奴才查得 盛京驿站马匹每日喂马草豆以及马夫工食驿 站使用等项俱有开销驿丞可以获利而驿 丞一缺钻营请托者遂多每见兵部选用一 人不曰此系官府听信情面即曰此系干办 钻充如此情弊或系兵部徇情或系兵部受 贿俱未可定奴才愚见嗣后选用驿丞请 勅盛京兵部会同将军及四部侍郎府尹公同挑选 务期廉洁能干方许选用则钻营之弊可除 而马政一途不致视为利薮矣 一件升转驿丞以示鼓励事奴才查得 盛京驿丞俱系驿站之人选用从无升转之例若 是职者往往不望升转草豆工价每多扣尅 实心办事之员甚少窃思驿丞虽小马政甚 大岂容若辈惟利是图奴才愚见嗣后 盛京驿丞有能养马著息实心办事者准照内地 驿丞升转若仍旧懈弛任意扣尅即行革 退庶人知有劝惩办事益加鼓励矣伏乞 圣裁 一件将军不宜兼理刑名钱谷等事奴才查得 奉天将军管八旗总理军务每日训练卒 伍教习骑射打围巡边事务亦繁多岂能兼理 刑名钱谷之事况诸事必须律例精熟方能 剖断不误今奉天将军往往亦理刑名钱谷 无论折狱销算非其所长亦恐分心军务且 官若又经将军兼理势必彼此会同或军务 不暇或意见不一未免稽延时日有违部限 咎将谁属奴才愚见嗣后除军政外五部该 管之事则五部办理民间之事则府尹办理 庶文事各有执掌而武备益加精练矣 一件请用京中官鸟鎗以备操演事奴才看得 鸟鎗乃军中要紧之火器大抵鎗长大者装 药多可以及远鎗短小者装药少不能及远 是以营中操演牌鎗之法每十人一牌鎗之 长大一様则放送时所及之远近亦一様奴才 每见奉天教场下操兵丁之鸟鎗长短大小 厚薄不一放送远近不齐岂堪为防御之用 奴才愚见莫若将京中官鸟鎗发往 盛京以备操演之用庶火器精一亦可壮军威于 阘外矣伏乞 圣裁 一件增设养育兵丁以备补用事奴才窃念 国家之兵有百年备而不用之日不可有一日用 而不备之时乃自古思患预防之至计我 皇上御极以来京中设有养育兵挑选壮健以备兵 丁内有升官及老弱废疾革退者得以充补 其数诚千载至善之良法也奴才看得奉天 将军八旗兵丁不下万人其中岂无升补与 老弱革退之时若临时补用其人弓马未必 娴熟奴才愚见请 勅奉天将军亦照京中设立养育兵之例挑选八旗 闲散人内壮健勇敌者亦同兵丁操演遇有 空粮即行顶补庶武备精于平日効力等于 干城应否可行伏乞 圣裁 一件包衣官庄头完粮请定交官贮仓事从来 钱粮官征官收银则贮库粮则交仓 朝廷大例奴才查得 盛京包衣官庄头之粮听其自行收贮往往因其 自收便于那用及至交官之时起视窖中竟 无积贮献扑追呼倍经痛楚本管不自悔其 从前那用之愆而后此交官之难无如积欠 已多粉饰莫偿此皆立法之不善以致任意 那用奴才愚见嗣后包衣官庄头完粮务令 交官贮仓毋许自行收窖以革那用拖欠之 弊 一件节省脚价以分缓急事奴才闻得 盛京户工二部每年来京领取钱粮物料之车辆 每一小车装载六百斤脚价十两此旧例也 查大车一辆装载二千斤脚价不上二十两 是大车一车抵小车三车其脚价可节省一 半但春秋雨水常多泥泞难行必用重价 冬季路干易行可用大车又可省脚价窃念 盛京所需物料不过户部钱粮工部颜料等件本 必皆春夏秋急需之物藉使急需即于春季 之前预先早解似无不可奴才愚见请 勅盛京户工二部计开急需之项于先一年冬季早 解所缓需者于本年冬季方解则一车可抵 三车之载一年可作两年之用虽 朝廷不计此分毫而铢悉本于民力节用正所以 爱人也伏乞 圣裁 一件增设墩铺以益商贾事奴才按 盛京距山海关八百余里通来生齿日繁民间日 用之需俱赖商贾往来贸易但道途辽远非 一朝一夕可至所有伏路官兵近或八九十 里远或一二百里其间晓行夜宿平原旷野 官兵照应不及保无宵小之徒窥窃客商行 李货物者乎奴才愚见请于山海关外直至 盛京伏路之兵照于内地设立五里一墩十里一 铺听其耕种闲垦再令地方官亦照关内沿 途栽种柳树俾行人画有所望而趋夜有所 止而宿由是商贾辐辏于道途百货已积于 盛京则居者行者悉戴 皇仁不浅矣 一件修理道路以便行人事奴才看得山海关 外至 盛京道路其中淤泥陷岩甚多每过春夏之交雨 水涨漫往往艰于行走伏思 三陵皆在奉天四季祭品往来关系甚重他如黑龙江 宁古塔驿递文书商贾贸易皆所必经之道 岂可听其淤陷不修奴才愚见请将自山海 关外至 盛京大道 勅谕各地方官亲往查勘凡有淤泥陷岩之处估计 修垫实力奉行俾来往官民得由坦道而 王道荡平之风昭于行路矣 以上十五条奴才在 盛京见闻至确者欲竭愚诚遂忘冒昧胪列奏陈 伏乞 皇上垂怜奴才素无知识少失父母孤身一人且因 家道寒微读书未深凡心中所欲言者十不过 道其二三伏祈 圣明宽大曲赐优容虽言无可采而情有可矜奴才 曷胜悚惶惧之至谨 奏 雍正八年正月二十九日

档案信息

档案来源
宫中档奏折/宫中档奏折-雍正朝
档案编号
故宫007985