奏陈山东吏治积弊折（附件：上谕一件）

奏 河东总督臣田文镜谨 奏为据实 奏明仰祈 睿鉴事窃照东省吏治积成习风奖相仍民 间之槩派犹繁钱粮之亏欠未楚臣蒙 皇上委任至隆必须严核而力除以期风清而 弊绝臣查东省积年钱粮欠至参百万有 余其中侵蚀者多于官侵经臣严檄司道 府直隶州严行纠察彻底清查除亏空在 官者一经查明立即 题参外其有衙役侵收捏欠朦混者虽本官 不能辞失察之咎较诸自行侵那者有间 现据各州县纷纷察出详报臣已一面批 饬严行追究勒限完报但失察之咎有在 现任者亦有在前任者臣思目下当清查 钱粮之际正欲各员自为觉察若即以 力察报臣是以暂缓处分反为尽役狗庇不实 题参若收役所侵钱粮本官能力于严追设 法完解毋论本犯或本官将银两照数全 完者臣仰恳 圣恩宽其从前失察之咎其本犯仍照律治罪 若迟延不完除将本犯治罪变追外如果 家产尽绝无可追变者将失察之员 题参著落赔补庶各员自顾考成稽察严而 变追不敢不力矣又流抵一项其初州县 皆借公事详明该管上司俟俸工复给之 年抵补官官相交有名无实经前抚臣陈 世倌奏请将通省耗羡弥补而弊实自此 丛生官役乘机混冒或以少作多或将无 作有捏造案卷通同冒销兹因流抵各案 经前抚臣塞楞额奏明仍著落各员名下 追还分咨旗籍任所查追水落石出据原 任历城县知县刘元琦原任历城县知县 李师白原任平原县知县周之翰原任寿 光县知县吴坛各具呈称寃恳求查究程 造之奖免其冤赔情词到臣臣俱批布政 使费金吾确查虽各案尚未审结其捏造 之奖已自不能掩饰臣思案卷既经捏造 其冒开必不止数案且所开流抵各员亦 有回籍病故者其子孙不知原委无从辨 诉而捏造之官役反得脱然事外于法亦 未得平臣饬该司彻底清查除原系该 员在任假借公事详准流抵者仍应向该 员名下追赔若系院司各官通同捏造者 应著落捏造各官名下追赔庶于法为平 允且以为辜负 国恩欺罔 君父者戒统候查明另行具奏请 旨遵行又东省漕粮之奖甚多凡经管漕粮各 衙门官役以及军旗丁弁无一不有规礼 无一不有需费所以州县官重耗滥征名 虽加贰耗米其实则加贰伍有余也臣于 雍正陆年陆月内蒙 圣恩命臣总督山东即逐条指出禁革严行申 饬其有阳奉阴违者臣即特疏纠参在案 兹据山东粮储道顾综详称遵将粮道厅 官役陋规浮费及军时黄旗祭旗祭 江折席演戏犒赏回漕军邑民邑军粮民 粮喜礼并运官运弁下程酒席铺垫通关 催兑开廒贴呈样撕斛等项陋规尽行 革除惟旗丁领运漕粮雇募舵工水手均 须工价食米并买备席片等费恐额设银 米不敷经前道汤豫诚酌定通粮每石贴 银参分食米贰升蓟粮途远费繁每石贴 银伍分食米参升在案今请通粮蓟粮各 再加帮贴壹分其运弁随帮俸薪无几亦 经前道汤豫诚酌定每兑米壹石量给运 官盘费伍钱随帮盘费壹钱均在州县所 征耗米内支给请照加壹征收前来臣查 通粮每石贴银参分蓟粮每石贴银伍分 已足数用似不应再加壹分矣其旗丁帮 费食米及运官随帮盘费应照前道汤豫 诚所议支给俾各办公裕如以示体恤惟 别项漕粮陋规俱已革除则州县已无浮 费自应将耗米核减以宽民力粮道顾综 所议加壹耗米虽约足数帮贴旗丁银 米及运弁随帮盘费之需但恐额编脚价 不敷雇车之用致启不肖州县借端派累 里下之奖臣请每石减去耗米伍升照加 壹伍征收即以此伍升耗米留为州县帮 补雇车之用不许再借车价不敷之名私 派累民倘有于加一伍耗米外多收斛面 及指车派费严参治罪此加壹伍耗米以 雍正柒年为始百姓既蒙减耗之 恩州县又无拮据之虞实官民均沐 皇上浩荡之仁也又耗羡一项除各官养廉外 其余俱留充地方公用实我 皇上爱惜黎元惟恐不肖官吏指公派累故存 此以备需用法至善而意至深也其耗羡 之多寡则按各州县所报征收之数而州 县从前每有征多报少之奖所以各州县 耗额较之从前大率有减而无增也故豫 省州县自壹钱壹分起至壹钱贰参肆伍 陆柒分不等其壹钱几分者不及拾处而 东省州县衙所每两概加耗银壹钱捌分 而百姓完纳连耗头即需贰钱此奉公守 法之员如此若收钱粮重则又不止此数 矣臣查东省州县钱粮耗羡其初亦多寡 不一有壹钱贰参分至贰钱以上者因雍 正贰年提解耗羡之时有弥补亏空流抵 之议而带征康熙伍拾捌玖陆拾等参年 旧粮全未解耗带征康熙陆拾壹年雍正 元年钱粮火耗又止解司添分其余系 州县扣留所以昔年火耗本少者亦以壹 钱捌分为率以肥私橐臣思各官既有养 廉又有公费解费其带征雍正元年以前 旧粮耗羡既收壹钱捌分如何康熙伍拾 捌玖陆拾等年不解耗羡带征康熙陆拾 壹年雍正元年如何止解添分殊属未协 臣是以自雍正柒年为始饬令各州县照 现年钱粮之例将带征各年旧粮除应扣 解费公费外其余壹肆分解司库充 公在案臣查东省地方其昔日之槩派浮 费不可枚举臣已尽行严革惟河工各项 夫役帮贴实河防要务此即力役之征为 小民分内之事断不可少者但拉槩丝银 皆关民力伏见我 皇上保民若赤凡有可以纾民力而阜民财者 无不 特沛恩纶臣不揣冒昧因奏减东省漕粮耗米 并奏请 皇上天恩将钱粮耗羡酌减贰分概照壹钱陆 分征收如蒙 恩允即恳 皇上将雍正柒年为始东省百姓既减漕 粮之耗又减钱粮之耗 皇上特颁 上谕以雍正柒年为始将东省百姓既减漕 米之耗又减钱粮之耗 恩自九天喜出望外群戴 圣裁臣诸事敬慎谨密从 圣明洞鉴凡臣奏之事不敢稍露一字总之臣 受 恩深重无可图报凡有闗于地方事务及臣一 得之愚即据实陈 奏以上均系东省事宜是以汇为一折恭 奏是否有当统乞 圣裁为此谨 奏 雍正柒年捌月初壹日河东总督臣田文镜

奏 河東總督臣田文鏡謹 奏為據實 奏明仰祈 睿鑒事竊照東省吏治積成習風獎相仍民 間之槩派猶繁錢糧之虧欠未楚臣蒙 皇上委任至隆必須嚴覈而力除以期風清而 弊絕臣查東省積年錢糧欠至參百萬有 餘其中侵蝕者多於官侵經臣嚴檄司道 府直隸州嚴行糾察徹底清查除虧空在 官者一經查明立即 題參外其有衙役侵收捏欠朦混者雖本官 不能辭失察之咎較諸自行侵那者有間 現據各州縣紛紛察出詳報臣已一面批 飭嚴行追究勒限完報但失察之咎有在 現任者亦有在前任者臣思目下當清查 錢糧之際正欲各員自為覺察若即以 力察報臣是以暫緩處分反為盡役狗庇不實 題參若收役所侵錢糧本官能力於嚴追設 法完解毋論本犯或本官將銀兩照數全 完者臣仰懇 聖恩寬其從前失察之咎其本犯仍照律治罪 若遲延不完除將本犯治罪變追外如果 家產盡絕無可追變者將失察之員 題參著落賠補庶各員自顧考成稽察嚴而 變追不敢不力矣又流抵一項其初州縣 皆借公事詳明該管上司俟俸工復給之 年抵補官官相交有名無實經前撫臣陳 世倌奏請將通省耗羨彌補而弊實自此 叢生官役乘機混冒或以少作多或將無 作有捏造案卷通同冒銷茲因流抵各案 經前撫臣塞楞額奏明仍著落各員名下 追還分咨旗籍任所查追水落石出據原 任歷城縣知縣劉元琦原任歷城縣知縣 李師白原任平原縣知縣周之翰原任壽 光縣知縣吳壇各具呈稱寃懇求查究程 造之獎免其冤賠情詞到臣臣俱批布政 使費金吾確查雖各案尚未審結其捏造 之獎已自不能掩飾臣思案卷既經捏造 其冒開必不止數案且所開流抵各員亦 有回籍病故者其子孫不知原委無從辨 訴而捏造之官役反得脫然事外於法亦 未得平臣飭該司徹底清查除原係該 員在任假借公事詳准流抵者仍應向該 員名下追賠若係院司各官通同捏造者 應著落捏造各官名下追賠庶於法為平 允且以為辜負 國恩欺罔 君父者戒統候查明另行具奏請 旨遵行又東省漕糧之獎甚多凡經管漕糧各 衙門官役以及軍旗丁弁無一不有規禮 無一不有需費所以州縣官重耗濫徵名 雖加貳耗米其實則加貳伍有餘也臣于 雍正陸年陸月內蒙 聖恩命臣總督山東即逐條指出禁革嚴行申 飭其有陽奉陰違者臣即特疏糾參在案 茲據山東糧儲道顧綜詳稱遵將糧道廳 官役陋規浮費及軍時黃旗祭旗祭 江折席演戲犒賞回漕軍邑民邑軍糧民 糧喜禮并運官運弁下程酒席鋪墊通關 催兌開廒貼呈樣撕斛等項陋規盡行 革除惟旗丁領運漕糧雇募舵工水手均 須工價食米并買備席片等費恐額設銀 米不敷經前道湯豫誠酌定通糧每石貼 銀參分食米貳升薊糧途遠費繁每石貼 銀伍分食米參升在案今請通糧薊糧各 再加幫貼壹分其運弁隨幫俸薪無幾亦 經前道湯豫誠酌定每兌米壹石量給運 官盤費伍錢隨幫盤費壹錢均在州縣所 徵耗米內支給請照加壹徵收前來臣查 通糧每石貼銀參分薊糧每石貼銀伍分 已足數用似不應再加壹分矣其旗丁幫 費食米及運官隨幫盤費應照前道湯豫 誠所議支給俾各辦公裕如以示體恤惟 別項漕糧陋規俱已革除則州縣已無浮 費自應將耗米核減以寬民力糧道顧綜 所議加壹耗米雖約足數幫貼旗丁銀 米及運弁隨幫盤費之需但恐額編腳價 不敷雇車之用致啓不肖州縣借端派累 里下之獎臣請每石減去耗米伍升照加 壹伍徵收即以此伍升耗米留為州縣幫 補雇車之用不許再借車價不敷之名私 派累民倘有於加一伍耗米外多收斛面 及指車派費嚴參治罪此加壹伍耗米以 雍正柒年為始百姓既蒙減耗之 恩州縣又無拮据之虞實官民均沐 皇上浩蕩之仁也又耗羨一項除各官養廉外 其餘俱留充地方公用實我 皇上愛惜黎元惟恐不肖官吏指公派累故存 此以備需用法至善而意至深也其耗羨 之多寡則按各州縣所報徵收之數而州 縣從前每有徵多報少之獎所以各州縣 耗額較之從前大率有減而無增也故豫 省州縣自壹錢壹分起至壹錢貳參肆伍 陸柒分不等其壹錢幾分者不及拾處而 東省州縣衙所每兩概加耗銀壹錢捌分 而百姓完納連耗頭即需貳錢此奉公守 法之員如此若收錢糧重則又不止此數 矣臣查東省州縣錢糧耗羨其初亦多寡 不一有壹錢貳參分至貳錢以上者因雍 正貳年提解耗羨之時有彌補虧空流抵 之議而帶徵康熙伍拾捌玖陸拾等參年 舊糧全未解耗帶徵康熙陸拾壹年雍正 元年錢糧火耗又止解司添分其餘係 州縣扣留所以昔年火耗本少者亦以壹 錢捌分為率以肥私橐臣思各官既有養 廉又有公費解費其帶徵雍正元年以前 舊糧耗羨既收壹錢捌分如何康熙伍拾 捌玖陸拾等年不解耗羨帶徵康熙陸拾 壹年雍正元年如何止解添分殊屬未協 臣是以自雍正柒年為始飭令各州縣照 現年錢糧之例將帶徵各年舊糧除應扣 解費公費外其餘壹肆分解司庫充 公在案臣查東省地方其昔日之槩派浮 費不可枚舉臣已盡行嚴革惟河工各項 夫役幫貼實河防要務此即力役之徵為 小民分內之事斷不可少者但拉槩絲銀 皆關民力伏見我 皇上保民若赤凡有可以紓民力而阜民財者 無不 特沛恩綸臣不揣冒昧因奏減東省漕糧耗米 併奏請 皇上天恩將錢糧耗羨酌減貳分概照壹錢陸 分徵收如蒙 恩允即懇 皇上將雍正柒年為始東省百姓既減漕 糧之耗又減錢糧之耗 皇上特頒 上諭以雍正柒年為始將東省百姓既減漕 米之耗又減錢糧之耗 恩自九天喜出望外羣戴 聖裁臣諸事敬慎謹密從 聖明洞鑒凡臣奏之事不敢稍露一字總之臣 受 恩深重無可圖報凡有闗於地方事務及臣一 得之愚即據實陳 奏以上均係東省事宜是以彙為一摺恭 奏是否有當統乞 聖裁為此謹 奏 雍正柒年捌月初壹日河東總督臣田文鏡