奏为战船宜归营修利弊据实直陈事

奏 户部左侍郎署理苏州巡抚印务臣王玑谨 奏为战船宜归营修利弊久悬 睿照据实直陈仰祈 圣主采择事恭读雍正二年闰四月二十二日 朱批谕沿海督抚提镇等战船出洋巡哨最为紧要 旧例地方官承修营员每多勒索不顾州县赔累 地方官惟知交结营员煽其收受其修造竟不求 坚固彼此俱有私心以至出洋船只易至朽坏重 修朕深知其弊欲改归营员修造使州县无赔累 之苦而于军政似甚有裨益尔等可速速确议具 奏若有不可行处不可迎合强以为是特谕钦此 钦遵是修船利弊久在 圣主洞鉴之中乃通年以来承修规制几经酌议迄 今未为尽善者岂非 圣训之外别无长策不揣冒昧敬将宜归营修之故 为我 皇上陈之查此案前督臣查弼纳任内遵 旨确议时所以定为苏镇扬三总厂委令道将总理 仍各遴委厅备分司其事而不竟归营修者惟 恐竭工办料呼应不灵且地处滨海物料皆非 土产远道购求盘剥多费而营员亦以人不敷 用恐悮汛守为辞臣查修船匠料原供平价催 买小民之手艺营生与商贾之挟资贸易均之 求利而已初不因文官而乐趋亦不因武职而 畏阻也况油铁各项出自江楚既不尽产苏扬 而樯杉巨材出自闽浙更以运送沿海为便惟 是官弁委用必须熟谙汛守所关不容不虑因 查本营之船只即令本营之官承修则人船原 本相离初无碍于汛守且常川管工自有本船 捕舵其于平时操练更属两不相妨而采办料 物止用一员或游或守均可经理其事今总厂 之设本营将备若令其在厂则不但饮食供奉 势所必需而巡防操练实多废弛若不在厂 则交船之际又往往喷有烦言兼之在厂捕舵 断不能裹粮从事所以案牍虽严未得风清弊 去此臣任江常镇道之日总理三厂奔驰二年 每以归营之说陈于督抚而不得上请 睿鉴者也再查上年九月内因东省船工赔累奉有 谕旨议定修理不坚处分并宽限完竣曾经九卿等 将承修修各官处分及宽展限期迟延处分 逐一议在案第查战船一项修理不坚自属 不修之责若管驾不慎毁洗不勤亦足以致损 坏此理甚明乃定例内止议承修修之文职 而管驾毁洗之营员未经议及倘营员漫不关 心将来遇有损坏又武争在所不免此尤臣 所鳃鳃过虑者也今镇海将军臣祖秉衡留意 船工分晰奏请业蒙 圣主嘉奖所议三年小修改为岁修诚属所费少而 所全多且议不必定派文员莫若责成两营将 领就近承修即令该旗之参协领监修倘有工 程草率钱粮踈漏之处即将承修监修之官参 处分赔是岁修之举业已任之营员则大修拆 造正可倣照而行乃该将军奏内仍议多委文 员者诚恐船多官少必至用及长随用及吏胥 难免侵渔踈漏而臣窃计两江厅员往往不敷 差委不若归之营修则上而将备下而弁目皆 可臂指相使军纪之约束非长随吏胥可比夫 朝廷公事文武总属一体前项战船既归营员承修 则部价而外应于司库耗羡内动支之协贴银 两亦归营员照数领办在伊等既无赔累自可 不致藉诿矣总之承修责在文职则营员痛痒 无关承修责在营员则船只方知爱惜此实人 情之常非臣一偏之论是以改归营修其便有 三营弁捕舵与船相习则购买物料自必件件 适用一也战船为水师说命之所文官修理虽 坚营员未能深信今岁修既身亲其事若大修 拆造一并责成自必倍加坚固二也文官支领 钱粮承胥或有索扣今既归营领即与兵饷一 例钱粮画归实用三也而其间尚有至便者修 船虽用工匠然在船兵日亦当素为讲晓所以 水师弁兵原拔考语多有熟悉船务字样从前 因文官承修伊等多不留心今既已归营则兵 与匠习斧凿刀锯之事日相亲近久而兵可为 匠于船工更为有益臣因战船关系紧要冒昧 渎陈是否可行仰祈 圣主睿鉴指示为此谨 奏 雍正柒年肆月 拾叁 日 （朱批）此事亦见浅狭矣。朕原系札委两司及地方官料理，原欲其从公料理，以得人文武相维，乃督抚等每每偏徇，以致属员借端需索，及至被参，又将经手之员尽行开销，所以从前种种废弛，皆由于此。今若专交营员，则营员亦必借端需索，及至船坏，又将营员题参，仍归地方官修理，是仍蹈前辙矣。若云兵丁学习，则水手舵工亦皆系营员管辖，何难学习？且修造战船，原系地方官专责，若令营员管理，则文武互相推诿，必致误事。朕意此事仍当照旧例，令地方官承修，但须严加查核，毋得徇私。若地方官有侵蚀误工者，即行题参，从重治罪。若营员有勒索等弊，亦照例处分。如此则各有专责，自不敢推诿矣。尔等可将此旨传谕督抚等知之。

奏 户部左侍郎署理蘇州巡撫印務臣王璣謹 奏為戰船宜歸營修利弊久懸 睿照據實直陳仰祈 聖主採擇事恭讀雍正二年閏四月二十二日 硃批諭沿海督撫提鎮等戰船出洋巡哨最為緊要 舊例地方官承修營員每多勒索不顧州縣賠累 地方官惟知交結營員煽其收受其修造竟不求 堅固彼此俱有私心以至出洋船隻易至朽壞重 修朕深知其弊欲改歸營員修造使州縣無賠累 之苦而於軍政似甚有裨益爾等可速速確議具 奏若有不可行處不可迎合強以為是特諭欽此 欽遵是修船利弊久在 聖主洞鑒之中乃通年以來承修規制幾經酌議迄 今未為盡善者豈非 聖訓之外別無長策不揣冒昧敬將宜歸營修之故 為我 皇上陳之查此案前督臣查弼納任內遵 旨確議時所以定為蘇鎮揚三總廠委令道將總理 仍各遴委廳備分司其事而不竟歸營修者惟 恐竭工辦料呼應不靈且地處濱海物料皆非 土產遠道購求盤剝多費而營員亦以人不敷 用恐悞汛守為辭臣查修船匠料原供平價催 買小民之手藝營生與商賈之挾資貿易均之 求利而已初不因文官而樂趨亦不因武職而 畏阻也况油鐵各項出自江楚既不盡產蘇揚 而檣杉巨材出自閩浙更以運送沿海為便惟 是官弁委用必須熟諳汛守所關不容不慮因 查本營之船隻即令本營之官承修則人船原 本相離初無碍於汛守且常川管工自有本船 捕舵其於平時操練更屬兩不相妨而採辦料 物止用一員或遊或守均可經理其事今總廠 之設本營將備若令其在廠則不但飲食供奉 勢所必需而巡防操練實多廢弛若不在廠 則交船之際又往往噴有煩言兼之在廠捕舵 斷不能裹糧從事所以案牘雖嚴未得風清弊 去此臣任江常鎮道之日總理三廠奔馳二年 每以歸營之說陳於督撫而不得上請 睿鑒者也再查上年九月內因東省船工賠累奉有 諭旨議定修理不堅處分并寬限完竣曾經九卿等 將承修修各官處分及寬展限期遲延處分 逐一議在案第查戰船一項修理不堅自屬 不修之責若管駕不慎燬洗不勤亦足以致損 壞此理甚明乃定例內止議承修修之文職 而管駕燬洗之營員未經議及倘營員漫不關 心將來遇有損壞又武爭在所不免此尤臣 所鰓鰓過慮者也今鎮海將軍臣祖秉衡留意 船工分晰奏請業蒙 聖主嘉獎所議三年小修改為歲修誠屬所費少而 所全多且議不必定派文員莫若責成兩營將 領就近承修即令該旗之參協領監修倘有工 程草率錢糧踈漏之處即將承修監修之官參 處分賠是歲修之舉業已任之營員則大修拆 造正可倣照而行乃該將軍奏內仍議多委文 員者誠恐船多官少必至用及長隨用及吏胥 難免侵漁踈漏而臣竊計兩江廳員往往不敷 差委不若歸之營修則上而將備下而弁目皆 可臂指相使軍紀之約束非長隨吏胥可比夫 朝廷公事文武總屬一體前項戰船既歸營員承修 則部價而外應於司庫耗羨內動支之協貼銀 兩亦歸營員照數領辦在伊等既無賠累自可 不致藉諉矣總之承修責在文職則營員痛癢 無關承修責在營員則船隻方知愛惜此實人 情之常非臣一偏之論是以改歸營修其便有 三營弁捕舵與船相習則購買物料自必件件 適用一也戰船為水師說命之所文官修理雖 堅營員未能深信今歲修既身親其事若大修 拆造一并責成自必倍加堅固二也文官支領 錢糧承胥或有索扣今既歸營領即與兵餉一 例錢糧畫歸實用三也而其間尚有至便者修 船雖用工匠然在船兵日亦當素為講曉所以 水師弁兵原拔考語多有熟悉船務字樣從前 因文官承修伊等多不留心今既已歸營則兵 與匠習斧鑿刀鋸之事日相親近久而兵可為 匠於船工更為有益臣因戰船關係緊要冒昧 瀆陳是否可行仰祈 聖主睿鑒指示為此謹 奏 雍正柒年肆月 拾叁 日 （朱批）此事亦見淺狹矣。朕原係札委兩司及地方官料理，原欲其從公料理，以得人文武相維，乃督撫等每每偏徇，以致屬員藉端需索，及至被參，又將經手之員盡行開銷，所以從前種種廢弛，皆由於此。今若專交營員，則營員亦必藉端需索，及至船壞，又將營員題參，仍歸地方官修理，是仍蹈前轍矣。若云兵丁學習，則水手舵工亦皆係營員管轄，何難學習？且修造戰船，原係地方官專責，若令營員管理，則文武互相推諉，必致誤事。朕意此事仍當照舊例，令地方官承修，但須嚴加查核，毋得徇私。若地方官有侵蝕誤工者，即行題參，從重治罪。若營員有勒索等弊，亦照例處分。如此則各有專責，自不敢推諉矣。爾等可將此旨傳諭督撫等知之。