奏陈地方稽查匪类之策

奏 福建福宁镇总兵官臣颜光旿谨 奏为敬陈指掌田事宜仰祈 圣明勒令武职画一遵行等事窃惟保甲一事原以 稽查匪类杜绝盗源我 皇上留心民瘼令直隶各省编查保甲诚万世下 易之良法但地方有司奉行或有不力皆因 有钱粮刑名之责又无地方远近不能亲身 遍历俱令乡保呈报远明其中虚捏情弊难 于稽查即使亲到稽查不过据乡保所造之 册查点无舛错而已臣下揣刍荛之见于 雍正贰年 陛见之时恭 呈指掌明一欵原与编查保甲之法事同一体 但其中立法严密又明白显易按册而稽明 如指掌蒙 皇上洞察 命前任督臣满保传臣询明如何措置妥协之处 详议具奏经督臣满保拟定臣黄国材同臣会奏 在案臣回任后在于所辖福宁州城乡各处按 方向将户口人丁编造清楚因该州从前新 旧官员屡次更换未得造成至雍正陆年新任 知州郭朝聘到任后始行编造清楚郭朝聘 实心办事另立保甲一房选择勤干书吏充 当臣系肆年内编造之册至今贰年其中下 无迁移增减者臣复饬该县总制千把并外委 千把共贰拾肆员将本州所辖村庄按汛防 之地方分为贰拾肆处令其巡查因逃游之 便又将户口人丁清查更定造有清册即将 匀分之贰拾肆处村庄分令千把贰拾肆员 按季巡查凡村庄内有迁移彼省有新増 开除者俱一一申报到臣厅即一一注明册 内移知该州该州亦按季差乡保人等稽查 申报该州注明册内务期两相符合无舛 错遗漏臣伏思武弁巡查地方不客一日懈 弛但营汛弁兵不无饰词捏报巡查之名而 有偷安怠惰之弊令其按季巡查地方将 户口迁移增减之数申报势必逐村亲到方 不遗漏因有家甲一事而巡查不敢偷安又 因巡查一事而户口不至隐瞒即该州之乡 保书役如有汛弁之稽查亦不敢诬报本官 是文员因有武弁之巡查不被乡保之蒙蔽 武职因有文员之稽查亦不受弁目之欺瞒 至于申报之时不过于册籍上照户注明粘 以总数候至编审之年始行另造并无造册 纷扰之烦今在州初行署有成効一州如此 一省皆然推之直省通行似无不可代乞 皇上饬下各省武职照指掌册内事宜如法遵行 则保甲之法益加详明而地方永无匪类之 潜踪矣再前督臣满保议覆疏内将村长改 为乡长臣于编查户口之时见乡长所辖之 村庄远近多寡不等一乡长有辖数村者有辖 拾余村者地方辽濶势难无顾不无徇私隐 漏之弊今臣复改为村长量村之大小或设 立村长壹人或贰叁人不过令其知村中某 人是奸是良某家增减迁徙及有窝盗赌博 者告知汛弁乡保令其转报若村长知而下 举定以连坐之罪若已告知汛弁乡保而汛 弁乡保有隐漏遗误者村长不任其咎至于 地方一应公事照旧乡保办理遇有奉行 上谕及有司禁约亦令村长宣布俾村中人得 知如此设立村长人皆乐从并无不愿之事 臣今奉行贰年似觉简便易行下不见烦扰臣 每季委员巡查只据各员呈报更正因无督 理之员恐有不实之弊查臣中军守备衙门 只司兵马钱粮之事地方盗案非其责成嗣 后即委该员专理其事申报到臣覆加详核 因奉 旨遵行事宜谨恭缮指掌册式壹本开载应行款 例进 呈 御览伏乞 皇上睿鉴施行 雍正七年四月初四日

奏 福建福寧鎮總兵官臣顏光旿謹 奏為敬陳指掌田事宜仰祈 聖明勒令武職畫一遵行等事竊惟保甲一事原以 稽查匪類杜絕盜源我 皇上留心民瘼令直隸各省編查保甲誠萬世下 易之良法但地方有司奉行或有不力皆因 有錢糧刑名之責又無地方遠近不能親身 遍歷俱令鄉保呈報遠明其中虛捏情弊難 於稽查即使親到稽查不過據鄉保所造之 冊查點無舛錯而已臣下揣芻蕘之見於 雍正貳年 陛見之時恭 呈指掌明一欵原與編查保甲之法事同一體 但其中立法嚴密又明白顯易按冊而稽明 如指掌蒙 皇上洞察 命前任督臣滿保傳臣詢明如何措置妥協之處 詳議具奏經督臣滿保擬定臣黃國材同臣會奏 在案臣回任後在於所轄福寧州城鄉各處按 方向將戶口人丁編造清楚因該州從前新 舊官員屢次更換未得造成至雍正陸年新任 知州郭朝聘到任後始行編造清楚郭朝聘 實心辦事另立保甲一房選擇勤幹書吏充 當臣係肆年內編造之冊至今貳年其中下 無遷移增減者臣復飭該縣總制千把并外委 千把共貳拾肆員將本州所轄村莊按汛防 之地方分為貳拾肆處令其巡查因逃遊之 便又將戶口人丁清查更定造有清冊即將 勻分之貳拾肆處村莊分令千把貳拾肆員 按季巡查凡村莊內有遷移彼省有新増 開除者俱一一申報到臣廳即一一註明冊 內移知該州該州亦按季差鄉保人等稽查 申報該州註明冊內務期兩相符合無舛 錯遺漏臣伏思武弁巡查地方不客一日懈 弛但營汛弁兵不無飾詞捏報巡查之名而 有偷安怠惰之弊令其按季巡查地方將 戶口遷移增減之數申報勢必逐村親到方 不遺漏因有家甲一事而巡查不敢偷安又 因巡查一事而戶口不至隱瞞即該州之鄉 保書役如有汛弁之稽查亦不敢誣報本官 是文員因有武弁之巡查不被鄉保之蒙蔽 武職因有文員之稽查亦不受弁目之欺瞞 至於申報之時不過於冊籍上照戶註明粘 以總數候至編審之年始行另造并無造冊 紛擾之煩今在州初行署有成効一州如此 一省皆然推之直省通行似無不可代乞 皇上飭下各省武職照指掌冊內事宜如法遵行 則保甲之法益加詳明而地方永無匪類之 潛踪矣再前督臣滿保議覆疏內將村長改 為鄉長臣於編查戶口之時見鄉長所轄之 村莊遠近多寡不等一鄉長有轄數村者有轄 拾餘村者地方遼濶勢難無顧不無徇私隱 漏之弊今臣復改為村長量村之大小或設 立村長壹人或貳叁人不過令其知村中某 人是奸是良某家增減遷徙及有窩盜賭博 者告知汛弁鄉保令其轉報若村長知而下 舉定以連坐之罪若已告知汛弁鄉保而汛 弁鄉保有隱漏遺誤者村長不任其咎至於 地方一應公事照舊鄉保辦理遇有奉行 上諭及有司禁約亦令村長宣布俾村中人得 知如此設立村長人皆樂從並無不願之事 臣今奉行貳年似覺簡便易行下不見煩擾臣 每季委員巡查只據各員呈報更正因無督 理之員恐有不實之弊查臣中軍守備衙門 只司兵馬錢糧之事地方盜案非其責成嗣 後即委該員專理其事申報到臣覆加詳核 因奉 旨遵行事宜謹恭繕指掌冊式壹本開載應行款 例進 呈 御覽伏乞 皇上睿鑒施行 雍正七年四月初四日