敬陈清厘官守之管见以熙庶绩事(附件一件)

奏 巡视顺天永平宣化三府等处监察御史臣尚善谨 奏为敬陈清厘官守之管见以肃庶绩事窃惟 国家设官分职期于敦教阜民臣等伏查顺永春属州县向 系钱谷大员司职守外属钱谷历来因时变通互有 沿革不无一二赃罚侵亏有裨董正之处谨条具管见所 及为 皇上陈之一道员之职掌宜专责成也查顺天府属拾伍州 县卫所簿粮饲向系通永霸昌道分辖嗣于雍正肆年 直属钦奉 恩旨与举水利其通永道员改给河道关防职司河务防汛 守险工程料多于水次办理从前一切职掌未经归著 该员自不得借词诿卸但查仓库驿站给发兵丁粮饷 俱关紧要钱粮不无赔累仰请嗣后将通永道所辖各州 县卫所钱粮以及督催承办案件上下文移并归霸昌道管 辖庶地方重务责有专归河道监得专心督率属员永惩 濬防之绩矣一东安之审转宜有专员也查直省内结命 盗事件州县成狱后必由知府直隶知州审转结案早得 改正真案司再如覆勘益无通情易以定拟惟顺天府属各 祀由州县径申臬司并无审转衙门以九府例名总汇之 地钱粮州县无一亲讯成狱既虞精力之未周复虑案 牍之易积且事亲见各属详报候审之犯羁留往往动需 时日州县官屡以迟延获咎被参非直该员承审之咎伏 查 京城附近设有四路捕盗同知等员职既尊于牧令任亦兼 乎缉捕仰请嗣后将顺天府各州县分属各路同知审转凡 应审重案州县会同理事同知通判招解外凡民间命盗 事件亦照理事同知招解例州县官成狱后先解送所 属之同知衙门虽为驳诘务期平允照加看转司以便 核覆定拟如有扶同出入照例揭参议处庶具有 题达之案事例画一有以仰副 皇上矜恤庶狱至意一旗民互控细事应归印官就近查审也 查各府分设理事厅员会同州县承审旗民命盗及上司 批发事件并无受理民词拘提争断之责近见旗民设有 小嫌忿怒或被人告发自知理屈辄赴该厅牵列多人捏 词耸听意在争胜上渎宪听及至准提查该厅将 遵犯拘解原告又复抗匿迟缓以致被证人等疲弊守候 曲直未及对簿获罪已多迟延时日嗣后凡有旗民田土户 婚债负细事赴本管州县官呈控以便就近审理曲直 人民照常惩治曲在旗人照例加责毋庸解交内务府并犯 中送该厅覆讯务落凡有呈告在官人犯不论原被州县 两次拘传不到即照情虚逃匿例将该管佐领等官议处 可息而民情不致无辜牵累矣一佐贰杂职分辖地方应 饬印官严加弹压也查州县佐杂例不受词讼如宛平西 安山区暨城南近海滨延袤二三百里民闲钱债鬪殴小 事向由县丞典史巡检各员就近受理免其赴涉城邑 因地制宜洵属日久称便第虑僻壤偏隅多有事通税粮刑 名钱粮或将地方重大事情擅专隐匿印官漫无觉察小民 无由申诉请嗣后州县官于此等佐杂分辖地方加意稽 察每月四季轮流亲身巡历稽查凡系佐杂平白所 理民事俱令备具案册呈送查阅有控词传递讯明情 实详揭参处庶臧否澄清日久自出具并无徇庇属员 劣迹印结送该管道府存案此佐杂各员内果系居官有 年才守兼优者仍许印官开列事实出具考语保送督抚 衙门以备升转之资如此则僻远偏隅既无不达之幽隐 而微员末秩中亦有一扬眉吐气以仰副我 皇上弘奖群材之盛心也以上四条等不揣冒昧缮折恭呈 圣鉴伏乞 圣主睿鉴饬部议覆施行谨 奏 该部详议具奏 雍正陆年贰月 日

奏 巡視順天永平宣化三府等處監察御史臣尚善謹 奏為敬陳清釐官守之管見以肅庶績事竊惟 國家設官分職期于敦教阜民臣等伏查順永春屬州縣向 係錢穀大員司職守外屬錢穀歷來因時變通互有 沿革不無一二贓罰侵虧有裨董正之處謹條具管見所 及為 皇上陳之一道員之職掌宜專責成也查順天府屬拾伍州 縣衛所簿糧飼向係通永霸昌道分轄嗣于雍正肆年 直屬欽奉 恩旨與舉水利其通永道員改給河道關防職司河務防汛 守險工程料多于水次辦理從前一切職掌未經歸著 該員自不得藉詞諉卸但查倉庫驛站給發兵丁糧餉 俱關緊要錢糧不無賠累仰請嗣後將通永道所轄各州 縣衛所錢糧以及督催承辦案件上下文移并歸霸昌道管 轄庶地方重務責有專歸河道監得專心督率屬員永懲 濬防之績矣一東安之審轉宜有專員也查直省內結命 盜事件州縣成獄後必由知府直隸知州審轉結案早得 改正真案司再如覆勘益無通情易以定擬惟順天府屬各 祀由州縣徑申臬司並無審轉衙門以九府例名總滙之 地錢糧州縣無一親訊成獄既虞精力之未周復慮案 牘之易積且事親見各屬詳報候審之犯羈留往往動需 時日州縣官屢以遲延獲咎被參非直該員承審之咎伏 查 京城附近設有四路捕盜同知等員職既尊于牧令任亦兼 乎緝捕仰請嗣後將順天府各州縣分屬各路同知審轉凡 應審重案州縣會同理事同知通判招解外凡民間命盜 事件亦照理事同知招解例州縣官成獄後先解送所 屬之同知衙門雖為駁詰務期平允照加看轉司以便 核覆定擬如有扶同出入照例揭參議處庶具有 題達之案事例畫一有以仰副 皇上矜恤庶獄至意一旗民互控細事應歸印官就近查審也 查各府分設理事廳員會同州縣承審旗民命盜及上司 批發事件並無受理民詞拘提爭斷之責近見旗民設有 小嫌忿怒或被人告發自知理屈輒赴該廳牽列多人捏 詞聳聽意在爭勝上瀆憲聽及至准提查該廳將 遵犯拘解原告又復抗匿遲緩以致被証人等疲弊守候 曲直未及對簿獲罪已多遲延時日嗣後凡有旗民田土戶 婚債負細事赴本管州縣官呈控以便就近審理曲直 人民照常懲治曲在旗人照例加責毋庸解交內務府並犯 中送該廳覆訊務落凡有呈告在官人犯不論原被州縣 兩次拘傳不到即照情虛逃匿例將該管佐領等官議處 可息而民情不致無辜牽累矣一佐貳雜職分轄地方應 飭印官嚴加彈壓也查州縣佐雜例不受詞訟如宛平西 安山區暨城南近海濱延袤二三百里民閒錢債鬪毆小 事向由縣丞典史巡檢各員就近受理免其赴涉城邑 因地制宜洵屬日久稱便第慮僻壤偏隅多有事通稅糧刑 名錢糧或將地方重大事情擅專隱匿印官漫無覺察小民 無由申訴請嗣後州縣官於此等佐雜分轄地方加意稽 察每月四季輪流親身巡歷稽查凡係佐雜平白所 理民事俱令備具案冊呈送查閱有控詞傳遞訊明情 實詳揭參處庶臧否澄清日久自出具並無徇庇屬員 劣蹟印結送該管道府存案此佐雜各員內果係居官有 年才守兼優者仍許印官開列事實出具考語保送督撫 衙門以備陞轉之資如此則僻遠偏隅既無不達之幽隱 而微員末秩中亦有一揚眉吐氣以仰副我 皇上弘獎羣材之盛心也以上四條等不揣冒昧繕摺恭呈 聖鑒伏乞 聖主睿鑒飭部議覆施行謹 奏 該部詳議具奏 雍正陸年貳月 日