奏报广西盐政利弊情由

奏明盐政利弊一折 臣陈元龙叩首谨 奏为广西行盐土商朋充顶替疲困不堪病民害官亟请变通 事切照广西行盐向系总商承充有一人承充一府者有一 人兼充二三府者康熙四十六年 皇上洞鉴本省无殷实商人外来者亦赤手空拳且滋扰名顶替 种种陋弊 谕令该抚酌议是时广东抚臣范时崇议令各州县自募土著殷 商谓以一人而行一县之盐卖本易办似是无弊之策殊不 知抚臣范时崇止就广东富庶起见未曾深悉广西地方之 贫瘠也夫既充一县之盐商在大县额引多者须资本一二 万金即小县额引少者亦须资本数千金广西各县即千金 之家不可多得安能办此资本彼时召募之初并无一殷实 之人承充倚系本地衿棍或伙一二十人捏一商名具报朋 充竟觅朋充之后彼此欺骗争夺不能完课拆盐仍查外省 之人顶其姓名代为营运巧立名色谓之运商运商完课拆 盐土商坐收顶名之利现在各县皆然但外省富商大贾岂 肯顶人姓名受人挟制今所谓运商者尽是无籍游棍在广 东借重利之债希冀赤手求财其人既欲债主之重利又 欲盐商之租银安得不夹带私盐高擡盐价乎甚至有到埠 卖盐之后挟赀而逃赖债不还者于是借贷之路渐绝竟至 无人输课拆盐民既苦于淡食官复迫于考成州县自顾功 名不得已代为那移借贷付与此等运商令其赴广东完课 拆盐又恐其挟赀而逃只得令家人亲戚押同往来俟卖盐 时收四资本现在广西各州县十有五六如此此势所不得 不然者即如盐臣拜善所奏贺县知县杨方泰以官代商职 此之故若以杨方泰之事例推则广西州县大半皆惟苌革 矣除杨方泰一案奉 旨发臣查审臣另具一折将事之原由始末 奏明外臣细访广西地方情形阁阁与论佥云蒙 皇上休息爱养之洪恩边方大有起色惟自改募土商以后三四 年来盐政颇为民累盖商既疲困拆盐往赴愆期即如目下 已届六月而本年之盐丝毫未尝运到也今当稍为变通不 必拘定一州一县如资本能办数州县能办一二府 者各听其力量承充盖广西地方辽濶且距广东盐场较远 盐商必须本钱二副方能转运以一副完今年之课运今年 之盐又以一副在场收盐完明年之课运明年之盐不必等 候卖盐之银往返回濡滞则 国课易完而民食不缺况当年亦引额数各州县多寡不均有 难销之州县引日偏多苦于不能销售有易销之州县引日 偏少不足以供民食若有殷实之商承充数县数府便可随 时酌势通融销售实于百姓大有裨益而边方下吏亦免考 成之虑矣臣再有请者广西道额引五万九千六百一十 道每引纳东饷银一两二钱六分纳西税银七钱八分五厘 零东饷则输于广东运司衙门其西税则俟盐船过梧州时 照已纳条饷搭道征收据通省商人具呈到臣称苍梧道 经管通省驿站驻劄省城盐船到梧必须委官盘验商人复 卖引赴省缴纳西税请给桅封跋涉千里动经两月盐船停 泊滩河屡受风涛之险且稽留时日则盐之到埠盖迟商民 均属未便查康熙十四年以前盐船到梧即由梧州府知府 查收税银就近解便恳求 题请改照旧例等因臣思设官分职经期有益于民查桂林平 乐浔州柳州庆远五府及梧州府属之苍藤二县配运东省 生盐其盐船由梧州经过者应令梧州府知府收税至南宁 太平思恩三府及郁林等七州县改配高廉熟盐其盐船不 经梧州者分令南太思三府知府及本州县官收税较之苍 梧道写远查收于民商于官实属去难就易无损有益臣 不司盐政不应越俎言事但半年以来深悉盐政之病民害 官不敢隐讳以蹈欺蔽之罪在盐臣差仅一年与民瘼不相 关涉臣从地方官民起见冒昧渎陈未请 圣训不敢具题臣识见愚陋应否题请伏乞 皇上批示施行 具题 康熙五十一年六月二十八日臣陈元龙叩首叩首

奏明鹽政利弊一摺 臣陳元龍叩首謹 奏為廣西行鹽土商朋充頂替疲困不堪病民害官亟請變通 事切照廣西行鹽向係總商承充有一人承充一府者有一 人兼充二三府者康熙四十六年 皇上洞鑒本省無殷實商人外來者亦赤手空拳且滋擾名頂替 種種陋弊 諭令該撫酌議是時廣東撫臣范時崇議令各州縣自募土著殷 商謂以一人而行一縣之鹽賣本易辦似是無弊之策殊不 知撫臣范時崇止就廣東富庶起見未曾深悉廣西地方之 貧瘠也夫既充一縣之鹽商在大縣額引多者須資本一二 萬金即小縣額引少者亦須資本數千金廣西各縣即千金 之家不可多得安能辦此資本彼時召募之初並無一殷實 之人承充倚係本地衿棍或夥一二十人捏一商名具報朋 充竟覓朋充之後彼此欺騙爭奪不能完課拆鹽仍查外省 之人頂其姓名代為營運巧立名色謂之運商運商完課拆 鹽土商坐收頂名之利現在各縣皆然但外省富商大賈豈 肯頂人姓名受人挾制今所謂運商者盡是無籍遊棍在廣 東借重利之債希冀赤手求財其人既欲債主之重利又 欲鹽商之租銀安得不夾帶私鹽高擡鹽價乎甚至有到埠 賣鹽之後挾貲而逃賴債不還者於是借貸之路漸絕竟至 無人輸課拆鹽民既苦於淡食官復迫於考成州縣自顧功 名不得已代為那移借貸付與此等運商令其赴廣東完課 拆鹽又恐其挾貲而逃只得令家人親戚押同往來俟賣鹽 時收四資本現在廣西各州縣十有五六如此此勢所不得 不然者即如鹽臣拜善所奏賀縣知縣楊方泰以官代商職 此之故若以楊方泰之事例推則廣西州縣大半皆惟萇革 矣除楊方泰一案奉 旨發臣查審臣另具一摺將事之原由始末 奏明外臣細訪廣西地方情形閣閣與論僉云蒙 皇上休息愛養之洪恩邊方大有起色惟自改募土商以後三四 年來鹽政頗為民累蓋商既疲困拆鹽往赴愆期即如目下 已屆六月而本年之鹽絲毫未嘗運到也今當稍為變通不 必拘定一州一縣如資本能辦數州縣能辦一二府 者各聽其力量承充蓋廣西地方遼濶且距廣東鹽場較遠 鹽商必須本錢二副方能轉運以一副完今年之課運今年 之鹽又以一副在場收鹽完明年之課運明年之鹽不必等 候賣鹽之銀往返回濡滯則 國課易完而民食不缺况當年亦引額數各州縣多寡不均有 難銷之州縣引日偏多苦於不能銷售有易銷之州縣引日 偏少不足以供民食若有殷實之商承充數縣數府便可隨 時酌勢通融銷售實於百姓大有裨益而邊方下吏亦免考 成之慮矣臣再有請者廣西道額引五萬九千六百一十 道每引納東餉銀一兩二錢六分納西稅銀七錢八分五釐 零東餉則輸於廣東運司衙門其西稅則俟鹽船過梧州時 照已納條餉搭道征收據通省商人具呈到臣稱蒼梧道 經管通省驛站駐劄省城鹽船到梧必須委官盤驗商人復 賣引赴省繳納西稅請給桅封跋涉千里動經兩月鹽船停 泊灘河屢受風濤之險且稽留時日則鹽之到埠蓋遲商民 均屬未便查康熙十四年以前鹽船到梧即由梧州府知府 查收稅銀就近解便懇求 題請改照舊例等因臣思設官分職經期有益於民查桂林平 樂潯州柳州慶遠五府及梧州府屬之蒼藤二縣配運東省 生鹽其鹽船由梧州經過者應令梧州府知府收稅至南寧 太平思恩三府及鬱林等七州縣改配高廉熟鹽其鹽船不 經梧州者分令南太思三府知府及本州縣官收稅較之蒼 梧道寫遠查收於民商於官實屬去難就易無損有益臣 不司鹽政不應越俎言事但半年以來深悉鹽政之病民害 官不敢隱諱以蹈欺蔽之罪在鹽臣差僅一年與民瘼不相 關涉臣從地方官民起見冒昧瀆陳未請 聖訓不敢具題臣識見愚陋應否題請伏乞 皇上批示施行 具題 康熙五十一年六月二十八日臣陳元龍叩首叩首