奏为楚省强窃贼盗众多亟宜整饬以安民生今将管见四条陈之

奏为楚省强窃盗贼多亟宜整饬以安民事 窃照楚省素多盗案上年被水之后强窃尤甚 臣自上年十二月内到任留心体访严缉查拏 至今仍复不少揆厥其由总缘地方官平日无 缉盗之法遇有失事概讳匿不报或以强为窃 或明窃事主通同隐饰现在经臣密加访察严 查竟有三日之内连劫二三家及上年冬底失 事之案至今始据纷纷查出者则楚省之讳盗 是其积习纵容长奸毋怪匪类愈众除次第整 饬外臣尚有管见四条请为我 皇上陈之 一营汛弁兵宜令其就近分查保甲也查缉盗之 法莫善于遵 旨力行保甲楚省各属非不奉行然州县官仅编 一牌甲立一保正家悬印信纸牌一张即为了 事其稽查出入容留面生可疑之人及分别奖 罚牌头保正按月考申严例禁概置不问是楚省 现行之保甲大率如此乃至有不如此者亦复 不少除臣严檄申饬务令实力奉行外查各州 县驻防弁兵不论城乡每五里十里各有分防 水陆塘汛设兵五名十名数十名不等内或拨 有管队或专汛千把总带领防守遇有失事即 令救护追缉然其救护追缉于失事之时易 若令其分查保甲于未事之先从来一地失事 多在附近村庄之盗贼系远来聚伙必系附近 村庄为之窝引惟分汛弁兵专防在十里五里 之内所有附近塘汛之村庄店铺某户何项生 业某人游手好闲某日出入有无面生可疑之 人户口人数无多耳目甚近稽查亦易州县官 管辖四方星散牌甲保正容有委用非人通同 徇隐或怠惰偷安州县官不及察觉得专汛弁 兵为之协同会查自多实效臣请嗣后州县保 甲之法一切编联稽查仍照旧例责成州县文 员及不实力奉行者仍照旧例参处州县外所 有专汛弁兵管辖本汛十里五里之内者并令 武弁督率营队兵丁不时分拨一二人就近会 同保正牌头照编定牌甲实力稽查如附近村 庄有游手好闲无生业之人及外来无故面生 可疑之人即令报明武弁移会文员严加诘究 如牌头保正不行稽查被汛兵自行查出者将 牌头保正照新定例分别治罪如弁兵怠惰及 通同徇隐者亦照牌头等例治罪专汛千把总 照不能察缉奸民例议处则互相稽查似于靖 地方有益而于保甲之一法不无小补矣 一典史杂职不获宜照案数处分也杂容窃盗则 民不安业况窃盗即强盗之渐向来典史有缉 盗之责然惟缉拏强盗典史与州县按限同干 处分而窃案从无立限缉窃之例以致典史无 所忌惮反借管理盗贼为名凡地方呈报失窃 必勒捕始发差出票谓之纸价及至差捕役 往勘情形稍差者名为发脚钱哨官者名为夫 价又名为骟钱差票之终谷不获一贼即十 数家无一贼完结者捕役平素养盗分赃所 有盗数熟悉于胸原不难立拏正盗乃官役一 气同声即缉获正盗捕役为之说事过钱通同 一任家人等役又不一而足以致正盗未获而 卖放乃至于窃案为之诬拏平民又禁囿动辄 三五月致毙多命且将邻佑上下一并扳累 不许多名承审之限但必获贼之日扣 限完结以致迟延拖累 臣请嗣后凡有窃案照例定有六个月承审之限 照例议处若无贼例限则通报之案亦止系 故套文书而承审例限亦徒为虚设且查承 审系州县事故典史又得道遥事外任意妄行 查设官原以为民典史吏目等官缉制之意向 为缉贼而设臣请嗣后州县内窃盗发觉通报 之后均责令典史吏目缉拏如一岁之内二起 窃案不获贼者将典史吏目等官罚俸三个月 三起不获者罚俸半年四起不获者罚俸九个 月五起不获者罚俸一年六起不获者革职留 任七起以上不获者革职任不论失窃报官 月日均以年终扣限令按察使汇揭开报督抚 臣咨部参处如参后一岁之内能照原未获起 数全获交与州县官审实完结者即于次年 终咨部开复至吏目典史同捕役受钱纵盗 等弊惟州县官耳目最近如瞻徇不行揭报将 州县官照上司徇庇属员例降调如此则微员 知儆窃盗一弊似可稍息矣 一牙行被盗窃去客商银货等项宜令行主先赔 赃物以杜窝引诈财之弊也楚省冲途巨镇甚 多商贾云集乃有一种棍徒牙行假客商主于 其家窥伺所带资本或勾通本地匪类或督率 本家雇工奴仆于深夜将客住间房挖洞入室窃 取银两货物倏分而散一经呈官不过报一被 窃文书行一信票令捕役缉拏三年五载既不 获贼而牙行勾通窝引之处无从质审彼且脱 然事外商贾深受其害查客商重携本投行 买货牙主是其监守专责况系本地土著行铺 门壁有无疎虞隣近有无匪类来有不知亦未 有不留心察防者即系外来窃贼委无勾引情 弊均难免踪纵之咎臣请嗣后牙行被盗窃去 客商银货者除严饬地方官务令缉获贼审 究外应将被失银货先令牙行照数赔出给 客商收领俟获贼后审无勾引情弊追赃给还 牙行倘系牙行诡诈勾通盗情骗将牙行 照窝引律治罪如此则牙行虽有勾引窝纵之 弊当时既不得财计无所用即地方匪类窃发 在牙行自畏先令赔偿之例自能随时防盗 而冲途巨镇可保安然无虞矣 一沿江沿湖小船宜编字号设连环保结也查 楚省江河大船巨艘来历既清资本亦重且行 动重载无虞作奸惟渡载江划小船与三四石 以下之小茅篷船往来轻捷此等船户皆穷苦 无赖之徒或系沿江沿湖附近村庄或系四处 小渔聚来未经亦无牙铺约束昼深夜巧以 捕鱼为名乘空即将过客行李连志载割塘 地方因其捕鱼不便拏缉彼固色藏盗心捕鱼 是其借境也甚有窝数村庄已获而无窝家 接令人贩卖私盐为奸民之尤者 臣查江夏县之八吉堡 地方素称盗薮其故皆由附近村庄多以捕鱼 为业家设划船茅篷借名为匪难查缉臣因 饬行将八吉堡一切小船编字号两傍烙印 取五船互结一船为匪四船同罪每晚点查明 自方许放行又经臣等捐发银两建造营房四 十六间与抚臣会商将督抚两标及武水师营 酌拨武弁每营抽拨兵十名按季调换轮流驻 防早晚严加查拏现在行之两月颇觉有效臣 因推广其法请将南北两省一切沿江近湖地 方渡载划船及三石以下之小茅篷船逐一清 查各归就近马头彼此认保每十船具一连环 保结挨次编号每船在船头板上刊凿某埠某 号船户某人字样遇晚令其务在本埠马头一 处湾泊其有别埠别号混入者即便查诘驱令 各归本埠每船户不得过二人取鱼器只止 许带罾网等类其又鱼铁钗又打鱼之棍棒等 物概行查禁均责令就近典史巡检塘汛兵丁 不时清查并令每十号船户内自行首报匪类 免罪如平日已经保及后为匪又通同徇隐 不行首出一船犯事十船连坐则所有小船彼 此自相察觉似为弭盗之一法也 以上四款臣为楚省匪类众多盗贼叠见起见 谨缮折奏请 皇上睿鉴批示如果臣言可采伏乞 皇上勅部再加详议施行臣谨缮折恭 奏 雍正六年拾月 日湖广总督臣迈柱 而不可解大体揆要也朕甚忧之

奏為楚省強竊盜賊多亟宜整飭以安民事 竊照楚省素多盜案上年被水之後強竊尤甚 臣自上年十二月內到任留心體訪嚴緝查拏 至今仍復不少揆厥其由總緣地方官平日無 緝盜之法遇有失事概諱匿不報或以強為竊 或明竊事主通同隱飾現在經臣密加訪察嚴 查竟有三日之內連劫二三家及上年冬底失 事之案至今始據紛紛查出者則楚省之諱盜 是其積習縱容長奸毋怪匪類愈眾除次第整 飭外臣尚有管見四條請為我 皇上陳之 一營汛弁兵宜令其就近分查保甲也查緝盜之 法莫善於遵 旨力行保甲楚省各屬非不奉行然州縣官僅編 一牌甲立一保正家懸印信紙牌一張即為了 事其稽查出入容留面生可疑之人及分別獎 罰牌頭保正按月考申嚴例禁概置不問是楚省 現行之保甲大率如此乃至有不如此者亦復 不少除臣嚴檄申飭務令實力奉行外查各州 縣駐防弁兵不論城鄉每五里十里各有分防 水陸塘汛設兵五名十名數十名不等內或撥 有管隊或專汛千把總帶領防守遇有失事即 令救護追緝然其救護追緝於失事之時易 若令其分查保甲於未事之先從來一地失事 多在附近村莊之盜賊係遠來聚夥必係附近 村莊為之窩引惟分汛弁兵專防在十里五里 之內所有附近塘汛之村莊店鋪某戶何項生 業某人遊手好閒某日出入有無面生可疑之 人戶口人數無多耳目甚近稽查亦易州縣官 管轄四方星散牌甲保正容有委用非人通同 徇隱或怠惰偷安州縣官不及察覺得專汛弁 兵為之協同會查自多實效臣請嗣後州縣保 甲之法一切編聯稽查仍照舊例責成州縣文 員及不實力奉行者仍照舊例參處州縣外所 有專汛弁兵管轄本汛十里五里之內者併令 武弁督率營隊兵丁不時分撥一二人就近會 同保正牌頭照編定牌甲實力稽查如附近村 庄有遊手好閒無生業之人及外來無故面生 可疑之人即令報明武弁移會文員嚴加詰究 如牌頭保正不行稽查被汛兵自行查出者將 牌頭保正照新定例分別治罪如弁兵怠惰及 通同徇隱者亦照牌頭等例治罪專汛千把總 照不能察緝奸民例議處則互相稽查似於靖 地方有益而於保甲之一法不無小補矣 一典史雜職不獲宜照案數處分也雜容竊盜則 民不安業況竊盜即強盜之漸向來典史有緝 盜之責然惟緝拏強盜典史與州縣按限同干 處分而竊案從無立限緝竊之例以致典史無 所忌憚反借管理盜賊為名凡地方呈報失竊 必勒捕始發差出票謂之紙價及至差捕役 往勘情形稍差者名為發脚錢哨官者名為夫 價又名为騸錢差票之終穀不獲一賊即十 數家無一賊完結者捕役平素養盜分赃所 有盜數熟悉於胸原不難立拏正盜乃官役一 氣同聲即緝獲正盜捕役為之說事過錢通同 一任家人等役又不一而足以致正盜未獲而 賣放乃至於竊案為之誣拏平民又禁囿動輒 三五月致斃多命且將鄰佑上下一併扳累 不許多名承審之限但必獲賊之日扣 限完結以致遲延拖累 臣請嗣後凡有竊案照例定有六個月承審之限 照例議處若無賊例限則通報之案亦止係 故套文書而承審例限亦徒為虛設且查承 審係州縣事故典史又得道遙事外任意妄行 查設官原以爲民典史吏目等官緝制之意向 為緝賊而設臣請嗣後州縣內竊盜發覺通報 之後均責令典史吏目緝拏如一歲之内二起 竊案不獲賊者將典史吏目等官罰俸三個月 三起不獲者罰俸半年四起不獲者罰俸九個 月五起不獲者罰俸一年六起不獲者革職留 任七起以上不獲者革職任不論失竊報官 月日均以年終扣限令按察使彙揭開報督撫 臣咨部參處如參後一歲之内能照原未獲起 數全獲交與州縣官審實完結者即於次年 終咨部開復至吏目典史同捕役受錢縱盜 等弊惟州縣官耳目最近如瞻徇不行揭報將 州縣官照上司徇庇屬員例降調如此則微員 知儆竊盜一弊似可稍息矣 一牙行被盜竊去客商銀貨等項宜令行主先賠 赃物以杜窩引詐財之弊也楚省衝途巨鎮甚 多商賈雲集乃有一種棍徒牙行假客商主於 其家窺伺所帶資本或勾通本地匪類或督率 本家僱工奴僕于深夜將客住間房挖洞入室竊 取銀兩貨物倏分而散一經呈官不過報一被 竊文書行一信票令捕役緝拏三年五載既不 獲賊而牙行勾通窩引之處無從質審彼且脫 然事外商賈深受其害查客商重攜本投行 買貨牙主是其監守專責况係本地土著行鋪 門壁有無疎虞隣近有無匪類來有不知亦未 有不留心察防者即係外來竊賊委無勾引情 弊均難免蹤縱之咎臣請嗣後牙行被盜竊去 客商銀貨者除嚴飭地方官務令緝獲賊審 究外應將被失銀貨先令牙行照數賠出給 客商收領俟獲賊後審無勾引情弊追赃給還 牙行倘係牙行詭詐勾通盜情騙將牙行 照窩引律治罪如此則牙行雖有勾引窩縱之 弊當時既不得財計無所用即地方匪類竊發 在牙行自畏先令賠償之例自能隨時防盜 而衝途巨鎮可保安然無虞矣 一沿江沿湖小船宜編字號設連環保結也查 楚省江河大船巨艘來歷既清資本亦重且行 動重載無虞作奸惟渡載江划小船與三四石 以下之小茅篷船往來輕捷此等船戶皆窮苦 無賴之徒或係沿江沿湖附近村莊或係四處 小漁聚來未經亦無牙鋪約束晝深夜巧以 捕魚為名乘空即將過客行李連志載割塘 地方因其捕魚不便拏緝彼固色藏盜心捕魚 是其借境也甚有窩數村莊已獲而無窩家 接令人販賣私鹽為奸民之尤者 臣查江夏縣之八吉堡 地方素稱盜藪其故皆由附近村莊多以捕魚 為業家設划船茅篷借名為匪難查緝臣因 飭行將八吉堡一切小船編字號兩傍烙印 取五船互結一船為匪四船同罪每晚點查明 自方許放行又經臣等捐發銀兩建造營房四 十六間與撫臣會商將督撫兩標及武水師營 酌撥武弁每營抽撥兵十名按季調換輪流駐 防早晚嚴加查拏現在行之兩月頗覺有效臣 因推廣其法請將南北兩省一切沿江近湖地 方渡載划船及三石以下之小茅篷船逐一清 查各歸就近馬頭彼此認保每十船具一連環 保結挨次編號每船在船頭板上刊鑿某埠某 號船戶某人字樣遇晚令其務在本埠馬頭一 處灣泊其有別埠別號混入者即便查詰驅令 各歸本埠每船戶不得過二人取魚器只止 許帶罾網等類其又魚鐵釵又打魚之棍棒等 物概行查禁均責令就近典史巡檢塘汛兵丁 不時清查併令每十號船戶內自行首報匪類 免罪如平日已經保及後為匪又通同徇隱 不行首出一船犯事十船連坐則所有小船彼 此自相察覺似為弭盜之一法也 以上四款臣為楚省匪類眾多盜賊疊見起見 謹繕摺奏請 皇上睿鑒批示如果臣言可採伏乞 皇上勅部再加詳議施行臣謹繕摺恭 奏 雍正六年拾月 日湖廣總督臣邁柱 而不可解大體揆要也朕甚憂之