奏陈随地办粮之法折

盛京户部侍郎兼管奉天府府尹印务臣王朝恩谨 奏为谨陈随地办粮之法请 旨勒部定议以便催科事窃照粮从地起乃不易之 常经无如五方之风俗不同日而较粮之难易 有别奉天地方旗民杂处凡贫民之有地者力 不能耕往往典与富户仅得半价以图易时情 愿承办空粮富户之置产者议卖抚然议典欣 然因典地不用办粮而买地必须纳课现今各 处富户之所耕者半多无粮之地贫民之所纳 者率多无地之粮在贫户地去粮存输将费力 而富户专以不纳粮为利如青其按地纳粮辄 以情愿退地为辞殊不知贫人既以无力而典 地安有余力以赎回往往执争诉抗违官断 积习相沿催科匪易臣署理府尹虽经通饬出 示晓谕凡典地者随地纳粮若非仰请 皇上勒部定例颁行恐顽户必致梗议应将凡系丈 量载册之地无论出典年分远近俱著落现在 得地之人完粮州县官按册催征凡系典出之 地即于本户册名之下注明典主姓名以便查 比如典主不遵输纳照欺隐田粮律治罪倘业 主果系无力耕种而出典之年限已满情愿甘 心弃业者即令典主业户合词呈明州县许其 过割更名永远输赋如出典年限未满业主尚 希赎回者俟赎地之日仍将粮赋归还业主本 户输纳如典主不愿纳粮将地退回业主者计 其典地收花年分在于典价内扣还业主完过 之粮方许退地至业主收回原地不竭力设法 耕种以致抛荒者照荒无田地律治罪庶粮有 著落地无荒芜如各省有典地不纳粮者似可 通行此法则催科不难而钱粮无欠 国课民生均有裨益矣抑臣更有请者凡民间田 宅出卖之后田地耕种成熟房屋整旧如新业 主艳目便图赎回否则谓当日原系贱卖勒令 我价更有一找二贴之说各随原卖价加增 需索如不遂欲辄以强占告官此风东南各省 皆然而江浙二省尤甚臣前任浙江藩司时深 悉此弊在地方官惟词拘讯每谓乡俗旧规如 此又执得业者应听断之说是以断令原中议 我议贴始合民情大非理经断狱之道自此讼 狱繁而刁风长矣查律载凡告争田产但系五 年以上并虽未及五年验有出卖文约是实者 断令照旧管业不许再赎 今典甚明臣请通饬各省凡卖产悉照时价自卖 之后不许我贴需索争讼如邦内不书明准赎 者不许断令回赎其典房而典主卖钱修整者 业主回赎之时价还典主工料方许回赎违者 各照不应律治罪庶可以息争端而杜刁风亦 可以省狱讼而惩奸顽矣如果臣言可采伏乞 皇上睿鉴勒部议覆施行谨奏 雍正陆年贰月 日臣王朝恩

盛京戶部侍郎兼管奉天府府尹印務臣王朝恩謹 奏為謹陳隨地辦糧之法請 旨勒部定議以便催科事竊照糧從地起乃不易之 常經無如五方之風俗不同日而較糧之難易 有別奉天地方旗民雜處凡貧民之有地者力 不能耕往往典與富戶僅得半價以圖易時情 願承辦空糧富戶之置產者議賣撫然議典欣 然因典地不用辦糧而買地必須納課現今各 處富戶之所耕者半多無糧之地貧民之所納 者率多無地之糧在貧戶地去糧存輸將費力 而富戶專以不納糧為利如青其按地納糧輒 以情願退地為辭殊不知貧人既以無力而典 地安有餘力以贖回往往執爭訴抗違官斷 積習相沿催科匪易臣署理府尹雖經通飭出 示曉諭凡典地者隨地納糧若非仰請 皇上勒部定例頒行恐頑戶必致梗議應將凡係丈 量載冊之地無論出典年分遠近俱著落現在 得地之人完糧州縣官按冊催徵凡係典出之 地即於本戶冊名之下註明典主姓名以便查 比如典主不遵輸納照欺隱田糧律治罪倘業 主果係無力耕種而出典之年限已滿情願甘 心棄業者即令典主業戶合詞呈明州縣許其 過割更名永遠輸賦如出典年限未滿業主尚 希贖回者俟贖地之日仍將糧賦歸還業主本 戶輸納如典主不願納糧將地退回業主者計 其典地收花年分在於典價內扣還業主完過 之糧方許退地至業主收回原地不竭力設法 耕種以致拋荒者照荒無田地律治罪庶糧有 著落地無荒蕪如各省有典地不納糧者似可 通行此法則催科不難而錢糧無欠 國課民生均有裨益矣抑臣更有請者凡民間田 宅出賣之後田地耕種成熟房屋整舊如新業 主艷目便圖贖回否則謂當日原係賤賣勒令 我價更有一找二貼之說各隨原賣價加增 需索如不遂欲輒以強佔告官此風東南各省 皆然而江浙二省尤甚臣前任浙江藩司時深 悉此弊在地方官惟詞拘訊每謂鄉俗舊規如 此又執得業者應聽斷之說是以斷令原中議 我議貼始合民情大非理經斷獄之道自此訟 獄繁而刁風長矣查律載凡告爭田產但係五 年以上并雖未及五年驗有出賣文約是實者 斷令照舊管業不許再贖 今典甚明臣請通飭各省凡賣產悉照時價自賣 之後不許我貼需索爭訟如邦內不書明准贖 者不許斷令回贖其典房而典主賣錢修整者 業主回贖之時價還典主工料方許回贖違者 各照不應律治罪庶可以息爭端而杜刁風亦 可以省獄訟而懲奸頑矣如果臣言可採伏乞 皇上睿鑒勒部議覆施行謹奏 雍正陸年貳月 日臣王朝恩