奏为敬陈蜀地民情设立清查隐粮之法

奏 四川巡抚臣马会伯谨 奏为敬陈蜀地民情设立清查隐粮之法仰祈 睿鉴事窃臣荷蒙 圣恩擢授四川巡抚于上年拾壹月贰拾柒日抵任 前抚臣法敏随交臣条奏一件折奏二件臣跪 读 朱批仰见我 皇上宵衣旰食无刻不以民依为念臣敢不益竭驽 骀留心体察惟是地方情形一时未能周悉何 敢冒昧渎陈因博加采访近始略有闻谨抒 管见胪列入条为我 皇上陈之 一 朋名纳粮之田宜分界立户也查蜀省自兵 燹以来人民稀少田地多在荒芜及至底定 归复祖业者则宠举一族田土安插落业者 则广开四至管耕从未经勘丈是以多所 隐匿迨历年既久人丁渐次繁衍田已划开 耕种种犹一户输将其祖遗产叔姪弟兄 已经分种而纳粮仍是老户姓名官给一票 一人收执而余人俱无带票可凭是以奸猾 之徒欺其粮册无名界畔无据遂相争讼 此皆由得田原无把柄之所致也今应明白 晓谕令分授产业之叔姪弟兄将所管田亩 会同族隣分立地界各报本名立户载入版 籍每年纳粮俱获串票为据此即业户把柄 似与坫号单之法无异其异姓朋名之户亦 照此各报名立户以清界址至于分户时着 其量首田种开载四至入册草册既定即令 该管头人各抄管下户民所载种数四至传 示众民如有暗中作弊抹那移本户即赴 官呈诉与之更正汇造清册既成又细加磨 对然后缮造册籍咨送部科如是则欺隐伎 俩俱无所容矣 一 绅衿大户宜令倡先首增也臣思蜀省绅衿 俱蒙 皇上养养之德作育之仁分宜将本身所隐田粮先 首则百姓自然观感增报今绅衿各恃护符 抗不首粮遂致齐民效尤观望应将在京在 外现任及本籍候补候选官员并进士举人 贡生监生俱令地方官先优以礼曲劝增首 果能增报准以当年起科如或抗违即指名 详参照例治罪钱粮按年行追其文武生员 则令教官劝首设有抗违即详学臣褫革问 拟如教官劝不如法亦严加处分若大小武 职并兵丁之有田业者应令提臣转饬营员 着令弁兵人等首私增粮违者并行治罪其 该管营官亦请定处分之例以示惩警至于 州县等官向遇户民首粮每借造册名色恣 意需索臣已严行禁革但纸笔之需自不可 少臣复捐银分给有司以为造册费用嗣后 敢再有科敛分文以致首粮兵民迟延不前 者臣察访确实立即 题参从重治罪如是则均知守法奉公自必踊跃 争首而正供可渐增矣 一 粮户宜令垦荒田也查从前地广人稀之 时只以招民为事拣占田地亩甚宽钱粮止报 升合多于四边界畔先开成熟将荒田包在 中央又或相间开垦每段夹熟夹荒以致分 拨不开难以再拂户口此种荒田必须责业 户垦纳粮一二年间将荒田变为熟田而 田畴日益开辟矣 一 争告田地宜按名丈量也川省词讼为田土 讦告者十居七八今固其彼此互争即行勘 丈不特以之决两造之曲直且借此一丈而 田粮之数相符与否昭然可见如果田浮于 粮即令其增纳倘官吏人等有徇情蔑法将 大出弓口私行增减及受贿曲断者察出 题参追职治罪如此则人心悦服法令肃清矣 一 地棍齐众阻挠宜从重治罪也臣查川省向 多沐累小民贫窘无措每有聚众抗官之举 今差徭已经革除而此种风气犹存如遇公 务稍拂其意棍徒即谣言煽诱或强梁胁从 显抗 功令挟制官长而无知愚民亦随群逐队而行上 司闻之遂切责下属奉行不善且恐有坏声 名辄将应行事件中止夫官无私弊因其聚 众而为之因循瞻顾则刁风何日能息臣思 力除积习不得不大破情面仍令各官善为 化导将所隐田粮及时首报倘遇百姓刁顽 纠众务即设法严拏将为首之人照光棍例 治罪为从及胁从分别重轻拟发落俾民 知法纪而阻挠之风可戢矣 一 道府不善董率宜严加处分也臣思道府与 所属州县卫所最为切近凡属员之勤惰贪 廉易于稽察今欲分户口清钱粮必责道府 共任其事如州县等官有奉行不力及借端 需索者道府即行揭报倘有徇庇匿不报闻 经臣访察参将不揭之道府照溺职例议 处则道府恪共厥职而州县皆勉从事矣 一 现任州县卫所之优劣宜加劝惩也臣思天 下人情感无以振其玩愒之气非劝无以 鼓其踊跃之情今清理隐粮勘亩越事周属 臣子之常分而功成纪叙亦当仰赖 皇上洪恩臣请嗣后州县等官每年劝首垦有将 钱粮增至三百两者纪录一次递增钱粮递 加纪录如有增至一千二百两者加一级递 增递加若一千二百两以上二千四百两以 下不及加二级者亦准其莫加纪录其知府 直隶州通计合属增一千两者纪录一次二 千两者纪录二次四千两者加一级道员通 计所属增一千五百两者纪录一次六千两 者加一级并准通递加如州县卫所劝首 不力增粮无几者即于年终甄别以溺职例 参处责罚当而人心奋矣 一 委员协理以期成效也臣思州县一官刑名 钱谷事既繁多而或地方辽濶深山穷谷心 欲亲履其地保无顾彼失此之虞则清理田 粮似非一人所能独任今查川省现有奉 命简发委署举人而现任同知通判中亦尽有事务 简旷者臣细加遴选择其才具优长之员委 赴幅员辽濶州县与该地方官协办首粮事 务如果劝首有方增粮见效同知通判 题请 圣恩从优议叙其委署举人遇有缺出臣即咨会督 臣岳钟琪先行 题补如或任事不效一并 题参庶几人思努力争效其长而劝首垦均有 成效矣 以上八条惟就蜀地民情清理蜀田欺隐思效 刍荛一得之愚冒昧陈 奏是否允协伏祈 皇上睿鉴批示钦遵奉行所有原折三扣一并恭缴 臣不胜惶悚待 命之至谨具奏 闻 雍正五年肆月 拾捌 日 朱批：另有谕旨

奏 四川巡撫臣馬會伯謹 奏為敬陳蜀地民情設立清查隱糧之法仰祈 睿鑒事竊臣荷蒙 聖恩擢授四川巡撫於上年拾壹月貳拾柒日抵任 前撫臣法敏隨交臣條奏一件摺奏二件臣跪 讀 硃批仰見我 皇上宵衣旰食無刻不以民依為念臣敢不益竭駑 駘留心體察惟是地方情形一時未能周悉何 敢冒昧瀆陳因博加採訪近始略有聞謹抒 管見臚列入條為我 皇上陳之 一 朋名納糧之田宜分界立户也查蜀省自兵 燹以來人民稀少田地多在荒蕪及至底定 歸復祖業者則寵舉一族田土安插落業者 則廣開四至管耕從未經勘丈是以多所 隱匿迨歷年既久人丁漸次繁衍田已劃開 耕種種猶一戶輸將其祖遺產叔姪弟兄 已經分種而納糧仍是老戶姓名官給一票 一人收執而餘人俱無帶票可憑是以奸猾 之徒欺其糧冊無名界畔無據遂相爭訟 此皆由得田原無把柄之所致也今應明白 曉諭令分授產業之叔姪弟兄將所管田畝 會同族隣分立地界各報本名立戶載入版 籍每年納糧俱獲串票為據此即業戶把柄 似與坫號單之法無異其異姓朋名之戶亦 照此各報名立戶以清界址至於分戶時着 其量首田種開載四至入冊草冊既定即令 該管頭人各抄管下戶民所載種數四至傳 示衆民如有暗中作弊抹那移本戶即赴 官呈訴與之更正彙造清冊既成又細加磨 對然後繕造冊籍咨送部科如是則欺隱伎 倆俱無所容矣 一 紳衿大戶宜令倡先首增也臣思蜀省紳衿 俱蒙 皇上養養之德作育之仁分宜將本身所隱田糧先 首則百姓自然觀感增報今紳衿各恃護符 抗不首糧遂致齊民效尤觀望應將在京在 外現任及本籍候補候選官員並進士舉人 貢生監生俱令地方官先優以禮曲勸增首 果能增報准以當年起科如或抗違即指名 詳參照例治罪錢糧按年行追其文武生員 則令教官勸首設有抗違即詳學臣褫革問 擬如教官勸不如法亦嚴加處分若大小武 職並兵丁之有田業者應令提臣轉飭營員 着令弁兵人等首私增糧違者並行治罪其 該管營官亦請定處分之例以示懲警至於 州縣等官向遇戶民首糧每借造冊名色恣 意需索臣已嚴行禁革但紙筆之需自不可 少臣復捐銀分給有司以爲造冊費用嗣後 敢再有科斂分文以致首糧兵民遲延不前 者臣察訪確實立即 題參從重治罪如是則均知守法奉公自必踴躍 爭首而正供可漸增矣 一 糧戶宜令墾荒田也查從前地廣人稀之 時只以招民爲事揀占田地畝甚寬錢糧止報 升合多於四邊界畔先開成熟將荒田包在 中央又或相間開墾每段夾熟夾荒以致分 撥不開難以再拂戶口此種荒田必須責業 戶墾納糧一二年間將荒田變爲熟田而 田疇日益開闢矣 一 爭告田地宜按名丈量也川省詞訟爲田土 訐告者十居七八今固其彼此互爭即行勘 丈不特以之決兩造之曲直且藉此一丈而 田糧之數相符與否昭然可見如果田浮於 糧即令其增納倘官吏人等有徇情蔑法將 大出弓口私行增減及受賄曲斷者察出 題參追職治罪如此則人心悅服法令肅清矣 一 地棍齊衆阻撓宜從重治罪也臣查川省向 多沐累小民貧窘無措每有聚衆抗官之舉 今差徭已經革除而此種風氣猶存如遇公 務稍拂其意棍徒即謠言煽誘或強梁脅從 顯抗 功令挾制官長而無知愚民亦隨羣逐隊而行上 司聞之遂切責下屬奉行不善且恐有壞聲 名輒將應行事件中止夫官無私弊因其聚 衆而爲之因循瞻顧則刁風何日能息臣思 力除積習不得不大破情面仍令各官善爲 化導將所隱田糧及時首報倘遇百姓刁頑 糾衆務即設法嚴拏將爲首之人照光棍例 治罪爲從及脅從分別重輕擬發落俾民 知法紀而阻撓之風可戢矣 一 道府不善董率宜嚴加處分也臣思道府與 所屬州縣衛所最爲切近凡屬員之勤惰貪 廉易於稽察今欲分戶口清錢糧必責道府 共任其事如州縣等官有奉行不力及借端 需索者道府即行揭報倘有徇庇匿不報聞 經臣訪察參將不揭之道府照溺職例議 處則道府恪共厥職而州縣皆勉從事矣 一 現任州縣衛所之優劣宜加勸懲也臣思天 下人情感無以振其玩愒之氣非勸無以 鼓其踴躍之情今清理隱糧勘畝越事周屬 臣子之常分而功成紀敘亦當仰賴 皇上洪恩臣請嗣後州縣等官每年勸首墾有將 錢糧增至三百兩者紀錄一次遞增錢糧遞 加紀錄如有增至一千二百兩者加一級遞 增遞加若一千二百兩以上二千四百兩以 下不及加二級者亦准其莫加紀錄其知府 直隸州通計合屬增一千兩者紀錄一次二 千兩者紀錄二次四千兩者加一級道員通 計所屬增一千五百兩者紀錄一次六千兩 者加一級並准通遞加如州縣衛所勸首 不力增糧無幾者即於年終甄别以溺職例 參處責罰當而人心奮矣 一 委員協理以期成效也臣思州縣一官刑名 錢穀事既繁多而或地方遼濶深山窮谷心 欲親履其地保無顧彼失此之虞則清理田 糧似非一人所能獨任今查川省現有奉 命簡發委署舉人而現任同知通判中亦儘有事務 簡曠者臣細加遴選擇其才具優長之員委 赴幅員遼濶州縣與該地方官協辦首糧事 務如果勸首有方增糧見效同知通判 題請 聖恩從優議敘其委署舉人遇有缺出臣即咨會督 臣岳鍾琪先行 題補如或任事不效一併 題參庶幾人思努力爭效其長而勸首墾均有 成效矣 以上八條惟就蜀地民情清理蜀田欺隱思效 芻蕘一得之愚冒昧陳 奏是否允協伏祈 皇上睿鑒批示欽遵奉行所有原摺三扣一併恭繳 臣不勝惶悚待 命之至謹具奏 聞 雍正五年肆月 拾捌 日 硃批：另有諭旨